Трансграничные стартапы, действующие на стыке юрисдикций нескольких государств, становятся важным элементом экономик России, Казахстана и Узбекистана. Эти страны, объединенные историческими, экономическими и культурными связями, формируют уникальное пространство для развития предпринимательства в условиях евразийской интеграции. Однако правовое регулирование таких стартапов сталкивается с рядом вызовов, обусловленных различиями в национальных законодательствах, подходах к налогообложению, защите интеллектуальной собственности и доступу к инвестициям.
Россия, Казахстан и Узбекистан демонстрируют активное развитие стартап-экосистем. Согласно данным Российской венчурной компании, в 2023 году объем венчурных инвестиций в России составил 1,2 миллиарда долларов, из которых 15% пришлось на проекты с международным участием. В Казахстане, по информации Astana Hub, объем инвестиций в технологические стартапы в 2023 году достиг 350 миллионов долларов, причем 20% проектов имели трансграничный характер. В Узбекистане, согласно отчету IT Park Uzbekistan, в 2023 году было зарегистрировано 1200 стартапов, из которых 10% вели деятельность в других странах Центральной Азии или России. Эти цифры свидетельствуют о растущем интересе к трансграничным проектам, однако отсутствие унифицированного правового регулирования создает барьеры для их масштабирования.
В России правовое регулирование стартапов базируется на Федеральном законе № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Федеральном законе № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Для технологических компаний действуют льготные режимы, такие как «Сколково» и особые экономические зоны. В 2023 году в «Сколково» было зарегистрировано 3200 резидентов, из которых 200 вели трансграничную деятельность в странах ЕАЭС.
Казахстан сделал значительные шаги в создании благоприятной среды для стартапов. Закон Республики Казахстан № 217-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам развития бизнес-среды» от 2018 года упростил процедуры регистрации и налогообложения для технологических компаний. Astana Hub предоставляет налоговые льготы, включая освобождение от корпоративного подоходного налога и НДС для резидентов на срок до 5 лет. В 2023 году в Astana Hub было зарегистрировано 850 стартапов, из которых 150 имели партнеров или клиентов в России и Узбекистане. Однако трансграничные стартапы сталкиваются с проблемами, связанными с валютным регулированием. Например, ограничения на трансграничные платежи, установленные Законом № 57-III «О валютном регулировании и валютном контроле», усложняют привлечение иностранных инвестиций.
В Узбекистане развитие стартапов поддерживается Указом Президента № УП-6098 «О мерах по ускоренному развитию отрасли информационных технологий и коммуникаций» от 2020 года. IT Park Uzbekistan предоставляет резидентам освобождение от всех налогов до 2028 года, а также упрощенные процедуры регистрации. В 2023 году объем экспорта IT-услуг из Узбекистана составил 140 миллионов долларов, из которых 30% пришлось на проекты, реализованные совместно с российскими и казахстанскими компаниями. Тем не менее, правовое регулирование трансграничных стартапов в Узбекистане остается фрагментарным. Отсутствие четких норм в области международного частного права и защиты интеллектуальной собственности создает риски для компаний, работающих на нескольких рынках.
Одной из ключевых проблем трансграничных стартапов является несогласованность корпоративного законодательства. В России акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». В Казахстане аналогичные структуры регулируются Законом № 415-II «Об акционерных обществах» и Гражданским кодексом РК. В Узбекистане действует Закон № 310 «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью». Различия в требованиях к уставному капиталу, управлению и распределению прибыли усложняют создание единых корпоративных структур для трансграничных стартапов. Например, минимальный уставной капитал для ООО в России составляет 10000 рублей (122 доллара США), в Казахстане — 100 МРП (около 370000 тенге (715 долларов США) в 2023 году), а в Узбекистане — 40-кратный размер базовой расчетной величины (около 12 миллионов сум (925 долларов США)).
Налогообложение трансграничных стартапов также представляет значительную проблему. В России ставка корпоративного налога составляет 20%, но резиденты особых экономических зон могут пользоваться ставкой 0% в течение 7 лет. В Казахстане стандартная ставка корпоративного подоходного налога составляет 20%, но резиденты Astana Hub освобождены от него. В Узбекистане налог на прибыль составляет 12%, но резиденты IT Park полностью освобождены от налогов. При этом трансграничные стартапы сталкиваются с риском двойного налогообложения, несмотря на наличие соглашений об избежании двойного налогообложения между Россией, Казахстаном и Узбекистаном. Например, в 2022 году 30% трансграничных стартапов, зарегистрированных в Astana Hub, сообщили о сложностях с применением этих соглашений из-за различий в трактовке налоговых резидентов.
Защита интеллектуальной собственности (ИС) является еще одним вызовом. В России защита ИС регулируется частью четвертой Гражданского кодекса РФ, в Казахстане — Законом № 6-I «Об авторском праве и смежных правах», в Узбекистане — Законом № 271-II «Об авторском праве и смежных правах». Различия в процедурах регистрации патентов и товарных знаков создают сложности для стартапов, работающих на нескольких рынках. Например, срок рассмотрения заявки на патент в России составляет до 12 месяцев, в Казахстане — до 18 месяцев, в Узбекистане — до 24 месяцев. В 2023 году 25% стартапов, зарегистрированных в IT Park Uzbekistan, столкнулись с проблемами признания их патентов в России и Казахстане.
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) предоставляет возможности для гармонизации правового регулирования. Договор о ЕАЭС от 2014 года предусматривает свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. В 2023 году объем взаимной торговли между Россией, Казахстаном и Узбекистаном (наблюдателем в ЕАЭС) составил 45 миллиардов долларов, из которых 5% пришлось на технологические услуги. Однако ЕАЭС пока не разработал единых норм для трансграничных стартапов, что ограничивает их интеграцию. Например, отсутствие единого реестра стартапов и унифицированных налоговых льгот затрудняет доступ к рынкам других стран-членов.
Для решения указанных проблем предлагается ряд мер. Во-первых, необходимо разработать модельное законодательство в рамках ЕАЭС, устанавливающее единые стандарты для регистрации, налогообложения и защиты ИС трансграничных стартапов. Во-вторых, следует создать единый реестр стартапов ЕАЭС, который позволит упростить доступ к льготам и инвестициям. В-третьих, целесообразно гармонизировать процедуры регистрации патентов и товарных знаков, сократив сроки рассмотрения заявок до 6 месяцев. В-четвертых, важно усилить сотрудничество между инновационными хабами, такими как «Сколково», Astana Hub и IT Park Uzbekistan, для обмена лучшими практиками и поддержки трансграничных проектов.
Примером успешного трансграничного стартапа является казахстанская компания Chocofamily, которая в 2022 году привлекла 10 миллионов долларов инвестиций из России и Узбекистана. Компания использовала льготы Astana Hub и IT Park для оптимизации налогообложения, но столкнулась с необходимостью регистрации отдельных юридических лиц в каждой стране из-за различий в законодательстве. Этот кейс демонстрирует потенциал трансграничных стартапов, но также подчеркивает необходимость правовой унификации.
Правовое регулирование трансграничных стартапов в России, Казахстане и Узбекистане находится на стадии активного развития, но сталкивается с проблемами несогласованности законодательства, налогообложения и защиты ИС. Устранение этих барьеров требует совместных усилий в рамках ЕАЭС и национальных инновационных хабов. Успешная реализация предложенных мер позволит увеличить объем трансграничных инвестиций и укрепить позиции региона в глобальной стартап-экосистеме.
Правила комментирования
comments powered by Disqus