Половина населения страны, а в столицах — более 60% (ФОМ, 2012 год) убеждены, что мигранты отнимают работу у местных жителей. Однако граждане, как правило (59%), считают целесообразным принимать иностранцев разнорабочими на транспорте, в ЖКХ, торговле, строительстве, сельском хозяйстве, а также дворниками и уборщиками (за дворников — 47%) — едва ли не самые ходовые у мигрантов вакансии. Лишь 15-20% мигрантов работают в тех же нишах, что и россияне, приводит данные исследований Полетаев. При этом многие иностранные рабочие зарабатывают столько же, сколько и местные. Как говорит завсектором изучения миграционных и интеграционных процессов Института социологии РАН Владимир Мукомель, проведенное в конце 2011 года обследование показало, что средний заработок мигранта — 20 тыс. руб. в месяц, это совершенно неотличимо от средней по экономике заработной платы в то время. 

Однако, указывает Полетаев, надо учитывать, сколько работают иностранные рабочие: "Мы в строительстве пытались посчитать, сколько в час стоит работодателю российский строитель и сколько иностранец. Разница в два-три раза. Потому что мигранты работают шесть дней в неделю по 10-12 часов". И это не предел. Председатель общественного движения "Таджикские трудовые мигранты" Каромат Шарипов сказал "Деньгам", что кассиры в ряде столичных гипермаркетов работают по 14 часов в день за 17 тыс. руб. в месяц. Приходится усомниться в искренности жалоб менеджеров на непрестижность этой работы у наших соотечественников, "несмотря на большие, около $1 тыс., заработные платы". 

Показания работников и работодателей сходятся в одном: мигрантов часто нанимают не напрямую, а через посредников. Розничные сети, торгующие алкоголем, использовали агентства, предоставляющие персонал по договору аутсорсинга, еще и как способ обойти действовавшую для них несколько лет нулевую квоту на использование иностранной рабочей силы. Способ не всегда срабатывал. Прежде чем в прошлом году правительство согласилось увеличить лимит до 25% численности персонала, ФМС успела оштрафовать за нарушение запрета сеть "Билла" — по 800 тыс. руб. за каждого мигранта. Впрочем, о какой бы отрасли ни шла речь, такие случаи — скорее исключение. "Многое определяется коррупцией,— отмечает Полетаев.— Штрафы за нелегальных работников очень большие, но, как показывают наши исследования и исследования других коллег, работодателям проще платить взятки и, безусловно, выгоднее иметь нелегального работника, чем нанять легального". 

Dura lex

Обойтись совсем без мигрантов не выйдет. Численность населения трудоспособного возраста в России уменьшается на несколько сотен тысяч в год, и это ощутимо даже в условиях стагнации. "А если начнется подъем экономики,— предполагает Полетаев,— предприятия быстро почувствуют, что у нас физически мало людей, которые могут работать". Однако, чтобы нанять работника легально, компания должна за полтора года (до 1 мая) подать заявку на получение квоты, иначе ее шансы не слишком высоки. Но и это не всегда помогает: в регионах жалуются, что квоты из года в год дают одним и тем же компаниям и часть квот немедленно поступает в перепродажу. Цена — 25-30 тыс. руб. Это слишком много для рабочего и неоправданно дорого для работодателя, убеждены собеседники "Денег". Взятки дешевле: предприниматели платят по 3 тыс. руб. с работника, говорит Шарипов. Он полагает, что мигрантам приходится иметь дело с намеренно выстроенной коррупционной пирамидой. 

Так или иначе, при примерно 6 млн фактически работающих мигрантов квота на их привлечение уже третий год устанавливается на уровне 1,7 млн и постоянно выбирается лишь на две трети. В 2012 году было выдано 1,17 млн разрешений на работу, в 2010 и 2011 годах — еще на 100 тыс. меньше. Необходимость совершенствовать квотирование признают даже в самой ФМС. Механизм не просто очень неудобен, а очевидно не способствует контролю над рынком труда. Не имея возможности получить разрешение, работник, по выражению Мукомеля, "находит работодателя вне правового поля". 

Несколько ослабить процесс "выталкивания мигрантов в нелегальность" помогло введение в 2010 году патентов, замечает Полетаев: "Когда их начали продавать для тех, кто работает у частных лиц, их начали покупать и те, кто работает в организациях. Они их расценивают как индульгенцию в случае, если их остановит полиция". В случае проверки компании патент не спасет, и тем не менее, по словам Мукомеля, таких среди покупателей патентов как минимум две трети. "Механизм патентования, может быть, стоит распространить на всех,— размышляет Полетаев.— Это довольно легкий способ, и людям не надо ни в каких очередях стоять: у них есть патент, и они просто платят по квитанциям каждый месяц. Они хотят быть легальными и готовы платить за свою легальность. Но это должна быть разумная цена".