В Алма-Ате рост преступности подкреплен недееспособностью полиции
После убийства бронзового призера Олимпиады-2014 фигуриста Дениса Тена в Алма-Ате поднялась волна общественного возмущения работой МВД. Общественный совет города, помимо реформы МВД, предложил отправить в отставку министра внутренних дел Калмуханбета Касымова и начальника ДВД города Алма-Аты Серика Кудебаева. 15,5 тысяч человек пополнили группу в Facebook «Требуем реформу МВД». Причин недовольства горожан две:
- Эмоциональная. Днем, на оживленной улице, где много заведений общепита, преступники убивают народного любимца за автомобильные зеркала стоимостью 10 тысяч рублей. В самом центре Алма-Аты. Для сравнения: в рамках Москвы это мог бы быть район Тверской или Нового Арбата. Горожане напуганы, гарантий безопасности нет ни для кого.
- Статистическая — в Алма-Ате на 100 000 человек населения в среднем в 2017 году пришлось 3643 преступления. В остальном Казахстане этот показатель составил в среднем 1563 преступления, что в 2,3 раза меньше. Получается, что Алма-Ата стала центром криминальной активности страны, куда едут преступники не только из других регионов Казахстана, но и из других стран.
Как видно из следующей таблицы, с 2011 года начался рост показателей преступности и в стране, и в городе Алма-Ате. Это связано как с внедрением электронной системы регистрации, так и с тем, что сотрудники прокуратуры практически весь 2011 год работали в подразделениях МВД и контролировали, чтобы те регистрировали все преступления.
Общие показатели преступности
Показатели |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Алма-Ата |
|
|
|
|
|
|
|
Количество преступлений |
29 695 |
52 022 |
55 482 |
61 391 |
73 506 |
68 704 |
63 797 |
Количество преступлений, уголовные дела о которых направлены в суд в отчётном периоде |
4 756 |
4 137 |
6 288 |
7 526 |
8 464 |
8 856 |
9 822 |
Количество краж |
17 874 |
34 514 |
33 536 |
38 619 |
42 834 |
46 736 |
45 430 |
Количество краж, уголовные дела о которых направлены в суд в отчётном периоде |
1 418 |
1 039 |
2 127 |
2 400 |
2 255 |
3 252 |
4 020 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Казахстан без Алма-Аты |
|
|
|
|
|
|
|
Количество преступлений |
177 106 |
235 659 |
304 362 |
279 900 |
313 212 |
292 985 |
252 621 |
Количество преступлений, уголовные дела о которых направлены в суд в отчётном периоде |
59 137 |
54 470 |
59 030 |
52 006 |
55 388 |
59 308 |
63 972 |
Количество краж |
103 743 |
143 947 |
176 668 |
168 383 |
166 073 |
168 836 |
147 724 |
Количество краж, уголовные дела о которых направлены в суд в отчётном периоде |
26 989 |
24 803 |
23 915 |
19 434 |
14 894 |
16 814 |
21 606 |
По данным Комитета правовой статистики и специальным учетам ГП РК
За семь лет преступность в Казахстане (без учета данных по Алма-Ате) выросла на 43%, а в самой Алма-Ате — на 115%, разница в три раза. Еще хуже в Алма-Ате оказалась ситуация с кражами — они выросли на 154%, а в остальных регионах страны — всего на 42%. Это показывает, что ситуация в Алма-Ате ухудшается быстрее, чем в целом по стране. При этом до сих пор продолжаются жалобы граждан на то, что в Алма-Ате мелкие преступления полицейские стараются не регистрировать.
Соотношение показателей 2017 года по отношению к 2011 году
Показатель | Алма-Ата | Остальной Казахстан |
Общее число преступлений всего |
215 |
143 |
Общее количество краж |
254 |
142 |
Что касается раскрываемости (под раскрываемостью будем понимать только те случаи, когда дело идет в суд, так как в МВД Казахстана обычно приплюсовывают к этой графе и случаи «примирения сторон», и случаи, когда люди забирают заявления добровольно, и случаи, когда их к этому принуждают, а это тоже беззаконие), то ниже на диаграммах очень хорошо видна картина и по Алма-Ате, и по остальному Казахстану.
По данным Комитета правовой статистики и специальным учетам ГП РК
По общей раскрываемости преступлений в Алма-Ате ситуация хуже в 1,5−3 раза, а если говорить о кражах, то разница вырастает до 1,5−6 раз. Особенно впечатляют данные за 2012 год, когда было раскрыто всего 3% совершенных краж.
Видно, что ситуация в Алма-Ате с кражами очень и очень плачевная. В 2017 году ДВД города Алма-Аты закрыло дела о 38 056 кражах из совершенных 45 430, потому что не нашло преступников. В том числе были закрыты 4180 квартирных краж, 1808 карманных краж, 1217 краж транспортных средств (из них 187 краж автомобилей), 8284 краж сотовых телефонов. И тем не менее это лучшие показатели за весь период с 2011 года!
По данным Комитета правовой статистики и специальным учетам ГП РК
Ущерб от краж в Алма-Ате для физических лиц в 2017 году составил 1,512 миллиарда тенге. Возмещено гражданам было всего 367 миллионов тенге. Вероятность возврата украденного — 24,3%, то есть 1 тенге из 4. При этом в обществе сложилось мнение, что расследуются только крупные кражи, где владелец обладает или связями, или материально мотивирует полицейских, чтобы те работали.
Если говорить о ситуации в общественных пространствах, а там происходит 25 тысяч из 64 тысяч совершенных преступлений, то здесь в Алма-Ате все еще хуже, чем с кражами.
В 2017 году было раскрыто одно из 31 избиений, одно из пяти изнасилований, одно из 15 хулиганств. А ведь в городе собираются развивать туризм. Но как обеспечить безопасность туристов с полицией, которая так работает?
Соотношение между зарегистрированными и отправленными в суд преступлениями
Вид преступлений |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
Зарег. |
Отправл. |
Зарег. |
Отправл. |
Зарег. |
Отправл. |
|
Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью |
462 |
30 |
547 |
34 |
629 |
29 |
Изнасилование |
309 |
72 |
182 |
44 |
141 |
27 |
Хулиганство |
4 051 |
167 |
2 166 |
117 |
1 458 |
99 |
По данным Комитета правовой статистики и специальным учетам ГП РК
Можно сравнить ситуацию в крупнейшем городе Казахстана с данными других городов. Например, с крупнейшим городом России — Москвой. Это огромный мегаполис, где присутствует большое количество как внутренних, так и иностранных мигрантов, куда стекается преступность со всего мира. Официально население Москвы в семь раз больше населения Алма-Аты — 12,38 миллиона человек против 1,75 миллиона человек, неофициально — разница еще значительнее. Однако разница в количестве зарегистрированных преступлений — всего 2,2 раза: в 2017 году в Москве было зарегистрировано 140 134 преступления против алмаатинских 63 797. То есть в пересчете на 100 000 населения в Москве произошло 1132 преступления, а в Алма-Ате — 3643 преступления, что в 3,2 раза больше.
Более того, и раскрываемость в Москве больше в два раза — 32,1% против 15,4%. Фактически это означает, что обычный горожанин в Москве защищен от преступников в шесть раз лучше, чем в Алма-Ате. И тут нельзя все списать на другую экономику или политическое устройство — Россия и Казахстан довольно схожи по этим параметрам. Все дело в работе полиции.
Выводы:
- В Казахстане имеется долгосрочный тренд на увеличение количества преступлений, при этом в крупнейшем городе страны, Алма-Ате, преступность растет быстрее.
- Рост преступности в Алма-Ате сопровождается слабой работой полиции, которая не справляется с раскрытием преступлений, особенно с кражами и другими преступлениями, направленными именно против граждан, случающимися в общественных пространствах.
- Преступность в Алма-Ате вызвана не столько экономическими или социальными причинами, сколько бездействием полиции — при такой низкой раскрываемости ворам можно действовать безнаказанно.
- Как показывает пример Москвы, в крупных городах постсоветского пространства вполне можно наладить борьбу с преступностью, однако МВД Казахстана не делает этого.
- Возмущение алмаатинцев является не спонтанным процессом, а результатом накопившегося недовольства работой МВД.
Правила комментирования
comments powered by Disqus