Национальная палата предпринимателей Казахстана сообщила, что работает над тем, чтобы водительские права, выданные в Казахстане, признавались во всех странах Евразийского экономического союза. Согласно озвученной позиции НПП разные подходы в законодательстве стран ЕАЭС в отношении унификации водительских удостоверений могут в дальнейшем привести к росту проблем среди водителей как легкового и грузового транспорта, так и для транспортных компаний в целом.
Как пояснила Национальная палата предпринимателей, к примеру, в России не признаются национальные водительские удостоверения международного образца, так как такие нормы прописаны в национальном законодательстве. Однако в НПП считают, что эти ограничения идут вразрез с принципами поддержки предпринимателей в странах членах ЕАЭС.
Приоритет международных норм
В НПП напомнили, что Конвенция Организации Объединенных Наций о дорожном движении от 8 ноября 1968 года, ратифицированная государствами-членами ЕАЭС определяют, что договаривающиеся стороны признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к Конвенции. При этом и в РК и в РФ международные договоры приоритетнее национального законодательства. Основная проблема, как считают в НПП, заключается в том, что если Россия не будет признавать внутренние водительские права казахстанцев, это может осложнить положение бизнеса РК, работающего на территории РФ.
В свою очередь в Казахстане существует возможность обмена иностранных водительских удостоверений на казахстанские, которые сдаются в регистрационно-экзаменационные подразделения МВД РК и могут быть возвращены водителю при обращении.
Стоит отметить, что сейчас в РФ готовится проект Соглашения о порядке признания национальных водительских удостоверений в странах ЕАЭС.
Автомобильный эксперт, автор социального проекта «Дорога по понятиям» Жанна Ахметова пояснила, что пока нигде нет информации о том, как будет происходить процесс признания местных водительских удостоверений в странах ЕАЭС. Она сказал, что пока рано бить тревогу, так как вряд ли казахстанцев заставят пересдавать на получение прав нового образца. МВД итак в течение этого года в отношении автомобилистов показало себя не с лучшей стороны, принимая в расчет вступившие в силу новые правила дорожного движения. По ее словам заинтересованные стороны будут, скорее всего, искать пути достижения компромисса с российскими коллегами и водительские удостоверения казахстанцев автоматически начнут признавать и в РФ и в Белоруссии.
«ЕАЭС придется принимать уже существующие, наши права. По поводу того, что наши водители заполонят ту же Москву и станут там таксовать, чего опасаются некоторые российские чиновники, то не вижу проблемы, если наши люди будут ездить в Россию на заработки, всем надо как-то выживать. Но тут скорее введут ужесточения для таксистов, патент, налоги. Сейчас все к этому и идет. И в России наши долго не проработают, там, на дороге "законы" суровые и водители из других стран редко «остаются на рынке», - сказала Жанна Ахметова.
Высосали проблему из пальца?
Председатель Независимого автомобильного союза Эдуард Эдоков подчеркнул, что громогласные заявления об активной работе по продвижению казахстанских водительских прав на рынок ЕАЭС очень похожи на попытки «Атамекена» хоть как-то оправдать миллиардные бюджеты, выделяемые на существование этой организации. Хотя, по его мнению, проблема высосана из пальца.
«Если спросить наших предпринимателей об их реальных проблемах - я уверен, что активная работа Палаты по признанию наших водительских удостоверений в России и Белоруссии мало кого интересует. Казахстанцы спокойно используют свои права, как в России, так и в Белоруссии», - убежден он.
Надуманной проблему с водительскими удостоверениями в ЕАЭС назвал и глава союза Международных автомобильных перевозчиков РК Теодор Каплан. Он отметил, что казахстанские перевозчики, работающие на внешних рынках, не сталкиваются ни с какими ограничениями при доставке грузов как в странах евразийской тройки, так и в ЕС.
Он заметил, что проблема может возникнуть только у того предпринимателя, кто хочет постоянно работать в России, платить там налоги и обслуживать российскую экономику. Так как для внутреннего рынка перевозок действуют свои правила, но г-н Каплан не понимает, зачем НПП беспокоиться об этой категории предпринимателей, которые не связывают свои бизнесы с Казахстаном.
«Сейчас наши водители получают права международного образца. Идешь, учишься, никаких здесь проблем нет», - прокомментировал он.
Свести правила воедино
Президент казахстанской ассоциации безопасности дорожного движения «Общая дорога» Арсен Шакуров заметил, что проблема кроется не в самих водительских правах, а в необходимости приведения к единому знаменателю правила дорожного движения в ЕАЭС. Так как ряд норм, которые имеются в РФ отсутствуют в казахстанских ПДД, что создает проблемы для водителей из РК.
«Если, к примеру, предпринимателю из Казахстана нужно доставить груз в Белоруссию, минуя огромную российскую территорию, он, не зная местных особенностей правил ПДД рискует в любой момент быть остановленным, получить штраф. В частности, в России с июля 2013 года появилась табличка фотовидеофиксации, в Казахстане такой нормы нет, хотя мы добиваемся этого, так как скрытое наблюдение запрещено. Человек не зная, нарушает, и потом сотруднику полиции ничего не объяснишь. Вот здесь проблемы возникают. И предлагается гармонизировать правила, для того, чтобы казахстанцам, которым по работе нужно колесить по России не приходилось переучиваться, подтверждать квалификацию в РФ», - рассказал Арсен Шакуров.
Г-н Шакуров заметил, что никаких проблем с водительскими правами не должно возникать в принципе, так как и Казахстан, и Россия, и Белоруссия являются участниками Венской конвенции о дорожном движении 1968 года. Страны-участники конвенции признают национальные водительские удостоверения без необходимости получать международные удостоверения. Правда, согласно внутренним правилам Евросоюза, если водитель ездит более 180 дней с национальным удостоверением, то ему все-таки необходимо получать также международные права.
Как Казахстан присоединился к Венской конвенции?
В соответствии с п. 1 ст. 41 конвенции страны, которые ее ратифицировали конвенцию, должны признавать национальные водительские удостоверения стран-участниц, 64 страны, из них 12 в СНГ. Казахстан присоединился к Конвенции 4 апреля 1994 года.
Правила комментирования
comments powered by Disqus