В Кыргызстане одобрили новую военную доктрину. Сообщение об этом появилось в СМИ после заседания Совета обороны страны, которое возглавил президент и главком Алмазбек Атамбаев. Обсуждение документа проходило за закрытыми дверями.
Однако это не значит, что она сразу же «вступила в силу» - члены Совета обороны внесли определенные поправки и замечания. «Несущественные», как отметил начальник главного штаба Вооруженных сил Кыргызстана. Основная же концепция не изменилась.
По словам Алмазбека Атамбаева, «этот документ, безусловно, очень важен для обеспечения военной безопасности и оборонного строительства нашего государства. Военная доктрина устанавливает государственную политику в сфере обороны, определяет принципы и формы её проведения. При этом новая Военная доктрина предусматривает кардинальную реформу системы управления Вооруженными силами страны».
Реформировать управление армией предполагается через создание Единого центра управления Вооруженными силами и другими воинскими формированиями. Поскольку отсутствие координации меду ведомствами порой приводят к печальным последствиям. Об этом президент также упомянул на заседании Совета обороны.
«Управленческие ошибки, к сожалению, иногда оборачиваются тяжелыми потерями и даже гибелью наших граждан. – Подчеркнул глава государства. - Время доказало необходимость создания Единого центра управления, который бы руководил как Вооруженными силами, так и силами других государственных структур при возникновении кризисных ситуаций».
Парад на площади "Ала-Тоо" в столице Кыргызстана. Фото - Ktrk.kg
Поскольку крупномасштабные и региональные войны маловероятны, Вооруженным силам необходимо готовиться к угрозам современности. Начальник главного штаба Вооруженных сил Кыргызстана полковник Ильязбек Субанкулов разъяснил, какие изменения были внесены в документ.
«Предыдущая доктрина разрабатывалась на «переходной период» в начале 2000-х годов. Но на протяжении этого времени, в мире и стране произошли очень большие изменения. Соответственно идет пересмотр угроз безопасности страны. Ранее мы рассматривали возможность столкновения государств, противостояние блоков и так далее. А в настоящее время на первое место вышли терроризм, экстремизм и сепаратизм. Их проявления, акции мы наблюдаем во всех государствах, вне зависимости от их развития. Поэтому в новой доктрине произошли существенные изменения в разделе определения угроз и вызовов, которые могут повлиять на безопасность нашей страны. В первую очередь, внимание уделяется антитеррористической направленности, борьбе с экстремизмом», - подчеркнул он.
При этом в доктрине не акцентируется внимание на межнациональных конфликтах. Поскольку, по словам Субанкулова, правительством и государством прилагается много усилий в разрешении этих вопросов.Но, с другой стороны, июньские события 2010 года показали неготовность силовых и гражданских структур к оперативному разрешению подобного конфликта. Подобные же мероприятия требуют четкой организации, с распределением зон ответственности и задач. В Оше же наблюдалось, особенно в первые дни, полное отсутствие координации действий. Чтобы не допустить подобных ошибок впредь и создается единый центр управления Вооруженными силами. «Он ни в коем случае не дублирует функций Главного штаба», - пояснил полковник Субанкулов.
Хотя, конкретно не указывается - кому Единый центр будет подчиняться напрямую, станет ли он самостоятельной структурой или же будет в составе какого-то ведомства. В настоящее время, по словам Субанкулова, экспертная группа будет работать на базе Главного штаба. Ей предстоит подготовить все юридические документы.
Кыргызский спецназ на бронетранспортере. Июнь 2010 года. Фото - Mail.ru
«Идет неправильное понимание цели создания Единого центра. В частности, в СМИ преподносят, что идет милитаризация страны, что один человек будет управлять всеми силовыми ведомствами. На самом деле главная задача этого центра – чтобы вопросы взаимодействия, боевая подготовка войск проводились в одном ключе и были более качественными», - отметил начальник Главного штаба.
Также эта структура займется разработкой плана действий, общего, для всех силовиков, во время любой кризисной ситуации, будь она природного, техногенного или антропогенного характера. Например, во время приграничных конфликтов могут возникнуть ситуации, когда необходимо помощь МО или других ведомств – транспортом, авиацией и тому подобное. Такая же ситуация и с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций: кто помогает техникой, кто личным составом, определяются участки ответственности каждого ведомства.
Конечно, подобная взаимовыручка и сегодня имеет место, но на привлечение дополнительных средств и сил другого ведомства, согласование этого вопроса, уходит время. А Единый центр управления должен действовать постоянно и быть готовым к любой чрезвычайной ситуации, как военного, так и гражданского характера.
Военная доктрина также позволит определиться с тем, в каком ключе проводить реформы Вооруженных сил и прочих силовых ведомств. Сейчас же отдельные попытки вызывают недоумение. Так, в частности, в рамках реформирования правоохранительных органов предлагается полностью ликвидировать Внутренние войска, а их функции передать вневедомственной охране (видимо, в том числе и операции по поддержанию порядка на многочисленных митингах) или слияние Внутренних войск с Национальной гвардией, относящейся уже к совершенно иному ведомству - Министерству обороны.
Хотя, следуя доктрине, каких-то кардинальных изменений не ожидается, ставку делают, как и ранее на создание мобильных, профессиональных подразделений, способных выполнять свои задачи по противодействию терроризму, наркотрафику и какой-либо экстремистской деятельности. В то же время речь о полном отказе от комплектации Вооруженных сил военнослужащими срочной службы, впрочем, как и об увеличении численности их личного состава, не ведется.
Кыргызские военные направляются на учения. Фото - Regnum.ru
По мнению военного эксперта Токтогула Какчекеева, в основу военной доктрины Кыргызстана положена дорожная карта (стратегия развития страны – прим. автора), которая была и остается политическим кредо президентской партии СДПК.
«Я присутствовал на одном из обсуждений доктрины. В ее принятии нет ничего сверхординарного – предыдущая была рассчитана на период до 2010 года. Но сейчас перед Вооруженными силами стоят другие задачи в соответствии с современными угрозами. Впереди – вывод американцев из Афганистана, возможное обострение ситуации. Кроме того, Кыргызстан прибился к одному берегу, заключив с Россией стратегическое соглашение», - подчеркнул он.
Говоря о нововведениях в доктрине, эксперт отметил, что «изменение военной доктрины и взгляда на вооруженную борьбу проистекает из политического кредо главкома, обещающего создать сильные Вооруженные силы».
Токтогул Какчекеев положительно высказался об идее создания Единого центра управления Вооруженных сил. По его мнению, в условиях дефицита финансов, консолидация и оптимизация всех силовых структур Кыргызстана в центре управления, подчинение их общим задачам, могут дать хорошие результаты.
Автор: Мария ОРЛОВА специально для Stanradar.com
Правила комментирования
comments powered by Disqus