Жалоба учителей и реакция управления образования
8 ноября пятеро учителей школы № 125 — учебное заведение открылось три года назад в дачном поселке Кайнарбулак в Шымкенте — Дильбара Туйтенова, Меруерт Каирова, Рано Абдиханова, Багила Толеева, Сапаркуль Апрежова вышли в прямой эфир в Facebook'е. Они обратились с жалобой к президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву и министру образования и науки Асхату Аймагамбетову. Учителя открыто заявили, что устали от постоянных поборов. По их словам, деньги учителя собирают на всё — шторы, учебники, подписку на газеты, и даже на день рождения директора школы.
После этого эфира события вокруг учителей развивались стремительно.
9 ноября руководитель управления образования города Жанат Тажиева пригласила учителей, обратившихся с жалобой, к себе в кабинет. Еще 41 учитель школы присоединился к встрече онлайн. Во время встречи руководитель управления неоднократно требовала от учителей предоставить подтверждающие документы, а в конце встречи и вовсе обвинила их самих в нераскрытии факта сбора средств.
Встреча, на которой присутствовала и репортер Азаттыка, длилась около часа. Затем Тажиева на протяжении еще трех часов беседовала с пятью учителями без свидетелей. В конце четырехчасового собрания учителя, казалось, были готовы отказаться от своих слов. «Давайте сначала решим это, а затем представим наши доказательства», — сказали они. Однако они не пояснили, почему пришли к такому общему решению.
В тот же день выяснилось, что директор школы № 125 Асет Сатыбалдиев поступил в городской кардиологический центр с повышенным давлением. Он сказал репортеру Азаттыка, что из-за плохого самочувствия не может прокомментировать жалобу учителей.
После новости о встрече в управлении образования 10 ноября первый заместитель акима Шымкента Шынгыс Мукан заявил на своей странице в Facebook'е, что при управлении образования создана специальная комиссия для рассмотрения жалобы и «виновные будут наказаны». Заместитель акима сообщил Азаттыку, что после заявления учителей количество жалоб на поборы в школах увеличилось.
В это же время пять других учителей школы № 125 выступили в поддержку своих коллег и также обратились с жалобой на поборы. Один из них — руководитель методобъединения учителей технологии Сабира Ортаева. Она заявила, что в каждом объединении есть «свой кассир». Руководитель управления образования Тажиева, которая накануне требовала от учителей доказательств, дала понять, что поддерживает их.
12 ноября пятеро учителей и заместитель директора школы Салиха Майлыбай побывали в управлении образования города. Салиха Майлыбай передала сотрудникам управления свое заявление и заявление директора школы Асета Сатыбалдиева об увольнении «по собственному желанию».
«Учителя, не сдавшие деньги, подверглись публичному психологическому давлению на внутришкольных совещаниях»
В школе № 125 работает более 120 человек. Учителя говорят, что обратились к президенту Токаеву и министру Аймагамбетову с просьбой вмешаться в их ситуацию, потому что их жалобы на местном уровне были проигнорированы. По их словам, они ранее обращались в управление образования города и департамент по контролю в сфере образования, но ответа не последовало.
Пятеро учителей, ставшие в одночасье знаменитыми на весь город, имеют стаж работы от 8 до 34 лет. Меруерт Каирова, к примеру, учит детей вот уже 30 лет, но усталость «сдавать деньги» пришла относительно недавно. Обратить внимание на эту проблему она пытается три года. Меруерт Каирова рассказывает, что любого, кто выступит против поборов в школе, как правило, клеймят как «кляузника» или «скандалиста». По ее словам, поручение собрать для «СЭС (департамент по контролю качества и безопасности товаров и услуг. — Ред.) по 2 500 тенге, на газеты – по 6 000 тенге, на день рождения директора — 1 500 тенге, учебники — 500 тенге, отчеты — 270 тенге», вызвало возмущение учителей.
— Ранее собирали различные суммы на шторы, методические уголки, цветы, на курсы повышения квалификации, дополнительные занятия и другие цели. Противников поборов заклеймили как «скандалистов». Учителя, не сдававшие деньги, подверглись публичному психологическому давлению на внутришкольных совещаниях. На совещаниях называли их имена. Мы просили, чтобы администрация и профсоюз отчитались о собранных деньгах. Это разве преступление? — говорит Меруерт Каирова.
По словам учительницы школы № 125 Замиры Темировой, поддержавшей своих коллег, она терпела все эти поборы, потому что было «стыдно» и потому что «всё делается для них самих». К примеру, администрация школы требует от них оформить подписку на определенные газеты. В этом году с каждого учителя было собрали по 6 000 тенге на подписку на газеты. Однако никто не знает, на какое издание они подписались.
Учительница биологии Ляззат Ажибекова не скрывает, что подверглась психологическому давлению за отказ сдавать деньги.
«В коллективе многие против поборов. Но вслух об этом не говорят. Отвечают, что кормят свои семьи, что есть кредиты, не хотят потерять работу, в общем боятся», — говорит учительница.
Однако в школе № 125 есть учителя, которые отрицают поборы. По словам заместителя директора школы по учебной работе Салихи Майлыбай, учителя посещают курсы повышения квалификации по заявкам, подписываются на газеты добровольно для собственных нужд, а нагрузка распределяется исходя из их активного участия в общественной работе. Майлыбай говорит, что денег на это никто не собирал, и методические пособия каждый покупает для себя.
— В моем классе есть ученик на домашнем обучении. Я взяла два дополнительных урока ради обучения этого ученика. Но денег с меня никто не брал. Мне дали эти часы за участие в общественной работе. Я никогда не слышала о поборах, — заявила учительница школы № 125 Акмарал Ероскенова.
«Сбор денег в школах — это организованная преступная группа»
Руководитель управления образования города Жанат Тажиева, которая разбиралась с жалобой учителей школы № 125, в течение нескольких дней высказывала разные мнения. Сначала она благодарила учителей за откровенный разговор о «необоснованных поборах», тут же высказывала обиду, что учителя «не сообщили сразу руководству», затем обвиняла самих учителей в том, что они «скрывали проблему, не упоминая о ней» в течение нескольких лет, и внезапно устраивала расспросы о том, заставляли ли учителей сдавать деньги, или же педагоги делали это добровольно.
— Вас принуждали брать ту или иную вещь? В некоторых школах учителя, получающие зарплату, сами делают взносы. Иногда это делается принудительно. Вас принуждали к этому? Почему вы не остановили это, когда начали собирать деньги? Вы тоже несете ответственность за это, — сказала она 9 ноября на встрече с учителями в управлении.
Все учителя подтвердили, что администрация школы заставляла их сдавать деньги.
Правозащитник Маржан Аспандиярова, которая занимается защитой прав учителей, считает правильным, что учителя решились высказаться открыто. Поборы в школах существовали прежде и имеют место и сейчас. Сам факт, что учителя, пусть и поздно, заявили о поборах, говорит о происходящих изменениях.
— Рабская психология свойственна не только учителям, но и всему казахстанскому обществу. Особенно сильно от руководства зависят люди, работающие в государственных учреждениях. Вся власть в школе находится в руках директора школы и его заместителей. Вот почему учителя боятся и скрывают всё, — говорит правозащитник.
По словам Аспандияровой, учителя могут юридически оспорить сбор средств за последние три года. В школе деньги собирает не один человек. Это считается организованной преступной группой, считает правозащитник.
— Специальная комиссия, созданная отделом образования или акиматом, не раскрывает факт «сбора средств». Потому что «ворон ворону глаз не выклюет». Чтобы проверить факты по жалобе, важно сначала отстранить директора школы, хотя бы временно. В специальную комиссию не должны входить сотрудники управления образования и местного акимата. Важно привлекать членов комиссии извне, например из других областей, — говорит правозащитник.
«Увольнение директора — не решение проблемы»
Нурмухаммед Досыбаев, эксперт в области образования, считает, что проблема побора в школах имеет несколько аспектов. Первый из них — это отсутствие защитников у учителей, отсутствие всесторонней поддержки. В Казахстане директор школы назначается управлением образования. Если директор школы не выполняет свою работу должным образом и на него подается жалоба, то тень падает и на руководителя отдела образования. Вот управление и защищает директора школы, говорит он.
По мнению Досыбаева, в первую очередь управление образования, департамент по контролю в сфере образования, прокуратура и Национальное бюро по противодействию коррупции должны сначала выслушать учителей, подавших жалобу. Выслушать — значит поддержать. Увольнение директора и его заместителя не является решением, но, если виновны, должны быть наказаны в соответствии с законом. Важно бороться до конца. Это урок для других директоров школ, считает он.
— К примеру, в Англии за качеством образования примерно в 25 тысячах школ следят две тысячи государственных инспекторов. В Казахстане количество инспекторов, проверяющих более семи тысяч школ, меньше двадцати. Комиссию по проверке школы после поступления заявления необходимо создавать хотя бы на уровне акимата, а не на уровне управления образования. В комиссию должны входить не только госслужащие, но и активные учителя, — говорит эксперт.
Правила комментирования
comments powered by Disqus