В Киргизии опротестовывают решение ООН, согласно которому республика на минувшей неделе была лишена права голоса на 69-й сессии Генеральной ассамблеи (2014 – 2015 год) из-за долга по членским взносам в 6 731 доллар США. Министерство финансов республики же сделало заявление, согласно которому попадание КР в безгласные неплательщики незаконно: страна исправно платила взносы последние несколько лет.
История началась в конце января, когда в ежегодный «чёрный список» стран, не желающих оплачивать членские взносы, который был отправлен генеральным секретарём ООН Пан Ги Муном председателю Генеральной Ассамблеи Сэму Кутесе, попала и Киргизия.
– В настоящее время 13 государств-членов имеют задолженность в соответствии с положениями статьи 19 Устава Организации Объединенных Наций, которая гласит: «Член Организации Объединенных Наций, который имеет задолженность по уплате финансовых взносов в Организацию, не имеет права голоса в Генеральной Ассамблее, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов, причитающихся с него за два полных предыдущих года. Общая Ассамблея может, тем не менее, разрешить такому члену участвовать в голосовании, если она признает, что неуплата вызвана обстоятельствами, не зависящими от государства-члена», – отмечалось в сообщении генсека, предоставленном на официальном сайте организации.– Минимальные платежи, необходимые для уменьшения сумм, причитающихся с тем, что они остаются ниже общей суммы, оцениваются на два полных предыдущих года (2013 и 2014), для государств-членов следующие: Коморские острова – 861 972 доллара США, Гренада 33 790 долларов США, Гвинея-Бисау – 372 644 доллара США, Кыргызстан – 6 731 доллар США, Либерия – 4 837 долларов США, Маршалловы острова – 33 790 долларов США, Руанда – 7 636 долларов США, Сан-Томе и Принсипи – 805 024 доллара США, Сомали – 1 284 988 долларов США, Бывшая югославская Республика Македония – 24 606 долларов США, Тонга – 20 879 долларов США, Вануату – 17 080 долларов США, Йемен – 69 948 долларов США. Томе и Принсипи и Сомали будет разрешено участвовать в голосовании в Ассамблее до конца её шестьдесят девятой сессии, поскольку их платежеспособность им неподконтрольна.
После появления информации на сайте ООН и официального извещения в Минфине республики сразу же выделили сумму для погашения задолженности, распространив заявление, опровергающее информацию ООН и вызывающее сомнения в законности решения об отлучении от права голоса.
– Оплата членского взноса Кыргызской Республики в Регулярный бюджет ООН в 2013 и 2014 годах производилась в срок и в полном объеме. Так, в соответствии с заявками Министерства иностранных дел Кыргызской Республики в 2013 году в Регулярный бюджет ООН были перечислены средства в размере 40000 долл. США, в 2014 году – 63505 долл. США, из которых 10966 долл. США в счет погашения долга за предыдущие годы.
Таким образом, на 31 декабря 2014 года долг Кыргызской Республики в Регулярный бюджет ООН был полностью погашен, – отмечается в сообщении, распространённом пресс-службой ведомства. – Относительно оплаты членского взноса Кыргызской Республики в Регулярный бюджет ООН на 2015 год информируем, что Министерством финансов только 16 января 2015 года получена заявка от Министерства иностранных дел Кыргызской Республики с указанием точного размера членского взноса Кыргызской Республики на 2015 год. По информации Министерства иностранных дел Кыргызской Республики, согласно пункта 3.5 Финансовых правил ООН, государству необходимо оплатить взнос в Регулярный бюджет ООН в течение 30 дней после получения уведомления от Генерального секретаря ООН, т.е. до конца января 2015 года. Министерство финансов 29 января т.г. осуществило перевод средств в размере 3 250 832,9 сомов (эквивалент сумме 54271 долл. США по курсу 59,9 сомов за 1 долл. США) в Национальный банк Кыргызской Республики для конвертации и перечисления в Регулярный бюджет ООН.
Стоит отметить, что отнимают микрофон у Киргизии за 22 с половиной года после присоединения к организации не впервые. С каждым подобным случаем в гражданском обществе возникает вопрос о погашении долга и целесообразности нахождения Киргизии не только в ООН, но и в других международных организациях, требующих отчислений: сейчас республика входит в 108 из них. Ежегодно взносы в них составляют несколько миллионов сомов – в сумму входит и погашение задолженностей, созданных при прежних президентах. Однако с задачей не только членства, но и уплаты взносов государство не справляется. Так, в 2002 году тогдашний генсек ООН Кофи Аннан, приехав на открытие Дома ООН в Бишкеке, вынужден был напомнить о двухгодичной задолженности перед организацией лично президенту Аскару Акаеву. В 2012 году вопрос о целесообразности членства и в ООН, и в других международных организациях возник снова. За время независимости на тот момент республика задолжала международникам более 692 млн. сомов – практически одну пятую часть государственного долга, на тот момент составлявшую 3 млрд. 31,8 млн. долларов. 123 тысячи долларов из них составляла задолженность перед ООН за участие в миротворческих операциях. В настоящее время она уже погашена. А многие объединения, например, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная организация труда (МОТ) и Международная организация гражданской авиации, уже лишали страну права голоса, не давая никаких привилегий «в долг».
Ситуация была вынесена на рассмотрение во время заседания Комитета Жогорку Кенеша по международным делам. Перед народными избранниками выступил заместитель министра иностранных дел КР Аскар Бешимов, который сообщил о том, что республика рассчиталась не по всем статьям – один из долгов тянется уже 7 лет.
– Следует сказать, взносы, которые мы должны платить как члены ООН, и которые влияют на наши голоса, делятся на 3 статьи: регулярный бюджет, операции по миротворчеству, международный трибунал. В настоящее время по первой статье у нас нет задолженности. Мы погасили задолженность в размере 53 тысяч долларов США, но по двум другим статьям набежала сумма в 195 тысяч, из которых мы выплатили только 6,5. Поскольку лимит по этим статьям составляет 188 тысяч, то нам возвращено право голоса, но никто не даст гарантии, что его не отберут вновь, поскольку сумма быстро набегает, – отметил Бешимов. – Мы платим ежегодно только в регулярный бюджет ООН, а в остальные не платим. Но зато плата за остальные департаменты также влияет на право голоса. Сейчас мы восстановили право голоса. 47 тысяч долларов необходимо оплатить в регулярный бюджет, и не позднее март перечислить эти средства. В течение года нужно думать, как оплатить остальные 195 тысяч долларов.
И не только их: что долг Кыргызстана перед 108 международными организациями составляет на сегодня 1 млрд. сомов. Чтобы подобные неприятные ситуации и с ООН, и с другими организациями не возникали впредь, Бешимов предложил переложить ответственность по уплате членских взносов за республику на МИД.
Правила комментирования
comments powered by Disqus