Своей оценкой роли России в интеграционных процессах на постсоветском пространстве с пресс-службой Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова поделилась участница проектов "Академия ОДКБ" и "Диалог во имя будущего – 2012", кандидат политических наук, доцент кафедры политологии КРСУ Замира Мураталиева:

"В процессе политической интеграции трансформируются политические системы государств, взаимодействие которых приобретает различные формы. Можно сказать, что на сегодняшний день включенность в интеграционные процессы носит стратегический характер практически для любого государства.

Участие в таких процессах, несомненно, важно и для Кыргызстана, как суверенного государства на постсоветском пространстве, где сохраняется сочетание интеграционных и дезинтеграционных тенденций. В Центральной Азии и на уровне обществ, и на уровне элит польза от интеграции выглядит достаточно спорной. Некоторые невольно ассоциируют ее в данном регионе с советской эпохой, другие вообще считают, что интеграция – с наличием огромных проблем в Центральной Азии – невозможна. Если обратиться к истории региона, то можно отметить, что Центральная Азия никогда не была единым пространством вследствие воздействия внутренних факторов, а объединялась только под воздействием внешних интеграторов, примером чего выступает СССР. В таком случае какое же государство может взять на себя инициативу в интеграции? Какие страны заинтересованы в интеграции Центральной Азии? Какое место занимает Россия в интеграционных процессах Центральной Азии?

Если говорить о роли США в данных процессах, то американцам очень не хочется, чтобы интеграцией Центральной Азии занялись Китай, Россия или Казахстан. Так, в ходе конференции в Дублине в декабре 2012 г. госсекретарь США Хиллари Клинтон поделилась мыслью, что "США пытаются не дать России и ее союзникам превратиться в подобие Советского Союза под прикрытием экономической интеграции". Налицо явная геостратегическая борьба между США и Россией за влияние в Центральной Азии. Очевидно, что одной из задач предлагаемого США проекта "Новый Шелковый путь" является вывод центральноазиатских стран из-под влияния России и Китая, а, значит, и создание антироссийской и антикитайской транспортно-энергетической системы.

В настоящее время в ЦА идет борьба также и за влияние в культурном пространстве. Открываются всевозможные центры по изучению различных языков мира – английского, немецкого, японского. Китайский приобретает все большую популярность в последнее время: многие студенты уезжают в Китай на учебу, оценивая перспективы дальнейшего трудоустройства. В Кыргызстане хватает грантов и программ по обмену студентами, по сути, перспективных и высококвалифицированных специалистов выманивают за пределы страны.

Россия со своей богатой и более близкой народам ЦА культурой была и остается центром притяжения как культурного так и цивилизационного характера. Весьма показательные данные получены в ходе исследования по заказу Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития в мае-апреле 2012 г., когда было опрошено около 13 тыс. человек (от 950 до 2000 в каждой стране) в 10 бывших советских республиках, включая и Грузию. Так, в Кыргызстане на вопрос о желаемой стране для получения образования Россию выбрали 35% респондентов, в Таджикистане – 36%, в Казахстане – 30%, а в Узбекистане – всего 17%[1]. Результаты говорят о том, что постсоветское пространство, в частности Россия, постепенно, но верно теряет привлекательность в качестве обобщенного места получения образования.

Поэтому очень важно, чтоб Россия не потеряла эту нишу, ведь во многом успех интеграционных процессов зависит и от крепких культурных связей, которые цементируют политическое и экономическое взаимодействие, переводя их на новый уровень. Вот почему так важно развивать русский язык и способствовать его распространению. В силу этого полагаю, что закон, в соответствии с которым трудовые мигранты с 2013 г. должны сдавать экзамен на знание русского языка, может привести не к усилению аттрактивности изучения, а к укреплению коррупционных схем, по которым возможно будет формально обойти этот закон. Для начала необходимо было создать условия инфраструктурного характера для нормального функционирования этого закона, например, организацию системы обучения иностранных работников, и только потом решить вопрос о его реализации. Тем более что многие эксперты отводят Центральной Азии роль "Лаборатории евразийской интеграции". А Россия, по справедливому замечанию президента Центра перспективных исследований Сергея Масаулова, является местом, где рождается инновационность.

На мой взгляд, эффективней в этой ситуации проявил бы себя метод не "кнута", а "пряника", когда создавались бы дополнительные условия для распространения могучего русского языка (например, бесплатные курсы). Тем более что в центральноазиатских странах, особенно в регионах, есть реальная потребность в его изучении. Ведь естественно, что молодежь, получившая образование в тех же Великобритании или США, вряд ли будет позитивно рассматривать интеграционные процессы с Россией как центра притяжения.

В этом плане трудно не согласиться с мнением эксперта из Узбекистана Тимура Абидова о том, что "очень важным предстаёт образ России, её имидж как страны – основного инициатора и локомотива евразийской интеграции[2]". Жизненно важным является сохранение за Россией центра образования и обучения молодых кадров, что будет способствовать более успешной реализации проекта Евразийского Союза. Хотелось бы здесь отметить весьма плодотворную инициативу Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова в виде проведения ежегодного научно-образовательного проекта "Диалог во имя будущего" в Москве. Это мероприятие позволило молодым участникам из стран СНГ и Балтии не только обсудить актуальные международные проблемы и встретиться с государственными деятелями, более глубоко изучить интеграционные проекты, но и способствовало повышению имиджа России в глазах участников программы – авторитетных экспертов и ученых.

Наибольшую привлекательность, по моему мнению, для стран Центральной Азии могут иметь проекты России, которые учитывали бы интересы не только самих инициаторов, но и государств региона. Итак, политически и экономически лидером интеграции центральноазиатского региона может выступить Россия, ведь страны региона пока еще так или иначе ближе по духу именно к ней. Создаваемая РФ и ЦА система взаимоотношений по поводу интеграционных процессов должна быть, прежде всего, гибкой, многоуровневой, дифференцированной, допускающей вариативность форм и методов сближения в разных сферах, сочетание межгосударственного и наднационального характера, иметь не нормативный, а функциональный характер. Необходимо помнить, что для эффективной интеграции Центральной Азии следует сохранять различия позиций, решать противоречия и все же двигаться вперед".


[1] Интеграционный барометр ЕАБР 2012 – Санкт-Петербург, 2012 – С.59-60.

[2] Тимур Абидов: Духовные скрепы – основа взаимного доверия и уверенности в будущем 24.12.2012 // gorchakovfund.ru/open-diplomacy/timur-abidov-dukhovnye-skrepy-osnova-vzaimnogo-doveriya-i-uverennosti-v-budushchem/

Источник: http://gorchakovfund.ru

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram