Рейтинг цифровой дипломатии
В целом, интенсивно применяя инновационные методы и технологии в практической работе, Госдепартамент добился мирового лидерства в области цифровой дипломатии. В июле 2012 г. французское агентство AFP начало публикацию первого в мире рейтинга (E-diplomacy Hub), частично отражающего эффективность государств в этой сфере. Он размещен в сети (по адресу http://ediplomacy.afp.com/) и обновляется ежедневно. Рейтинг составляется на основе анализа 6 тыс аккаунтов сервиса микроблогов Twitter в 100 странах мира, принадлежащих высшим должностным лицам государств, дипломатическим ведомствам, министрам, ведущим экспертам и блогерам, а также некоторым международным организациям и даже незаконным вооруженным формированиям. В нем учитывается количество подписчиков на аккаунты, их цитируемость, активность в интернете и другие критерии.
На первом месте из 152 стран с большим отрывом находятся США, на аккаунты Twitter которых по состоянию на май 2014 г. подписано 89,6 млн чел. (в 2012 г. – 44 млн). Далее следуют Турция, Саудовская Аравия, Египет, Индия, Кувейт, Венесуэла, Колумбия, Мексика и Великобритания. Россия занимает 13 место с показателем около 7 млн чел. (в 2012 г. – 2,6 млн и 14 место). Таким образом, в условиях быстрого роста аудитории Twitter в других странах за два года место России в рейтинге E-diplomacy Hub практически не изменилось, несмотря на увеличение числа подписчиков на российские микроблоги почти в 2,7 раза.
Среди индивидуальных микроблогов также с большим отрывом лидирует ресурс президента США Барака Обамы (42,8 млн чел.). Наиболее популярный российский аккаунт находится на 26 месте и принадлежит председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву (2,3 млн).
В целом рейтинг E-diplomacy Hub дает только примерное представление об эффективности цифровой дипломатии тех или иных государств, точнее той ее части, которая получила название Твитерр-дипломатии или Твипломатии (Twiplomacy). В рейтинге не учитывается активность внешнеполитических ведомств в социальных сетях, посещаемость их официальных сайтов и отстаивание международной позиции в интернет-СМИ. Искажает картину и то, что в него включены ресурсы оппозиционных общественно-политических деятелей (от России – К.Собчак (842 тыс) и А. Навального (640 тыс), которые не отражают официальную внешнеполитическую линию Москвы). Выбрав в качестве отправной точки Twitter, составители рейтинга занизили, например, реальное влияния Китая, разместив его только на 55 месте (440 тыс чел.). Несомненно, Россия в сети также играет де факто более весомую роль, особенно, на постсоветском пространстве.
Выводы
Систематизируя изложенную информацию можно заключить: на сегодняшний день США являются безусловным мировым лидером в использовании инструментов цифровой дипломатии. С их помощью Вашингтон достигает следующих эффектов.
- Повышает эффективность работы Госдепартамента;
- Повышает продуктивность государственной пропаганды: получает прямой доступ к аудитории замкнутых государств; минимизирует издержки; использует имеющийся технологический задел; охватывает молодежь и наиболее пассионарные слои общества;
- Расширяет возможности по вмешательству во внутренние дела зарубежных стран: дополняет систему НПО сетью активистов в киберпространстве, с помощью которых радикализируются настроения в обществе, осуществляется координации протестов и т.д. (многочисленные признаки этой работы прослеживаются в ходе событий «арабской весны» в 2011 г., в Турции в 2013 г. и на Украине в 2014 г.);
- Создает условия для сбора расширенной информации о состоянии экономики и государственного управления в зарубежных странах, привязывает процесс информатизации национальных правительств к подконтрольным международным структурам.
В июле 2012 г. на совещании с послами и постпредами России Президент В.Путин поставил перед МИД РФ задачу освоения новых технологий дипломатии. Опыт США в этой связи должен быть востребован в интересах российской внешней политики. Представляется целесообразным:
- Выстроить сотрудничество МИД РФ с крупными IT-компаниями России, сформировав связку «государство – интернет-бизнес». Российская дипломатия должна наладить механизм взаимодействия, в том числе с отечественными социальными сетями, доказавшими свою международную конкурентоспособность и пока удерживающими лидирующие позиции во многих государствах постсоветского пространства. При взвешенном подходе сотрудничество государства и IT-сектора может быть выгодным и результативным для обеих сторон: на фоне прогнозируемого усиления конкурентной борьбы с западными гигантами за рынок российские фирмы заинтересованы в поддержке со стороны властных структур и в отсутствии необоснованных административных барьеров в сети, а правительство – в использовании интернета для укрепления, а не подрыва безопасности. Пока же нередки случаи, когда российские компании выступают спонсорами западных форумов;
- Внедрять инновации в текущую деятельность сотрудников МИД, повышая ее эффективность (например, такие, как услуги SMS-оповещения граждан России за границей от МТС);
- Развивать собственную систему цифровой пропаганды. Число официальных микроблогов в Twitter, принадлежащих российским дипломатам и посольствам, увеличилось с 40 в 2012 г. до более чем 130 в мае 2014 г., а количество страниц в соцсети Facebook выросло до 80. Летом 2012 г. МИД РФ обновил интерфейс официального веб-сайта и запустил первый видео-канал в YouTube. К 2014 г. посольства России за рубежом открыли еще 15 каналов в YouTube. Однако этого объективно мало. Рекомендуется также больше переводить аккаунты на иностранные языки и активнее пользоваться российскими социальными медиа в странах ближнего зарубежья, где они часто более популярны чем американские аналоги;
- Инициировать российскую грантовую программу поддержки интернет-активистов, прежде всего, в республиках бывшего СССР;
- Воздерживаться от принятия обязательств в FOC, OGP и иных международных структурах, лоббирующих интересы США в интернете;
- В ООН, ШОС, на других международных площадках и в двустороннем формате отстаивать принцип суверенитета в киберпространстве и добросовестного использования государствами сети в противовес американской концепции «свободы интернета». В этой связи актуальными следует признать такие шаги России как подготовка проекта международной конвенции «Об обеспечении международной информационной безопасности» и «Международного кодекса поведения в области информационной безопасности», активизация сотрудничества в указанной сфере с Китаем и странами ОДКБ, проведение в Москве форумов по информационной безопасности и др.
- Цифровая дипломатия США.Об использовании Госдепартаментом сети Интернет (Часть I)
- Цифровая дипломатия США.Об использовании Госдепартаментом сети Интернет (Часть II)
Правила комментирования
comments powered by Disqus