Несколько фермерских хозяйств, чья специализация — теплицы, получили предписания от Генпрокуратуры с требованием вернуть деньги. Которых фермеры, однако, не получали. Ситуацию комментирует Кирилл Павлов, Эксперт в области сельского хозяйства.
Верни то, что не брал!
«Как думаете, сколько будут стоить огурцы или помидоры зимой? А если Генеральная прокуратура обанкротит до этого кучу промышленных теплиц?
На днях несколько крупных тепличников на юге Казахстана получили уведомления о возврате субсидий, которые фермеры даже близко в руках не держали. Государство требует взыскать с фермера деньги, которые он не получал.
Фермерам вручили уведомление от Управления сельского хозяйства, в котором пишут, что государству в лице аграриев нанесен ущерб. Например, в случае с КХ «Зауре» (а мы каждый случай будем разбирать персонально) – 175 000 000 тенге.
Самое интересное, что эти деньги, как и положено правилами субсидирования, были отправлены на спецсчет в АО «Аграрная кредитная корпорация» для погашения основного долга.
Государство переложило бабло из одного кармана в другой, а теперь хочет, чтобы фермер докинул со своих еще столько же, возместив какой-то ущерб, шитый откровенно белыми нитками.
Аудит вне закона
«К каждому такому уведомлению УСХ прикрепили очень интересный документ — «заключение государственного аудитора, привлеченного для участия в проверке в качестве специалиста». На основании этого документа с фермеров теперь и требуют возврат средств.
Каждое такое заключение написано если не под копирку, то как минимум по шаблону. Но причины все-таки есть разные и разные, хоть и нелепые. А еще в своих заключениях государственный аудитор ссылается не на правила субсидирования, а на некое разъяснение минсельхоза. Не на закон, а на обычное письмо. Но давайте обо всем по порядку.
Особенности субсидирования в Казахстане
Весной 2019 году фермер берет в АКК 660 млн тенге в кредит на строительство трех гектаров промышленных теплиц.
В мае 2019 года фермер подает заявку через Qoldau на получение авансового платежа по инвестсубсидиям в сумме 175 млн.
Заявку одобряют, а деньги направляются на погашение основного долга в АКК, согласно ст. 39 «Правила субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях». Фермер доволен и все спокойны.
Осенью тепличный комплекс вводят в эксплуатацию и в конце ноября уже получают первый урожай.
Здесь важно сделать уточнение, что кредит от АКК – это не кэш в кармане, это деньги на спецсчете, с которого они могут попасть только поставщику оборудования или подрядной организации
Притом на каждую сделку надо предоставить абсолютно все документы и еще чуть-чуть. А последнюю кнопку «отправить платеж» нажмут в АКК, убедившись, что средства пойдут поставщику. Шаг влево, шаг вправо – доступ забанят.
Кто и как нашел вину фермеров?
И вот спустя два года, в мае 2021, некая Айгуль Сепетова, государственный аудитор КВГА Министерства финансов, в присутствии старшего прокурора Абдибаева А. пять дней проверяет минсельхоз и обнаруживает, что КХ «Зауре» и другие фермеры нанесли ущерб государству в сумме 175 млн тенге.
И вину фермера Сепетова доказывает, ссылаясь на какое-то разъяснение МСХ, а не на официальное постановление, которым утверждены правила.
Аудитор каким-то образом в заключение так выворачивает наизнанку постановление, что получение субсидий без двухэтапных процедур становится незаконным. Хотя в правилах четко прописано, что это не требуется.
Аудитор докапывается до слова «строительство» и говорит, что строительство не субсидируется, ссылается на все то же тайное разъяснение МСХ РК. Хотя в постановлении паспорт проекта называется «Строительство тепличного комплекса».
В итоге фермер становится виноватым, и Генпрокуратура требует взыскать эти деньги с него! Почему не с АКК? Или не с акимата Шымкента? Почему с фермера? Он ведь к ним даже не прикасался!
Если прокуратура арестует счета…
Отвечая на вопрос, поставленный в самом начале: если прокуроры, как и обещают, подадут в суд на взыскание этих сумм, все счета и активы тепличных комплексов будут арестованы, а деятельность парализована. Мало того, фермерам помимо платежа по кредитам придется искать где-то сотни миллионов тенге, чтобы выплатить, ведь суд никогда не пойдет против Генпрокуратуры.
А дальше рынок захлестнет разношерстный импорт — от дешевой отравы, называющейся овощами, до элитных плодов стоимостью дороже мяса. И прогнозировать сейчас что-то позитивное невозможно.
Конечно, я понимаю, когда субсидии на маточное поголовье КРС получает салон красоты, здесь безоговорочно – всех в кандалы и деньги вернуть. Но зачем искать черный ЛРТ ночью в Астане без освещения и фонарика, тем более, если его там просто нет?
Складывается ощущение, что кто-то решил монополизировать тепличный бизнес… ну, или сосредоточить в одних руках. Иначе мне это рвение непонятно.
Продолжение следует…
Правила комментирования
comments powered by Disqus