Если продавец может документально подтвердить структуру цены, штрафовать его только за «дорогую» говядину - нельзя.
После введения временных ограничений на прибыль цены на мясо в Душанбе стабилизировались, однако на прилавках преобладает импортная продукция - местное мясо практически отсутствует из-за высокой себестоимости. Репортаж с рынка «Саховат» показывает, как формируется цена на говядину, за что могут штрафовать продавцов и почему регулирование не всегда решает проблему дорогого мяса.
Где местное мясо? Что продают на рынках столицы
Через неделю после начала месяца Рамазан мы отправились на душанбинский рынок «Саховат», чтобы узнать, изменились ли цены на мясо. В первом же ларьке увидели: говядина продаётся по 65 сомони за килограмм, баранина — по 75. В соседних точках — те же цифры. Продавцы уточняют: мясо импортное, из Беларуси.
В соседнем ряду ситуация схожая. Разница в ценах минимальная: где-то говядина стоит 65 сомони, где-то — 67. Баранина в среднем — 75 сомони за килограмм. Резкого скачка, по крайней мере, на момент нашего визита, не было.
Торговцы говорят, что белорусская говядина бывает нескольких сортов. Мясо по 65 сомони — более дешёвый вариант.
«Это мясо не такое вкусное, как от наших бычков», — признаётся один из продавцов.
По его словам, после разморозки его сложнее жарить: оно теряет часть сока и становится менее сочным, поэтому хуже подходит для стейков. Зато такое мясо хорошо идёт на фарш — для самбусы, мантов, котлет и фрикаделек.
Продавец сравнивает разницу с курицей: «Вы пробовали магазинные окорочка и мясо домашней курицы? Разница примерно такая же».
Говядина по 75 сомони, по словам продавцов, заметно лучше по качеству. Это тоже белорусское мясо, но другого сорта.
«Бычков закололи там же, в Беларуси, наши предприниматели», — объясняет торговец.
Разницу видно и по внешнему виду: более дешёвое мясо — ярко-красное, а то, что по 75, темнее и плотнее по структуре, ближе по оттенку к местной говядине.
Мы обошли около десяти точек на рынке «Саховат» — и картина повторялась: цены везде одинаковые.
Один сорт говядины продают по 65 сомони, более качественный — по 75.
При этом местного мяса на прилавках мы не обнаружили — ни говядины, ни баранины. Продавцы объясняют это экономикой: себестоимость отечественной говядины превышает 80 сомони. Продавать дешевле — значит работать в убыток, а дороже, по их словам, — рисковать штрафом.
Один из торговцев добавляет, что цена складывается из закупочной стоимости, расходов на доставку, аренду, электроэнергию и потерь при разделке.
«Мы не можем просто так снизить цену», — говорит он. По его оценке, заработок составляет 5–10 сомони с килограмма.
Берут импортное, ждут местное
Покупатели подходят к прилавкам, внимательно рассматривают мясо: кто-то торгуется, кто-то молча достаёт деньги. У одного из павильонов собирается небольшая очередь. Женщина в тёмном платке выбирает кусок с меньшим количеством жира и говорит, что в Рамазан мясо покупают чаще — особенно к ифтару. «Пока цена держится, — отмечает она, — но перед праздниками обычно повышается».
Рядом мужчина средних лет просит взвесить два килограмма говядины по 65 сомони. Он признаётся, что предпочитает местное мясо, но сейчас его на рынке нет, да и стоит оно дороже.
«Конечно, своё лучше, свежее. Но если его не привозят и цена высокая, приходится брать белорусское», — говорит он.
Покупатели отмечают, что в этом году особенно внимательно следят за ценами. В Рамазан спрос традиционно растёт, и люди опасаются подорожания. Некоторые признаются, что стали брать меньше мяса, чтобы уложиться в бюджет. Другие говорят, что нынешние цены их пока устраивают: если раньше килограмм стоил 90–100 сомони, то теперь его можно приобрести по 65–75 сомони.
Госрегулирование: какие действовали ограничения
Как рассказали «Азия-Плюс» в Антимонопольной службе, с 14 ноября 2025 года по 14 февраля 2026 года приказом №53 было введено временное ограничение рентабельности на социально значимые товары.
Предельный уровень доходности составлял до 10% для продукции отечественного производства и до 8% — для импортной. Мера носила антикризисный характер и была направлена на сдерживание роста цен.
В службе разъяснили, что регулирование распространялось не только на говядину и баранину, но и на мясо птицы, куриные яйца, муку (1 и 2 сорта), макаронные изделия, пшеницу, рис, сахар, растительное масло (хлопковое, подсолнечное и сливочное), молочную продукцию, а также минеральные, органические и химические удобрения для сельского хозяйства.
Предприниматели, занимающиеся производством, переработкой, импортом и реализацией этих товаров, обязаны были привести расчёты себестоимости в соответствие с законодательством и применять установленные предельные нормы прибыли.
До изменения цен импортёры и производители должны были уведомлять Антимонопольную службу и предоставлять обосновывающие документы и калькуляцию затрат. За нарушение требований предусматривалась ответственность по статье 553 Кодекса об административных правонарушениях.
В период действия приказа усилился контроль: у предпринимателей запрашивали товарные накладные и расчёты себестоимости. При наличии подтверждающих документов проблем, как правило, не возникало, однако их отсутствие могло повлечь штрафы.
При этом государство не устанавливало фиксированную цену за килограмм продукции — ограничивалась только прибыль в структуре цены.
После 14 февраля 2026 года действие ограничения завершилось, и сейчас цены формируются по рыночным принципам.
По данным Антимонопольной службы, в Душанбе эти меры помогли сдержать резкий рост цен на мясо: продавцы могли учитывать свои расходы, но не имели права превышать установленный процент прибыли. Дополнительную роль сыграли конкуренция и появление импортной продукции.
В то же время в регионах стоимость говядины и баранины превышала 90 сомони за килограмм, а в некоторых городах достигала 120 сомони. Такие цены сохраняются и сегодня.
Как формируется цена?
Как прокомментировали в Антимонопольной службе, порядок формирования свободных цен определён постановлением Правительства №257 от 30 мая 2018 года. Розничная цена складывается из отпускной цены и торговой надбавки.
В структуру входят закупочная стоимость, транспортные и операционные расходы, налоги и прибыль. Для местного мяса учитываются затраты на корма, ветеринарию, содержание хозяйства и оплату труда. Для импортного — контрактная стоимость по курсу Национального банка, транспортировка, таможенные платежи и внутренние расходы.
По данным Антимонопольной службы, высокая стоимость отечественного мяса связана с ограниченным поголовьем скота мясных пород, дорогими кормами, низким уровнем импорта племенного скота и нехваткой специалистов.
Кроме того, значительная часть животных содержится в личных хозяйствах. Выход мяса там составляет 45–50% от живого веса, тогда как на промышленных фермах он может превышать 60%. Это напрямую влияет на себестоимость.
Решением может стать только промышленное разведение скота для мяса.
Почему в супермаркетах мясо дороже?
В супермаркетах мясо часто стоит более 100 сомони за килограмм. Продавцы разницу объяснили не только наценкой, но и моделью работы.
У сетей выше расходы на аренду, оборудование, персонал и хранение. Мясо обычно разделано, упаковано и промаркировано. Кроме того, супермаркеты работают с официальными поставщиками, проходят ветеринарный контроль и несут риски списания продукции. Все эти факторы увеличивают себестоимость.
На рынке издержки ниже, поставки часто идут напрямую от хозяйств или перекупщиков, а продукция продаётся без дополнительной упаковки. Поэтому и цена может быть ниже.
Основания для штрафов
Ответственность возможна при превышении установленного уровня рентабельности (в период действия такого ограничения. Прямо сейчас его нет, - ред.), применении необоснованных надбавок, непредоставлении расчётов по требованию Антимонопольной службы или неисполнении её предписаний.
При этом для наложения штрафа необходимо доказать фактическую себестоимость, реальную прибыль и факт превышения допустимого уровня. Сам по себе высокий ценник нарушением не является.
Например, если после убоя и с учётом всех расходов килограмм мяса обошёлся предпринимателю в 70 сомони, то при рентабельности 10% максимальная цена продажи составит 77 сомони за килограмм.
При расчёте учитывается полная себестоимость, а не только закупочная цена скота.
Однако продавцы говорят, что почти весь скот содержит население, и при покупке никто не предоставляет документы. Поэтому предоставить калькуляцию себестоимости продукции проверяющим органам трудно.
Экономисты отмечают, что административное давление на розничных продавцов не устраняет ключевые причины роста цен — удорожание кормов, логистики и зависимость от импорта.
В настоящее время фиксированного потолка прибыли нет. Если продавец может документально подтвердить структуру цены, штрафовать его только за «дорогую» говядину нельзя.
Правила комментирования
comments powered by Disqus