17 ноября прошло 16-е заседание конференции «ЕС-Центральная Азия» с участием Верховного Представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля (Josep Borrell) и министров иностранных дел Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана, по итогам которой стороны приняли совместное коммюнике. Оно опубликовано на официальном сайте ЕС.
Накануне встречи международная правозащитная организация Human Rights Watch опубликовала обращение к Боррелю, призвав его использовать рычаги влияния на правительства стран Центральной Азии, потребовав от них провести реальные, а не декларируемые реформы в сфере прав человека.
Стороны обсудили пандемию COVID-19 и планы восстановления стран после коронавируса. Министры иностранных дел стран ЦА поблагодарили ЕС за финансовую помощь в размере 134 миллионов евро, которые выделены региону для решения «неотложных потребностей системы здравоохранения и социально-экономических проблем».
На конференции также обсудили важность дальнейшей успешной работы в сферах верховенства права, демократической системы правления, гендерного равенства и обеспечения всеобщего уважения и соблюдения прав человека, что является ключевым элементом для сотрудничества ЕС с партнерами по всему миру. Участники встречи подчеркнули важность равноправного участия женщин и организаций гражданского общества в процессах принятия решения.
Кроме этого, были затронуты вопросы сотрудничества в сферах здравоохранения, образования, экологии, экономики, борьбы с терроризмом, транспорта и внутриафганского примирения.
Следующая встреча пройдет в Душанбе в 2021 году.
Вместе с коммюнике на сайте ЕС опубликован информационный бюллетень об отношениях с Туркменистаном.
Двусторонние отношения ЕС – Туркменистан регулируются временным соглашением по торговле, которое принято в 1998 году. Отметим, что полноценное Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) было подписано сторонами в 2010 году, но Европарламент его пока не подписал из-за нарушений в сфере прав человека в Туркменистане.
Ратификация СПС позволит создать Совет по сотрудничеству на министерском уровне и вести более обстоятельный диалог о сотрудничестве в различных сферах, говорится в бюллетене.
Количество визитов официальных представителей и бизнесменов, а также решение открыть представительство ЕС в Ашхабаде в 2019 году свидетельствует о взаимном стратегическом интересе сторон развивать отношения.
ЕС стремится содействовать развитию в Туркменистане профессионального уровня госуправления, государственного финансового менеджмента, а также развитию частного предпринимательства, аграрного сектора и сельских регионов.
В документе утверждается, что права человека – одна из базовых основ отношений Евросоюза и Туркменистана. Стороны проводят ежегодные встречи для открытого обсуждения деликатных вопросов в сферах прав человека и процесса демократизации.
В качестве позитивных изменений ЕС отмечает, что туркменская делегация принимала участие в совещаниях, посвященных человеческому измерению (правам человека) в 2015, 2016 и 2018 годах. В 2016 году принят первый Национальный план действий в сфере прав человека на 2016-2020 годы, в котором отмечены необходимые реформы законодательства.
В 2016 году также приняты изменения в Конституции Туркменистана и ряде других законов для приведения их в соответствие с международными стандартами. В этом же году на законодательном уровне учрежден институт Омбудсмена.
Правозащитники уже не раз обращали внимание чиновников ЕС на то, что принятие новых и изменения существующих законов не означает их исполнения властями Туркменистана. Законодательные реформы часто не имплементируются на практике, и реальная ситуация в сфере прав человека не меняется в лучшую сторону.
ЕС выступает за предотвращение насильственных исчезновений и настойчиво призывает Туркменистан подписать факультативный протокол к Конвенции против пыток и Международную конвенцию по защите всех лиц от насильственных исчезновений.
В 2008 году с Туркменистаном был подписан Меморандум о взаимопонимании в сфере энергетического сотрудничества. Документ позволяет обмениваться информацией и проводить обсуждения в сфере энергетики и диверсификации транзитных маршрутов.
До 2017 года Туркменистан получал финансовую помощь от ЕС, выделяемую на развитие, несмотря на то, что в 2014 году страна перешла в разряд государств с ВВП на душу выше среднего (upper middle income country).
Согласно классификации Всемирного банка, к этой категории относятся страны с ВВП на душу населения $4 086 – 12 615, в Туркменистане этот показатель равен $7 065.
Правила комментирования
comments powered by Disqus