Выборы мэров, согласно военной терминологии, можно охарактеризовать как бои местного значения за преобладающие высоты. Огонь ведется из всех имеющихся орудий, в атаку идут танки, пехотинцы гибнут сотнями…
Градоначальников у нас выбирают не посредством народного голосования, а посредством голосования депутатов горкенешей. На сей раз они должны были определиться в своем выборе до 2 февраля. Но в нескольких городах депутатское голосование было сорвано.
Мэр-«архитектор»
В Кок-Янгаке депутаты-коммунисты просто не пришли за заседание кенеша. Своего кандидата они не выдвинули, выбирать приходилось между представителями партий «Ата-Журт» и «Онугуу». Но нет кворума — нет и выборов. Аналогичная ситуация сложилась в нескольких других городах, а в Джалал-Абаде развернулся настоящий спектакль.
Там на выборы не пришли депутаты от СДПК и «Ата-Журта». Точнее, их не было на месте с утра, а после обеда народоизбранники все же появились — и почти сразу покинули зал заседаний в знак протеста против выдвижения кандидатуры Бакыта Адылова, который занимал пост градоначальника в конце прошлого года. Дело в том, что бывший мэр слывет политическим перебежчиком: вступая в должность, он состоял в партии «Республика», потом переметнулся в ряды «Онугуу», но когда и там у него что-то не заладилось, Адылов попытался вступить в СДПК. Получив от ворот поворот, он «остался верен» партии «Онугуу», от которой и баллотировался.
Как глава города Бакыт Адылов запомнился только скандалами и дорогостоящими, никому не нужными инициативами. К примеру, он затеял перестройку площадей перед областной администрацией и кинотеатром «Мир»: фонтанчики, скамеечки и клумбы заменили… другими фонтанчиками, скамеечками и клумбами. Потратили на это 35 млн сомов. Как известно, чем масштабнее проект, тем легче воровать.
Архитектурное творчество мэра отодвинуло на второй план реальное благоустройство Джалал-Абада. Достаточно сказать, что на улице Жаныша Бакиева, где, кстати, находится и здание городской администрации, произошел прорыв газопровода. Больше полугода газовики рыли траншею, искали место прорыва, меняли трубы. Все это время жители близлежащих домов оставались без тепла и готовили еду на электроплитках. Изменились маршруты половины городских автобусов — их пришлось пускать в объезд. А после завершения ремонта работники коммунальных служб еще месяца три укладывали асфальт на месте «раскопок» — всего в ста метрах от адыловской «стройки века»...
Но больше всего нареканий у местного населения вызывает городской базар. Его можно назвать не только главной торговой точкой, но также центром общения и досуга. Однако каждая зима превращает рынок в травмоопасную территорию: лед становится здесь естественным покрытием, никто его не колет, не убирает снег. Плюс — ужасающая антисанитария и бегающие меж рядов крысы. Торговые прилавки и навесы лепятся так близко друг к другу, что для моментального воспламенения всего ряда достаточно одной искры.
С ремонтом дорог и обновлением парка общественного транспорта у бывшего мэра тоже как-то не сложилось. Дороги разбиты, а китайские автобусы превратились в обычные маршрутки: они не тормозят на остановках, чтобы забрать и высадить пассажиров, — для этого последним достаточно махнуть рукой где вздумается.
Город постепенно превратился в большое село. Грязное, замусоренное и неприглядное.
Стрельбище для тяжелой артиллерии
На прошлой неделе лидер «Ата-Мекена» Омурбек Текебаев заявил: «По действующему закону кандидатуру на пост мэра Оша будет представлять президент страны, но это неправильно. Чтобы исключить коллизии, необходимо принять закон «О статусе Оша» и дать депутатам горкенеша право выдвигать кандидатуры на должность мэра».
Когда Текебаев сочинял новую Конституцию, он как-то не предусмотрел вероятности того, что Ош может превратиться если не в оплот сепаратизма, то, по крайней мере, в символ неподчинения центральной власти. Теперь Омурбек Чиркешевич оказался среди тех политиков-изгоев, которые еще как-то могут дотянуться до кормушки, но насытиться ее содержимым им становится все труднее. Вот и приходится консолидироваться с недовольными, один из которых — ошский мэр Мелисбек Мырзакматов. Если президент не выдвинет его на новый срок, одним союзником у Текебаева станет меньше.
Не секрет, что действующего главу Оша уже несколько раз пытались снять с должности. Ему предлагали другие кресла и портфели, но все было бесполезно. Уходить Мырзакматов явно не хочет. До поры до времени его и не трогали, поскольку всем было ясно, что это чревато новым бунтом на юге страны, где у Мелиса Жоошбаевича предостаточно родни и сторонников. Но судя по всему, сегодня с ним затеяли торг — игру, на кону в которой стоит должность мэра «южной столицы».
На днях с градоначальником встретился премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев. По информации пресс-службы правительства, речь шла о том, что «до проведения выборов Мелисбек Мырзакматов будет исполнять обязанности мэра города Оша». Стоит напомнить, что еще недавно Сатыбалдиев возглавлял Государственную дирекцию по восстановлению и развитию Оша и Джалал-Абада, которую сам же ликвидировал две недели назад «в связи с нецелесообразностью дальнейшего функционирования, в соответствии с рекомендациями комиссии по оптимизации системы государственного управления». Между тем через комиссию проходили огромные деньги в виде государственных вливаний, грантов, пожертвований донорских организаций и иностранных государств, а проблемы, которые она должна была на эти средства решить, актуальны до сих пор. Так что Сатыбалдиеву и Мырзакматову есть о чем договариваться...
Сторонники Мелисбека Жоошбаевича говорят, что он много делает для города: строит дороги, дома, облагораживает парки. Скажем, в начале января была открыта Аллея журналистов, где приехавшие из разных регионов представители СМИ высадили 200 саженцев арчи. Пресс-служба мэрии Оша сообщила, что на этом месте будет построен медиа-центр с детской площадкой и кафе.
Как расценить такую заботу о прессе накануне выборов, если не заигрывание с журналистами? Чувствуя реальную силу, Мырзакматов вряд ли стал бы заниматься каким-то медиа-центром… К тому же проект обойдется в кругленькую сумму — 86 млн сомов. Откуда средства?
Из центра, вестимо…
Две недели назад пресс-служба Министерства финансов сообщила, что «в увеличении размера бюджета Оша нет заслуги мэрии и ее главы Мелиса Мырзакматова». Например, в 2009 году в городскую казну поступило 681,3 млн сомов, а в прошлом — 1,5 млрд. «Такой резкий рост произошел за счет общегосударственных налогов, категориальных грантов от республиканского бюджета, средств, передаваемых из госбюджета, и местных налогов и сборов», — считают в Минфине.
В министерстве также отметили, что с каждым годом снижается доля местных налогов и сборов, притом весьма ощутимо. «С 2009 года их удельный вес в общей сумме доходов бюджета города Оша уменьшился на 27%. Следовательно, формирование и исполнение бюджета «южной столицы» на 90% зависит от общегосударственных доходов. Хуже того, в 2012-м мэрия Оша не выполнила прогнозы по земельному налогу и налогу на недвижимое имущество, сбор которых характеризует непосредственно работу муниципалитета. Из республиканского бюджета за последние годы (2009–2012) Ошу выделен 1,18 млрд сомов, за исключением категориальных грантов и расходов на повышение зарплаты работников социальной сферы. В 2012 году для компенсации выпадающих доходов города, финансирования ведомственных котельных и ремонта школ «южной столице» было дополнительно выделено из республиканского бюджета 449,2 млн сомов», — заявил Минфин. При этом ошская мэрия отчиталась в профиците бюджета (то есть в превышении доходов над расходами) за прошлый год, что составило 54 млн сомов.
Значит, для того чтобы построить медиа-центр исключительно на доходы городской казны, Мырзакматову надо где-то найти еще 32 млн сомов...
* * *
Все выборы мэров в городах республики объединяет одна особенность — никто из кандидатов не представил плана своей работы. То есть никто не обозначил, как он собирается улучшить инфраструктуру и пополнять городскую казну, какие направления будут приоритетными…
Идет борьба группировок и кланов, именующих себя политическими партиями, за возможность разбогатеть, «протащить» родственников на высокие посты, разворовать казенные деньги, брать большие взятки. Среди кандидатов крайне мало людей с опытом управленцев, а тем более успешных управленцев. Центральной власти пора задуматься над тем, как спасти города Кыргызстана от этой прожорливой стаи шакалов.
Автор: Сергей Кривошапов
Источник: "МК-Азия"
Правила комментирования
comments powered by Disqus