Реализация сценария неприсоединения Кыргызстана к Таможенному союзу означает для Кыргызстана сохранение возможности самостоятельной торговой политики. Об этом говорится в SWOT-анализе присоединения/неприсоединения Кыргызстана к Таможенному союзу: экономическое, социальное измерение и безопасность, подготовленном Национальным институтом стратегических исследований КР.
«В связи с этим для Кыргызстана нет необходимости изменять уровень обязательств в рамках ВТО. В случае принятия правительством соответствующего решения у Кыргызстана есть возможность постепенного, поэтапного отхода от политики ориентации на реэкспорт», - говорится в документе.
Также эксперты НИСИ перечислили слабые стороны данного сценария
«Принятие решения о невступлении КР в ТС означает отказ от осуществлявшегося в течение всего постсоветского периода (1991-2014 годы) приоритетного сотрудничества со странами СНГ, в первую очередь со странами, составляющими ядро евразийской интеграции, Россией и Казахстаном. Отказ от многих программ, принятых в рамках ЕвразЭС. Это означает резкий поворот в отношениях с этими странами, резкое изменение приоритетов, для чего необходимо иметь очень веские причины. Такой поворот во внешнеэкономических и внешнеполитических отношениях влечет за собой многочисленные последствия», - сообщается в анализе.
Наиболее важные негативные последствия включают следующее:
- Будут пересмотрены программы сотрудничества с Россией и Казахстаном как экономические, так и гуманитарные.
- Будет отложена реализация инвестиционных проектов, таких как Камбаратинская ГЭС, Верхненарынский каскад ГЭС и др.
- Введение Россией и Казахстаном экспортных пошлин и квот на основные стратегические сырье и материалы, включая нефтепродукты, газ, зерно, продукты химии, черные и цветные металлы, лесоматериалы и др.
- Ужесточение применения всех видов нетарифных барьеров, в том числе таможенного досмотра, введение запрета на ввоз сельскохозяйственных и молочных продуктов.
- Рост издержек для экспортеров, а в ряде случаев и невозможность осуществления экспорта.
- Значительный рост безработицы, прежде всего, среди занятых на крупных оптовых рынках и в секторе мелких предпринимателей, занимающихся челночной торговлей.
- Существенное снижение темпов экономического роста.
- Снижение объемов выпуска продукции секторов, ориентированных на экспорт (сельское хозяйство, швейная и молочная отрасль).
- Ухудшение финансового состояния малого и среднего бизнеса. Рост банкротства фирм.
- Рост дефицита платежного и торгового баланса, резкое снижение курса национальной валюты.
- Потери бюджета из-за снижения налоговых платежей, рост дефицита бюджета.
- Инвестиционная привлекательность снизится, привлечение прямых иностранных инвестиций становится затруднительным.
- Значительно возрастет миграция населения. Вследствие роста безработицы увеличится численность населения, выезжающих за границу в поисках работы.
В НИСИ считают, что в связи со значительным изменением приоритетов во внешнеэкономических и внешнеполитических отношениях могут быть определены новые возможности сотрудничества. В частности, может быть начата разработка программ сотрудничества по новым направлениям (например, с Индией, Пакистаном, Афганистаном). Может быть усилена и еще более расширена программа сотрудничества с Китаем.
В условиях, когда Кыргызстан остался вне рамок интеграционного объединения трех стран, активно формирующего и продвигающего свои приоритеты, КР может принять участие в обсуждении возможности и начать формирование нового торгового блока с участием стран, не входящих в Таможенный союз и ЕЭП.
Для решения имеющихся многочисленных проблем экономического и социального развития Кыргызстану необходимо будет в ближайшее время начать реализацию дополнительных программ оказания финансовой и технической помощи с международными донорами.
Среди основных угроз данного сценария можно выделить следующие:
- Потеря занимаемых позиций на основных региональных рынках (Россия, Казахстан) по важнейшим видам продуктов.
- Отложено проведение реструктуризации и реформы сельского хозяйства.
- Проведение модернизации экономики становится неактуальным.
- Реализация Национальной стратегии устойчивого развития в запланированные сроки не будет проведена. Снижение темпов экономического роста приведет к увеличению разрыва в развитии со странами ТС и многими странами СНГ. Продолжится повышение уровня бедности населения.
Правила комментирования
comments powered by Disqus