Одним из важнейших проявлений глобализации мировой экономической системы является ее движение к интеграции, проявляющейся в создании экономических интеграционных объединений. Участие в интеграционных процессах, несомненно, важно и для Кыргызстана, как суверенного государства на постсоветском пространстве, где сохраняется сочетание интеграционных и дезинтеграционных тенденций. В Центральной Азии и на уровне обществ, и на уровне элит, польза от интеграции выглядит достаточно спорной: некоторые невольно ассоциируют интеграцию в данном регионе с советской эпохой, другие вообще считают, что интеграция, с наличием огромных проблем в Центральной Азии невозможна.
Кыргызстан является членом 77 международных организаций: ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП, ВБ, МВФ, ОБСЕ, ОЭС, ВТО, МАГАТЭ, СНГ, ШОС, ЕАЭС и т. д (данные на 2014 г). За все время сотрудничества с Азиатским банком развития Кыргызстан получил 22 займа на 536 млн долларов и 52 гранта технической помощи на сумму 31,5 млн долларов. Азиатский банк стал одним из самых крупных международных доноров Кыргызстана и включил его в список заемщиков, которые будут получать самую большую долю льготного кредитования. Этот банк стал основным источником помощи для развития страны и снижения уровня бедности.
С момента вступления Кыргызстана в Исламский банк развития разработано шесть проектов технической помощи и четыре проекта специальной помощи на общую сумму 3,059 млн долларов. Всемирный банк является самым крупным донором Кыргызской Республики с ежегодным объемом финансирования около 70 млн долларов.
Ключевым инструментом решения проблем глобального мира и международной безопасности является коллективная воля Организации Объединенных Наций. В целях усиления консолидирующей роли Организации, адаптации ее деятельности к реалиям 21 века Кыргызская Республика поддерживает идею реформирования ее системы, включая Совет безопасности, при неуклонном соблюдении основополагающих принципов Устава Организации Объединенных Наций. Важнейшими приоритетами своей внешней политики в рамках Организации Объединенных Наций Кыргызстан считает сферу разоружения и усиления режима нераспространения оружия массового поражения, Зону, свободную от ядерного оружия в регионе, борьбы с терроризмом, наркотрафиком, торговлей людьми и участие в операциях по поддержанию мира, приобщение к опыту устойчивого развития.
После развала СССР все республики, входившие в его состав, стали независимыми. Однако процессы глобализации, происходившие тогда в мире, впрочем, как и сейчас, привели к осознанию, что любая, даже самая независимая страна, какой бы развитой она ни была, не способна в одиночку решать проблемы выживания в мировом сообществе. Существующий миропорядок зиждется на интеграционных процессах, обеспечивающих экономическое, политическое, культурно-гуманитарное взаимодействие и обусловлено такими важнейшими факторами, как инвестиции капиталовложений, аккумулирование материальных ресурсов, развитие нравственных ценностей и идеалов. Неслучайно уже 21 декабря 1991 года, то есть через несколько месяцев после обретения суверенитета, 11 бывших союзных республик, в том числе и наша страна, учредили Содружество Независимых Государств.
Участие Кыргызстана в течение 16-ти лет в деятельности ШОС также отвечает национальным интересам, поскольку позволяет активно противодействовать угрозе международного терроризма, религиозного экстремизма, незаконного оборота наркотиков, оружия, незаконной миграции, что является необходимыми условиями обеспечения безопасности и стабильности в регионе в целом.
В Шанхайской организации сотрудничества остается приоритетным направлением дипломатическое содействие сотрудничеству по линии органов безопасности, ведомств по контролю за наркотиками, оборонными ведомствами.
Вместе с тем, Президент А. Атамбаев характеризует ситуацию на пространстве ШОС как непростую. Имея в виду активизацию ИГИЛ, переправку граждан ШОС в Сирию, проблему распространения идеологии экстремизма, а также обеспокоенность ситуацией в Афганистане. Президент А. Атамбаев в июне 2016 года на заседании Совета глав государств-членов ШОС выступил за превращение общих границ ШОС в границы мира и призвал организацию ШОС более активно участвовать в урегулировании ситуации в Афганистане.
Приоритетными направлениями в области экономического сотрудничества в рамках ШОС определены участие в проектах китайской инициативы Экономического пояса Шелкового пути, а также создание финансовых механизмов для развития проектной деятельности ШОС.
Одним из ключевых региональных интеграционных объединений в военно-политической, военно-технической сферах и в области безопасности для Кыргызстана является Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Кыргызстан поступательно развивает сотрудничество с ОДКБ, придерживаясь позиции укрепления потенциала Организации и государств-членов, интеграции в евразийскую архитектуру безопасности. Основное внимание уделяется обеспечению решений в рамках ОДКБ - по военной составляющей, сферам информационной и пограничной безопасности, реагированию на чрезвычайные ситуации, принятию мер в области противодействия современным вызовам и угрозам.
В ближайшей перспективе стоит задача по дальнейшему совершенствованию военного и военно-технического сотрудничества; созданию механизмов оперативного согласованного применения военной силы в кризисных ситуациях и решению проблем пограничного сотрудничества.
Присоединение Кыргызской Республики к ЕАЭС является одним из приоритетных направлений во внешнеэкономической политике страны в последние годы и отвечает национальным интересам Кыргызской Республики, равно как и членство Кыргызской Республики во Всемирной торговой организации с 1998 года. Присоединение к ЕАЭС было отражено в Национальной стратегии устойчивого развития страны в период 2013-2017 годов. Краткосрочный период, прошедший со времени присоединения к ЕАЭС пока не позволяет четко обозначить полученные экономические плюсы и преимущества от участия в ЕАЭС.
Кыргызские политики, экономисты и эксперты в различных областях подводят промежуточные итоги плюсов и минусов от вступления Кыргызстана в ЕАЭС. «Позитивным итогом первого года членства в ЕАЭС стал доступ страны к общему рынку объединения», считает глава Евразийского аналитического клуба (ЕАК) Никита Мендкович 4.
Очень позитивным оказалось вступление для трудовых мигрантов из Кыргызстана. Особенно если учитывать тот момент, что сегодня, по неофициальным данным, около 1 млн кыргызстанцев трудятся за границей. Из доклада ЕАК следует, что число кыргызстанцев в РФ на начало 2016 года увеличилось на 7,6%. На долю переводов мигрантов приходится порядка 30% ВВП государства.
По мнению Никиты Мендковича, не налажена сертификация экспортируемой сельхозпродукции, не созданы специальные станции, речь о которых шла еще на стадии подготовки. Так или иначе, ситуация вокруг сертификации привела к тому, что до сих пор не решена проблема открытия границы с Казахстаном.
Особенности геополитического положения позволяют Кыргызстану одновременно развивать отношения в следующих направлениях: «Кыргызстан – сопредельные страны», «Кыргызстан – Европа», «Кыргызстан – Восточная и Юго – Восточная Азия». Кыргызстан находится во всевозможных интеграционных проектах и объявляет о своем желании присоединяться к новым проектам. В нашей стране действуют ряд амбициозных и масштабных интеграционных проектов. Участие Кыргызстана в каждой из них имеет важное значения для экономики и безопасности страны. Со дня независимости Кыргызстан выбрал многовекторную внешнюю политику и следует ее принципам до настоящего времени. В связи с этим, выбрать только одно направление и категорично отказываться от других интеграционных проектов, все это чревато негативными последствиями. Но вместе с тем, необходимо определить выгодное для нашей страны направление и делать больше акцента именно на нем. Таким направлением во внешней политике для Кыргызстана является сотрудничество с Россией в рамках интеграционных проектов, а именно ЕАЭС.
Прошло 2 года с того момента, как Кыргызстан стал полноправным членом ЕАЭС. Разные эксперты и аналитики по-разному оценивают значение ЕАЭС для Кыргызстана. Генеральный директор интеграционной торгово – экономической площадки «Кыргыз Экспо» Марсель Салахунов, отметил, что невозможно, вступив в ЕАЭС, щелкнув пальцем, захватить рынки ЕАЭС, обеспечить миллионы на экспорте, и чтобы наши соотечественники вмиг превратились в желаемых на рынке труда. По его мнению, все требует поэтапного каждодневного труда.
По мнению кандидата исторических наук, доцента Кыргызско – Российского Славянского Университета Павла Дятленко, для Кыргызстана ЕАЭС является единственным и оптимальным шансом на переход от реэкспортно-сырьевой экономики к индустриально-аграрной, постепенную модернизацию деградирующего общества и клановой политической системы.
Таким образом, на сегодняшний день самым оптимальным направлением во внешней политике Кыргызской Республики, является направление в сторону Российской Федерации, а именно сотрудничество в рамках ЕАЭС. Кыргызстан уже сделал решительный шаг, вступив в 2015 году в ЕАЭС. Подводить итоги, опираясь только на результаты 2-летнего членства в этой организации, и тем более говорить о плюсах и минусах, пока очень рано. Для этого потребуется еще определенное количество времени. Но в любом случае, одного вступления в организацию недостаточно, чтобы рассуждать какие возможности ждут нас в будущем. Нужно правильно воспользоваться теми возможностями, которые открылись для Кыргызстана после вступления в ЕАЭС.
Правила комментирования
comments powered by Disqus