В последние десятилетия глобальные вызовы в области продовольственной безопасности, изменения климата и геополитические сдвиги стимулируют поиск новых моделей экономической интеграции. Одной из таких моделей является идея создания евразийского продовольственного пояса, основанного на углублении агропромышленной кооперации стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана, с возможным привлечением других государств региона, таких как Узбекистан и Таджикистан. Россия, обладая значительным технологическим и ресурсным потенциалом, претендует на роль лидера в этом процессе. Однако реализация амбициозной идеи сопряжена с рядом экономических, логистических и институциональных препятствий.
ЕАЭС, созданный в 2015 году, представляет собой экономический союз с населением 183 миллиона человек и совокупным ВВП более 2,4 триллиона долларов США по состоянию на 2023 год. Внутренний рынок союза обеспечивает значительный спрос на сельскохозяйственную продукцию, при этом страны ЕАЭС демонстрируют устойчивый рост взаимной торговли продовольствием. Согласно данным Евразийского банка развития (ЕАБР), за последние 20 лет объем взаимных экспортных поставок товаров агропромышленного комплекса (АПК) в ЕАЭС увеличился в 8,5 раза, достигнув 15,4 миллиарда долларов в 2021 году, что составляет 33,6% регионального экспорта АПК. Этот рост обусловлен либерализацией торговли, унификацией стандартов и развитием логистических цепочек. Тем не менее, несмотря на успехи, доля импорта материально-технических ресурсов в АПК остается высокой — в 2021 году она составила 6,1 миллиарда долларов, что подчеркивает зависимость региона от внешних поставок.
Идея евразийского продовольственного пояса предполагает формирование интегрированной системы производства, переработки и распределения сельскохозяйственной продукции, способной обеспечить продовольственную безопасность региона и увеличить экспорт в третьи страны. Согласно докладу ЕАБР от 2023 года, реализация агропромышленного потенциала ЕАЭС к 2035 году позволит обеспечить продовольственные потребности 600 миллионов человек, включая 240 миллионов жителей региона и до 360 миллионов в других странах. Основными направлениями для достижения этой цели являются развитие селекции и семеноводства, животноводства, переработки сельхозпродукции и совершенствование инфраструктуры АПК.
Россия играет центральную роль в этом процессе благодаря своим масштабам и технологическим возможностям. В 2023 году объем производства сельскохозяйственной продукции в России составил 7,2 триллиона рублей, что на 2,5% выше уровня 2022 года. Экспорт продовольствия и сельхозсырья за 10 месяцев 2023 года достиг 36 миллиардов долларов, увеличившись на 9,1% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. Россия активно развивает цифровые технологии в сельском хозяйстве, включая системы точного земледелия, спутниковый мониторинг и анализ данных. Например, использование спутниковых технологий позволяет повысить эффективность управления посевами за счет точного анализа рельефа и проверки контуров полей. По данным Министерства сельского хозяйства РФ, в 2023 году более 15% российских сельхозпредприятий внедрили элементы цифровизации, что на 3% больше, чем в 2022 году.
Ключевым элементом агропромышленной кооперации в ЕАЭС является развитие совместных проектов, поддерживаемых финансовыми механизмами. В 2023 году Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) предложила расширить механизмы финансирования кооперационных проектов в АПК, включая субсидирование процентных ставок по кредитам. По оценкам ЕЭК, ежегодное выделение 20 миллионов долларов на эти цели может обеспечить реализацию программ стоимостью до 1 миллиарда долларов в течение пяти лет. Такие проекты направлены на создание общих цепочек поставок, развитие собственных технологий и снижение зависимости от импорта. Например, в области семеноводства Россия в 2024 году достигла 92% самообеспеченности семенами зерновых культур, что создает основу для экспорта технологий в страны ЕАЭС.
Экологические и социальные аспекты устойчивого развития также становятся приоритетными. Согласно отчету Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) за 2023 год, глобальный рост урбанизации требует создания новых экосистем, объединяющих производителей и потребителей. В ЕАЭС это выражается в развитии органического сельского хозяйства и поддержке малых форм хозяйствования. В России с 2018 года действует федеральный закон об органической продукции, а в 2024 году реестр производителей органической продукции включал более 300 предприятий. Однако доля органической продукции на внутреннем рынке ЕАЭС не превышает 1%, что указывает на необходимость дальнейших усилий.
Геополитические факторы дополнительно осложняют реализацию евразийского продовольственного пояса. Россия усиливает кооперацию с дружественными странами, включая членов ЕАЭС и БРИКС. Например, в 2023 году подписано соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Ираном, что открывает доступ к рынку с населением 85 миллионов человек. Однако для полноценной реализации экспортного потенциала требуется дальнейшая унификация стандартов и устранение нетарифных барьеров.
Российские технологии, такие как биотехнологии, робототехника и цифровизация, могут стать основой для интеграции АПК ЕАЭС. Например, в 2023 году российские разработки в области микробиологии позволили увеличить урожайность зерновых на 7% в пилотных регионах. Программа «Биотех-2030» предусматривает инвестиции в размере 150 миллиардов рублей до 2030 года для развития биотехнологий в АПК. Эти технологии могут быть адаптированы для других стран ЕАЭС, особенно в области селекции и переработки.
Тем не менее, успех евразийского продовольственного пояса зависит от способности стран ЕАЭС преодолеть институциональные и экономические барьеры. Необходимы меры по упрощению бюрократических процедур, увеличению финансирования кооперационных проектов и развитию логистической инфраструктуры. В 2024 году ЕЭК разработала план по унификации требований к производству и обращению сельхозпродукции, что должно снизить нетарифные барьеры. Кроме того, поддержка малых и средних предприятий через льготные кредиты и гранты может повысить их конкурентоспособность. В России в 2024 году объем льготного кредитования АПК составил 1,3 триллиона рублей, но переход к плавающим ставкам вызвал обеспокоенность аграриев.
Создание евразийского продовольственного пояса возможно при условии углубления агропромышленной кооперации, основанной на российских технологиях и ресурсах. Потенциал ЕАЭС для обеспечения продовольственной безопасности 600 миллионов человек к 2035 году подтверждается сценарными расчетами ЕАБР. Однако для реализации этой цели требуется преодоление бюрократических, логистических и финансовых препятствий, а также усиление доверия между участниками кооперации. Россия, обладая значительным технологическим заделом, может стать драйвером интеграции, но успех будет зависеть от скоординированных усилий всех стран ЕАЭС.
Правила комментирования
comments powered by Disqus