По вопросам рекламы обращаться в редакцию stanradar@mail.ru

Контрабанда в Казахстане: каковы объемы нарушений на таможне. Часть первая

27.11.2018 12:43

От 60 до 90% ввозимых из Китая в Казахстан товаров групп «одежда», «обувь», «носочно-чулочная продукция», «постельное белье», «мебель», «игрушки», «фрукты и овощи», «транспортные средства», являются фактически контрабандными.

Разница в официальной статистике между Казахстаном и десятью странами-партнерами, не являющимися участниками ЕАЭС, по объему товарооборота доходит до 100%. Такие данные приводит в своем исследовании «Трансперенси Казахстан».

Как отмечает общественный фонд, географическое положение Казахстана и политико-экономические меры привели к тому, что торговля играет определяющую роль в ВВП страны. Побочным эффектом стал рост коррупционных правонарушений и преступлений в сфере таможенного контроля.

Подтверждение этому — данные, представленные Казахстаном в ВТО, согласно которым за последние пять лет наблюдается снижение объёмов импортной продукции, завозимой в Казахстан. При этом, по сведениям стран-партнеров, доля экспортируемых в Казахстан товаров ежегодно увеличивается.

При этом «Трансперенси Казахстан» признает, что источником части расхождений могут быть разные даты учета экспорта и импорта, момента перехода товара через государственные границы, а также различные методологии подсчета ввозимого/вывозимого товара. Но, по экспертным оценкам, расхождения в статистических данных из-за разницы в применяемых методологиях не могут превышать 40−45%. Разница свыше 50% свидетельствует о наличии в таможенных органах признаков коррупции, уверены в «Трансперенси Казахстан».

Для анализа были взяты официальные статистические данные по товарообороту Казахстана (по общему объему импорта, а также 80 группам товаров согласно классификации Всемирной торговой организации) с 10 странами-партнерами (Китай, Италия, США, Германия, Швейцария, Польша, Пакистан, Великобритания, Южная Корея и Япония) за пять лет с 2013 по 2017 годы.

Проблемы сопоставимости данных по внешней торговле Казахстана отмечены в 2015—2017 годах, когда страна вступила в ВТО и приняла обязательства по переходу на международную методологию учета таможенной статистики внешней торговли.

Анализ зафиксировал разницу более 50% между казахстанскими и зарубежными данными по 40 группам товаров. При этом наибольшее занижение казахстанского импорта отмечается в следующих товарных группах: изделия из черных металлов, фармацевтические химические продукты, изделия из пластмассы, одежда и обувь, мебель, транспортные средства, резина.

Расхождение в импортно-экспортных данных, по мнению «Трансперенси Казахстан», вызвано следующими причинами:

учет товаров производился либо по стране-держателю контракта, либо по стране первого известного назначения;
поставки товаров осуществлялись через третьи страны;
преднамеренно занижалось количество или стоимость при экспорте с целью сокращения взимаемых таможенных платежей или завышения экспортером тех же показателей для увеличения размера возвращаемого НДС;
недостоверным декларированием.

Приведем данные по проанализированным «Трансперенси Казахстан» направлениям.

Китай

Импорт из Китая в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	8,364,466	7,357,220	5,087,801	3,665,652	4,692,242
Китайские данные, тысяч долларов	12,545,124	12,709,849	8,441,241	8,292,321	11,632,542
Разница, %	33,2	42	39,7	55,8	59,7

Китай занимает весомое место в исследовании и из-за общей границы, где создан Международный центр приграничного сотрудничества Хоргос, и из-за дальнейшего реэкспорта товаров Китая в страны ЕАЭС и Европы. Сопоставление данных по импорту из Китая показывает рост доли контрабандного товара, пропускаемого таможенными органами Казахстана.

Таблица 1.1.2. Импорт из Китая по группам товаров

Группа товаров	Тип данных	2013	2014	2015	2016	2017
Транспортные средства, кроме железнодорожного трамвайного подвижного состава, а также их части и принадлежности	Казахстанские данные, тысяч долларов	540,358	359,954	199,936	122,220	172,586
	Китайские данные, тысяч долларов	799,051	596,540	381,369	381,697	509,911
	Разница, %	32	39,6	47,5	67,9	66
Обувь, гетры	Казахстанские данные, тысяч долларов	380,691	461,383	204,084	118,874	164,501
	Китайские данные, тысяч долларов	1,060,703	2,232,920	1,348,537	1,205,219	1,685,323
	Разница, %	64	52,4	84,9	90	90
Керамическая продукция	Казахстанские данные, тысяч долларов	79,651	78,873	58,072	55,385	77,543
	Китайские данные, тысяч долларов	106,739	128,569	141,868	147,464	157,141
	Разница, %	25,4	38,7	59	62	50,6
Игрушки, игры и спортивные реквизиты; их части и принадлежности	Казахстанские данные, тысяч долларов	75,799	75,095	69,919	55,785	74,227
	Китайские данные, тысяч долларов	113,861	91,075	58,202	135,813	643,567
	Разница, %	33,4	17,5	16,7	58,9	88,5
Мебель; постельные принадлежности, матрасы; лампы и осветительная арматура; подсвеченные таблички с надписями	Казахстанские данные, тысяч долларов	113,123	164,327	116,006	54,746	72,373
	Китайские данные, тысяч долларов	265,613	293,465	220,187	228,919	359,879
	Разница, %	57	44	47	76	79,8
Съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых дыни	Казахстанские данные, тысяч долларов	88,362	84,054	78,942	46,477	51,445
	Китайские данные, тысяч долларов	143,669	136,788	132,453	132,435	204,250
	Разница, %	38,5	38,5	40,4	64,9	74,8
Изделия одежды и аксессуаров для одежды, не трикотажные вязаные	Казахстанские данные, тысяч долларов	204,929	214,545	78,089	42,205	44,659
	Китайские данные, тысяч долларов	941,170	1,047,763	458,805	578,220	858,579
	Разница, %	78	79,5	82,9	92,7	94,8
Инструменты, инвентарь, столовые приборы, ложки и вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов	Казахстанские данные, тысяч долларов	76,429	62,482	35,248	30,069	43,363
	Китайские данные, тысяч долларов	116,134	121,756	71,721	77,284	133,867
	Разница, %	34	48,7	50,8	61	67,6
Стекло и изделия из стекла	Казахстанские данные, тысяч долларов	56,846	50,005	28,029	34,334	43,327
	Китайские данные, тысяч долларов	169,286	134,905	83,959	77,783	84,786
	Разница, %	66,4	62,9	66,6	55,8	48,9
Предметы одежды и аксессуары одежды трикотажные вязаные	Казахстанские данные, тысяч долларов	215,819	185,152	71,929	40,641	39,325
	Китайские данные, тысяч долларов	2,234,091	1,557,882	557,447	707,158	840,750
	Разница, %	90	88	87	94	95
Прочие изделия из недрагоценных металлов	Казахстанские данные, тысяч долларов	49,155	41,809	34,094	29,317	36,043
	Китайские данные, тысяч долларов	137,916	135,767	137,337	146,905	126,193
	Разница, %	64	69	75	80	71

От 60 до 90% ввозимых из Китая товаров групп «одежда», «обувь», «носочно-чулочная продукция», «постельное белье», «мебель», «игрушки», «фрукты и овощи», «транспортные средства», по оценкам «Трансперенси Казахстан», являются фактически контрабандными. Лишь 10%-45% товаров, ввозимых в страну, облагаются соответствующими таможенными пошлинами.

Италия

Таблица 2.1.1. Импорт из Италии

Импорт из Италии в Казахстан	2013	2014	2015	2016	2017
Казахстанские данные, тысяч долларов	1,036,603	1,039,383	1,176,149	835,333	946,335
Итальянские данные, тысяч долларов	968,919	935,577	862,674	931,947	709,708
Разница, %	6,5	10	26,6	10,4	25

Италия входит в первую тройку торговых партнеров Казахстана после России и Китая и занимает первое место среди стран ЕС по объемам внешней торговли.

При этом разница в официальных статистических данных доходит до четверти от общего объема товарооборота.

Таблица 2.1.2. Импорт из Италии по группам товаров

Группа товаров	Тип данных	2013	2014	2015	2016	2017
Машины, механические приборы, ядерные реакторы, котлы; их части	Казахстанские данные, тысяч долларов	381,376	322,220	575,460	320,099	360,712
	Итальянские данные, тысяч долларов	424,893	362,111	270,015	334,779	253,009
	Разница, %	10	11	53	4,6	30
Изделия из черных металлов	Казахстанские данные, тысяч долларов	101,829	132,796	111,944	145,565	134,351
	Итальянские данные, тысяч долларов	42,723	71,906	216,696	284,171	91,810
	Разница, %	58	45,8	48,3	48,7	31,6
Фармацевтические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	51,326	50,424	43,210	40,459	43,189
	Итальянские данные, тысяч долларов	18,612	8,661	7,466	5,270	5,409
	Разница, %	63,7	82,8	82,7	87	87,5
Различные химические продукты	Казахстанские данные, тысяч долларов	11,160	16,089	14,556	9,863	15,273
	Итальянские данные, тысяч долларов	6,428	9,038	7,065	4,494	6,339
	Разница, %	42,4	43,8	51,5	54,4	58,5
Обувь, гетры	Казахстанские данные, тысяч долларов	19,716	16,794	12,493	11,233	13,187
	Итальянские данные, тысяч долларов	60,771	51,443	32,468	25,747	28,087
	Разница, %	67,5	67	61,5	56,4	53
Изделия одежды и аксессуаров для одежды, не трикотажные вязаные	Казахстанские данные, тысяч долларов	18,777	18,184	15,426	11,717	13,079
	Итальянские данные, тысяч долларов	97,760	82,263	56,265	45,535	51,460
	Разница, %	80	77,9	72,6	74	74,6
Предметы одежды и аксессуары одежды трикотажные вязаные	Казахстанские данные, тысяч долларов	12,152	9,485	7,882	6,908	11,185
	Итальянские данные, тысяч долларов	23,593	22,037	14,037	12,499	13,570
	Разница, %	48,5	57	43,8	44,7	17,6
Пластмасс и изделия из него	Казахстанские данные, тысяч долларов	22,727	18,481	14,108	15,570	10,710
	Итальянские данные, тысяч долларов	6,206	6,121	6,564	7,207	5,190
	Разница, %	72,7	66,9	43,6	53,7	51,5
Напитки, спиртные напитки и уксус	Казахстанские данные, тысяч долларов	15,858	14,138	8,815	7,017	9,188
	Итальянские данные, тысяч долларов	5,699	3,817	3,770	3,113	3,922
	Разница, %	64	73	85,6	55,6	57,3
Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги картона	Казахстанские данные, тысяч долларов	13,367	10,904	6,132	4,493	4,868
	Итальянские данные, тысяч долларов	5,521	5,293	2,656	2,666	2,743
	Разница, %	59	51	56,7	40,7	49,8

Расхождение в статистических данных двух стран более чем на 70% наблюдается по фармацевтике, одежде и спиртным напиткам итальянского производства. Завышенные казахстанские данные свидетельствуют об импорте контрафактной поддельной продукции под итальянскими брендами. При этом в рамках ВТО Казахстан должен защищать авторские права стран-партнеров.

Продолжение здесь

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram

Источник информации: https://regnum.ru/news/economy/2526291.html

Специально для StanRadar.com: Мария Пак

27.11.2018 12:43

Экономика