90 секунд
  • 90 секунд
  • 5 минут
  • 10 минут
  • 20 минут

Как кризис в Казахстане повлияет на региональную безопасность Центральной Азии

Как кризис в Казахстане повлияет на региональную безопасность Центральной Азии

События в Казахстане стали, безусловно, центральными на постсоветском пространстве в начале этого года. Неожиданным оказался масштаб протестов, охвативших всю страну, быстрая радикализация протестующих и их легкий доступ к оружию, который сразу же вывел конфликт на уровень вооруженного противостояния и привел к первому в истории вмешательству военно-политического блока ОДКБ.

Баланс сил в регионе меняется
Последние события в Казахстане, вероятно, могут оказаться наиболее важными с точки зрения системы региональной безопасности Центральной Азии, которая отражает сложившийся в регионе баланс сил с участием как региональных, так и внерегиональных акторов.

В Центральной Азии отсутствуют международные межправительственные организации, включающие в себя только страны региона. Механизм Консультативных встреч лидеров стран ЦА является еще не институционализированной попыткой наладить подобное сотрудничество.

Среди международных организаций, формирующих архитектуру региональной безопасности, выделяются Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и Организация договора коллективной безопасности (ОДКБ).

Традиционно ключевым внешним фактором, откуда исходили угрозы региональной безопасности, выступал конфликт в Афганистане, с которым чаще всего идентифицировались проблемы терроризма, религиозного экстремизма и наркотрафика.

Однако, за последний год ситуация в сфере региональной безопасности резко изменилась. Вывод иностранных сил из Афганистана и приход к власти движения «Талибан» позволили фактически завершить вооруженное противостояние в стране.

Нынешняя повестка дня, связанная с Афганистаном, в качестве приоритетов рассматривает вопросы признания правительства талибов и налаживания сотрудничества, в том числе в сфере реализации транзитных проектов в области транспортных коммуникаций и энергоресурсов.

Кризис в Казахстане становится триггером нового изменения баланса сил, поскольку он непосредственно оказывает влияние на региональные процессы.

Даже если бы удалось обойтись без внешнего вмешательства, массовые протесты, перераставшие в вооруженное противостояние, оказали бы дестабилизирующее влияние на весь регион.

Они поставили бы под угрозу многие проекты регионального сотрудничества и снизили бы уровень взаимодействия Казахстана со своими соседями.

Снижение роли Казахстана как субъекта региональных процессов

До недавнего времени Казахстан выглядел стабильной и благополучной страной. Республика является крупнейшей экономикой региона и девятым по территории государством в мире.

ВВП на душу населения Казахстана в 2020 году составил свыше $9,1 тыс. в текущих ценах, что намного выше, чем, например, у Узбекистана. В новой Концепции внешней политики Казахстана на 2020-2030 годы от 6 марта 2020 года отмечается, что страна претендует на роль лидера в регионе.

Однако ввод иностранных сил с целью стабилизации ситуации служит демонстрацией хрупкости выстраиваемого десятилетиями авторитета Казахстана как сильного государства с устойчивыми политическими институтами. Вероятно, потребуются долгие годы на то, чтобы в какой-то степени восстановить прежние позиции.

Неспособность Казахстана самостоятельно справиться с преимущественно внутренними угрозами указывает на снижение его роли в региональных процессах и претензии на роль регионального центра, что, со своей стороны, является плохим сигналом для всех стран региона.

Другие государства Центральной Азии, вероятно, должны будут также заново взглянуть на устойчивость внутриполитической ситуации и свою роль в региональных процессах. Кризис в Казахстане указывает на снижение роли центральноазиатских республик как субъектов региональных процессов.

Шанс для ОДКБ

Ввод в Казахстан сил ОДКБ стал беспрецедентным событием в истории Центральной Азии. Первая коллективная операция сил ОДКБ за ее почти тридцатилетнюю историю продемонстрировала способность быстро мобилизовать все страны организации для создания коллективных миротворческих сил.

Она стала показателем дееспособности военно-политического блока, в который входят три центральноазиатские республики, и одновременно показателем возможностей Российской Федерации.

Операция ОДКБ в Казахстане превратила эту организацию из аморфной и подвергаемой критике за свое бездействие в основную опору коллективной безопасности Центральной Азии, даже с учетом того, что вне организации находятся Узбекистан и Туркменистан.

То, что впервые удалось задействовать коллективные миротворческие силы, представляется принципиально важным. Россия является безусловным лидером Организации договора по коллективной безопасности и его основой, и это указывает на резко возросшие ее возможности и их успешную демонстрацию в Центральной Азии.

Москва смогла вовлечь все страны-участницы в миротворческую операцию в Казахстане, убедив А. Лукашенко, что военнослужащие Беларуси нужнее в центре Азии, а не на границах с ЕС и Украиной, а Н. Пашиняна в том, что армянские миротворцы нужнее в Алматы, а не на границе с Азербайджаном.

Укрепление влияния России в регионе

Россия продемонстрировала, что ее ультиматум НАТО с «красной линией» по границам постсоветского пространства является не просто отсылкой к общему историческому наследию, но свою особую роль она готова подтверждать военной силой.

На это косвенно указывают и высказывания А. Лукашенко в ходе онлайн-саммита ОДКБ о том, что Узбекистану следует извлечь уроки из событий в Казахстане.

Высказывание белорусского лидера напоминает «братский совет», однако то, что этот совет дан на саммите военно-политического блока, членом которого Узбекистан не является, что указывает на восприятие постсоветского пространства, а не пространства ОДКБ, как зоны ответственности за сохранение безопасности и стабильности.

Таким образом, кризис в Казахстане оказывает стратегическое и долгосрочное влияние на систему региональной безопасности Центральной Азии. Он продемонстрировал относительную слабость крупнейшей экономики центрально-азиатского региона, хрупкость ее государственности, неспособность самостоятельно справиться с внутренними угрозами безопасности.

Казахстан может послужить иллюстрацией снижения роли центрально-азиатских республик как субъектов в региональных процессах.

Для России и Организации договора по коллективной безопасности выпал уникальный шанс продемонстрировать свою силу и показать на деле, что организация способна эффективно выполнять свои функции в сфере обеспечения безопасности. ОДКБ заявляет о себе как главном инструменте поддержания безопасности и стабильности в Центральной Азии.

Присутствие сил ОДКБ в Казахстане символизирует изменения системы региональной безопасности, резкое усиление роли Российской Федерации и подтверждение ее амбиций на особую роль на постсоветском пространстве.

Авторы статьи: Якубов Ильдар Харрасович и Нуриддинов Умарбек

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram

Правила комментирования

comments powered by Disqus
телеграм - подписка black
18 493

сомов средняя номинальная зарплата в Кыргызстане

Какой вакциной от коронавируса Вы предпочли бы привиться?

«

Май 2022

»
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31