Распад Советского Союза обусловил трудности как для отдельных народов, так и для новых независимых государств, которые, оказавшись вне рамок когда-то единого государства, оказались неготовыми эффективно сглаживать двусторонние противоречия. Прежде тесно интегрированная экономика центрально-азиатских стран стала функционировать обособленно друг от друга, поменялись политические и экономические интересы государств. На этом фоне можно отметить недопонимание между двумя среднеазиатскими соседями – Таджикистаном и Узбекистаном – по поводу строительства Рогунской ГЭС.
22 июля 2015 года министр энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан У. Усмонзода заявил об отсутствии каких-либо официальных претензий со стороны Республики Узбекистан к результатам оценки международных экспертов по Рогунскому проекту. В ответ, 1 августа 2015 года на сайте Министерства иностранных дел Республики Узбекистан был опубликован пресс-релиз с текстом выступления главы делегации Республики Узбекистан на встрече представителей правительств стран Центральной Азии по обсуждению проекта доклада Всемирного банка «Ключевые вопросы для дальнейшего рассмотрения предлагаемого проекта Рогунской ГЭС» и вопросов использования трансграничных водных ресурсов. Данная встреча состоялась еще в июля 2014 года в г. Алматы. Опубликовав этот текст, узбекская сторона вновь заявила, что принципиальная позиция Ташкента по данному проекту остается неизменной.
Напомним, Узбекистан выдвигал требование о проведении объективной международной экспертизы проекта под эгидой Всемирного банка как нейтральной международной аудиторской организации. Но Ташкент не участвовал в четырех предыдущих встречах и совещаниях, обосновав это тем, что роль организатора тендера и заказчика экспертизы было решено возложить на правительство Республики Таджикистан, которое является самой заинтересованной стороной в этом процессе. Поэтому даже при всем своем желании узбекская сторона не могла бы воздействовать на ход проведения экспертизы.
Со слов узбекской делегации, беспристрастный анализ показывает, что влияние строительства Рогунской ГЭС на режим стока реки Вахш и, соответственно, реки Амударья будет разрушительным для обеспечения водной, продовольственной и экологической безопасности нижележащих стран. Исходя из этого, экспертиза, проведенная специалистами под эгидой Всемирного банка, является неприемлемым для дальнейшей разработки.
В ситуации, когда принципиальная неуступчивая позиция одной страны мешает осуществлению проекта, нужно помнить, что Рогунская ГЭС является совместным региональным гидроэнергетическим объектом многофункционального назначения, пусть даже советского периода. Проект разрабатывался в интересах не только энергетики Таджикистана, но и орошаемого земледелия Узбекистана и Туркменистана. Он был согласован документально со всеми странами региона. Интересно, что в то время Узбекистан, руководствовавшийся планами по увеличению производства хлопка, поддерживал проект, а таджикская общественность выступала против, так как строительство могло повредить экологии Таджикистана, подорвать здоровье населения. А теперь позиции стран кардинально изменились.
По всей видимости, проблема лежит в геополитической плоскости. В основе противоречия присутствует экономическая и политическая конкуренция двух стран. Около 80% рек центрально-азиатского бассейна берут свое начало в Таджикистане и Кыргызстане. Это, по сути, единственное геополитическое преимущество названных республик, которые в экономическом отношении уступают своим соседям – Узбекистану, Туркменистану и Казахстану. Но последние очень нуждаются в воде для орошения своих полей. В этой связи Рогунская ГЭС имеет первостепенное значение для Таджикистана, чтобы стать наконец-то энергонезависимым и энергообеспеченным государством. В республике на протяжении 20 лет в зимнее время в некоторые отдаленные районы электроэнергия подается всего по несколько часов в сутки. При этом, согласно данным озвученным таджикским президентом, гидроэнергетический потенциал Таджикистана освоен лишь на 3-4%. На сегодняшний день республика очень сильно зависит от своих соседей. После выхода Узбекистана в одностороннем порядке из единого энергетического кольца Центральной Азии Таджикистан перестал получать электроэнергию из Туркменистана, шедшую через узбекские электросети. В результате в целях обеспечения потребностей страны в несколько раз увеличилась нагрузка на таджикские действующие ГЭС, и усугубились энергетические проблемы страны. В случае строительства Рогунской ГЭС Таджикистан не только решит первоочередную задачу с полноценным обеспечением электричеством всей страны, но и сможет продавать электроэнергию в Афганистан и Пакистан.
В свою очередь, Узбекистан опасается не только будущего возможного давления со стороны Душанбе за счет ограничения подачи воды, но и катастрофических последствий для стран низовья региона в случае землетрясения в зоне электростанции и возможных последующих оползней и наводнений.
Конечно, в решении данной проблемы нужна совместная системная политика. Не усугубляя ситуацию как в двусторонних взаимоотношениях, так и с другими странами региона, нужно искать взаимоприемлемые решения существующей проблемы. Переосмыслив свои упущения, с учетом своих национальных интересов страны могут использовать только дипломатические методы решения данной проблемы. Конструктивное видение решения проблемы имеют не только отдельные политики, но и целые государства – Россия и страны Европы. Россия не раз заявляла свою заинтересованность в том, чтобы проекты, связанные с водопользованием в Центрально-Азиатском регионе, становились площадками для общерегионального сотрудничества ради долгосрочной стабильности.
Правила комментирования
comments powered by Disqus