Вплоть до 2020 года наблюдалась позитивная тенденция в борьбе с нищетой. С 1990-х годов доля людей в мире, находящихся за чертой абсолютной бедности, те кто получает $1,9 в день, снизилась с 35% до 8,4%. На начало прошлого года число крайне бедных в мире людей составило 689 млн человек или 9,2% населения земли, а на конец года, по предварительной оценке, количество бедных выросло на 14-40 млн.

Источник: Пандемия запустила новую волну бедности в Кыргызстане и в мире

Пандемия COVID-19 также привела к новой волне распространения бедности и в Кыргызстане. В 2020 году уровень нищеты вырос на 5,2% по отношению к году ранее, и составил в целом по стране 25,3%.

Показатель крайней бедности в КР в 3 раза ниже мирового

Бедность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.

Она является относительным и многозначным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе. В Кыргызстане при оценке уровня бедности руководствуются методикой, утвержденной постановлением правительства КР еще в марте 2011 года. Согласно ей, стоимостная величина общей черты бедности в 2020 году в республике составила 35 тысяч 268 сомов в год на душу населения (или 1,14 долларов в день), крайней — 19 тысяч 774 сома (0,63 доллара в день).

Как видно, в КР показатель бедности и крайней ее формы проявления ниже общемировых показателей.

Каждый четвертый кыргызстанец — бедный

За чертой бедности в 2020 году в Кыргызстане проживал 1 млн 678 тысяч человек, из которых 73,7% являлись жителями сельских населенных пунктов. Казалось бы, за счет подсобного хозяйства в селах люди должны быть более защищенными.

Эксперт в области экономики Нургуль Акимова объясняет такое положение дел тем, что в городах больше возможности для посредничества и конкуренции.

«‎В густонаселенных локациях больше работы. В результате из-за конкуренции качество и стоимость работы дороже», — говорит Акимова.

Самый высокий уровень бедность зафиксирован в Джалал-Абадской области (28%), наименьший — в Таласской области, всего 2%.

Более 58% из общей численности бедных, проживали в Джалал-Абадской, Ошской и Чуйской областях.

Наблюдался рост уровня бедности, в том числе в Джалал-Абадской области - на 10,3%, Нарынской - на 8,7%, Чуйской - на 6,3%, Ошской - на 4,8%, Иссык-Кульской - на 3,5% и Баткенской области - на 2,1%, а также в городе Бишкек - на 4,9%.

Несмотря на общую тенденцию в отдельных регионах страны отмечалось снижение уровня бедности. К примеру, в городе Ош бедность снизилась на 6%, в Таласской области - на 0,8%.

40 тысяч граждан остались без работы

Основными причинами роста бедности в КР, Всемирный банк назвал, потерю рабочих мест, около 40 тысяч остались без постоянного дохода, еще около 20% трудовых мигрантов остались без работы, обвал ВВП сразу на 8,6%, инфляцию (7% в июле текущего года к декабрю 2020 года).

Всего же в 2020 году безработными, по данным Нацстаткома, были признаны более 75 тысяч человек. Из них 30% или 22 тысячи 479 — жители Джалал-Абадской области. За ней в рейтинге находится Ошская область, где почти 20 тысяч граждан не имеют постоянного заработка.

Крайняя бедность выросла

Уровень крайней бедности в 2020 году составил 0,9%, увеличившись на 0,4 процентных пункта. Если уйти от цифры к людям — это 59,2 тысячи человек. Дефицит средств у населения за чертой бедности составил 10 млрд 219,2 млн сомов (120,54 млн долларов США), что на 3,2 млрд (37,75 млн долларов США) больше, чем в 2019 году.

Располагаемые денежные доходы в расчете на душу населения в пандемийный год сложились на уровне 5 тысяч 625,4 сома (66,36 долларов США) в месяц, и снизились на 1%. Это объясняется уменьшением доходов от заработной платы на 1,2%, индивидуальной трудовой деятельности — на 8,3%, в то время как доходы от продажи продукции личного подсобного хозяйства, напротив, увеличились на 18,7% и социальных трансфертов – на 4,4%.

«Повышение численности безработных требует, чтобы продовольственные и непродовольственные траты населения были компенсировано или за счет близких (семьи, родственников, друзей и др.) либо за счет государства. Так как многие семьи в стране получают денежные переводы из-за границы, благодаря работающих в трудовой миграции родственников, можно предположить, что полученные средства расходуются на потребление, а не сбережение или инвестиции в бизнес», — поясняет Нургуль Акимова.

Основными источниками денежных доходов населения являлись доходы от трудовой деятельности, они занимают 67,4%, социальные трансферты – 16,7%, а также доходы от продажи сельхозпродукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве – 11,9%.

В структуре среднедушевых доходов доля зарплаты составила 40,6%, индивидуальной трудовой деятельности – 14,5%. Следует отметить, что более 12% доходов приходится на трудовую деятельность населения, осуществляемую за пределами Кыргызстана.

Наибольшая зависимость от денежных переводов мигрантов наблюдается в Баткенской области, где на них приходится почти 30% всех доходов жителей, на втором месте Ошская область – 20,4%.

В прошлом году из-за пандемии бедность стала восстанавливать свои утраченные позиции. Тем самым, став еще более острой проблемой для всего мира, оставаясь в тоже время весьма важной для Кыргызстана.

10 лет без изменений 

С 2000-х годов в Кыргызстане уровень бедности снизился на 50 процентных пунктов и с 2009 года не меняется. Согласно отчету Всемирного банка, за последние 10 лет уровень бедности в Кыргызстане не сокращался, оставаясь на уровне 20%, а в отдаленных районах республики достигает 40%.

Не все согласны с такими выводами. Так, в Министерстве здравоохранения и социального развития считают, что сдвиги в этом направлении есть. Хотя бы по показателю доходов населения — они растут, пусть и медленно. Почему же этого не видит Всемирный Банк? Чиновники все сваливают на методологию определения бедности.

«С 2017 по 2018 год уровень бедности сократился на 3% до 22,4%. Минимальное же снижение согласно социальной программе должен составлять не менее 1%», — объясняли в министерстве СМИ.

В эту версию вполне можно было бы поверить, учитывая индивидуальность показателя бедности. Однако, по 2019 году и Нацстатком республики и Всемирный Банк дают одинаковые показатели уровня бедности 20% (ВБ), статистическое ведомство КР — 20,1%.

Со стороны государства, чтобы балансировать бедность предоставляются обучение новым профессиям. Также существует система социальных гарантий, например, льготное медицинское обслуживание. Это этих мер явно недостаточно. В республике на всех не хватает работы, иначе зачем бы граждане в поисках лучшей жизни уезжали на заработки в соседние страны. Более того понимая это КР активно участвует в программах Евразийского экономического союза по трудоустройству кыргызстанцев за рубежом, таких как «Работа без границ».

 

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram