По мнению экспертов, активы банковского сектора в Кыргызстане составляют около 30% от ВВП. Цифра достаточно высокая. Отсюда и повышенное внимание к развитию этой сферы экономики со стороны правительства и президента. Как сказано в Стратегии устойчивого развития КР на период 2013 – 2017 годы, рост экономики Кыргызстана невозможен без развитой конкуренции в системе финансовых услуг. «Поэтому государство использует свои полномочия, чтобы создать условия по расширению доступа предпринимателей и граждан к финансовым ресурсам, а также росту доверия граждан к финансовой системе. У страны есть все предпосылки в дальнейшем стать региональным финансовым центром», - отмечается в документе.
Целью создания Международного финансового центра (МФЦ) является привлечение иностранных инвестиций для развития банковского финансового рынка и стимулирования экономического роста республики. Для несведущих стоит разъяснить, что МФЦ — это место сосредоточения банков, специализированных кредитно-финансовых учреждений, которые осуществляют международные валютные, кредитные, финансовые операции, операции с ценными бумагами и золотом.
Цель достаточно амбициозная, но реальная. При этом можно использовать опыт соседних государств. Так первый на территории СНГ региональный финансовый центр был создан в Казахстане в 2006 году. Это был Региональный финансовый центр города Алматы (РФЦА), созданный с учетом опыта Сингапура и Дубай. Создание РФЦА было направлено на повышение капитализации и ликвидности казахстанского фондового рынка, привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана, повышение финансовой грамотности населения, подготовку и переподготовку финансовых кадров высокой квалификации.
Несмотря на то, что многие заявленные цели не были достигнуты, в чём, отчасти, повинен и мировой экономический кризис, Алматы является на сегодняшний день крупнейшим финансовым центром страны. По опубликованным данным, на южную столицу РК приходится порядка 18% ВВП республики, 25% всех доходов государственного бюджета, 40% совокупного объема оптового оборота. При этом Валовой региональный продукт (ВРП) г. Алматы в расчете на душу населения составляет 25 тыс. долларов, а это превышает среднестатистический показатель таких стран, как Чехия, Польша и других государств Европы.
Ясно, что создание финансового центра в Кыргызстане потребует значительных усилий. В Стратегии устойчивого развития КР определены и первые шаги в этом направлении. В частности, в документе сказано о необходимости создать рабочую переговорную группу для ведения предварительных переговоров с возможными заинтересованными крупными финансовыми игроками, провести аналитическое исследование с привлечением международных финансовых консультантов, сделать дальнейший анализ существующего законодательства и подготовить пакет законопроектов, необходимых для открытия Финансового центра.
По мнению президента объединения юридических лиц «Союз банков Кыргызстана» Анвара Абдраева, озвученного на состоявшемся в Бишкеке на днях круглом столе, у Кыргызстана очень хорошее правовое поле для банковской деятельности. «В Казахстане для создания МФЦ были приняты законы, а у Кыргызстана хорошее правовое поле, где можно работать без принятия дополнительных нормативных актов. У нас есть очень хорошие предпосылки для того, чтобы стать финансовым центром всей Центральной Азии», - разъяснил А.Абдраев.
Но при этом, как считает эксперт Бакытбек Сатыбеков, в Кыргызстане слабо освоены инструменты на финансовом рынке. «Глубина освоения финансовых инструментов на финансовом рынке КР крайне низкая, т.е. такие инструменты, как деривативы, фьючерсы и индексы, не существуют на финансовом рынке страны», — отметил он.
Еше один фактор, препятствующий развитию финансовой системы республики – это теневая экономика. По словам эксперта Айгуль Бакесариевой, в Кыргызстане она составляет 39 процентов от ВВП. Правда, в 2005 году она составляла 53 процента, т.е. тенденция к сокращению идет, в том числе, за счет увеличения объема ВВП. «Анонимный характер наличных платежей является питательной средой для теневой экономики. 18 процентов ее приходится на сферу торговли, эта сфера с большим отрывом лидирует», - отметила она.
Одной из эффективных мер по выводу денежных средств из теневого сектора является широкое внедрение безналичных расчётов, в том числе, с использованием пластиковых карт. И в этом направлении республике необходимо двигаться, чтобы развивать отечественный финансовый рынок.
По данным Всемирного банка (ВБ), в Кыргызстане (также, как и в Камбодже, Конго, Гвинее, Туркменистане и Йемене) менее чем у 5% взрослого населения есть счет в банке. Показатель удручающий, но в то же время открывающий широкие перспективы для деятельности финансовых учреждений. Кстати, по данным того же ВБ, в 2008-2010 годах на одного человека в мире приходилось в среднем 1,34 счета в банке. Среднее значение для развитых стран - 3,76 счета на человека, а для развивающихся стран - 0,69.
Директор финансовой компании «Сенти» Нелли Симонова считает, что основной проблемой некоторых банков является финансовая безграмотность, которая мешает развитию банковской системы в стране. «Нам, прежде чем сваливать все неудачи и проблемы на Правительство и коррупцию, необходимо заняться собственной грамотностью. Человека необходимо учить со школы управлять своими финансами», - отмечает она.
И в этом направлении можно использовать опять же опыт Казахстана, где для повышения финансовой грамотности населения республики, а также для подготовки и переподготовки специалистов финансового рынка была создана Академия Регионального финансового центра г.Алматы (РФЦА).
Поскольку своего опыта в этой сфере не было, помощь Академии оказывали партнеры из-за рубежа: Институт ценных бумаг и инвестиций (SII, Лондон), Агентство по трансферту финансовых технологий (ATTF, Люксембург), Академия народного хозяйства при правительстве Российской Федерации, Финансовая академия при правительстве Российской Федерации, Высшая коммерческая школа (HEC, Франция). Стратегическим партнером Академии являлся известный инвестиционный банк UBS.Академия РФЦА стала первой государственной финансово-управленческой бизнес-школой под управлением Национального банка РК.
Кстати, по мнению некоторых экспертов, после вступления Кыргызстана в Таможенный союз в республику пойдут инвестиции стран, заинтересованных в расположении своих активов на территории Таможенного союза, в том числе, и в производственные проекты, что связано также с наличием в КР дешёвой рабочей силы. Кроме этого вступление в ТС положительно скажется на внешнеторговом обороте республике.
Пока же, по данным Всемирного экономического форума (ВЭФ), Кыргызстан занимает 110 – 111 место в рейтинге вовлеченности в мировую торговлю (2012 год). И этот показатель после интеграции со странами-членами ТС может значительно улучшиться. А рост внешней торговли всегда вызывает повышение активности финансового рынка. И это тоже можно отнести к благоприятным предпосылкам для обозначенной в стратегии устойчивого развития КР задачи - создания в республике регионального финансового центра.
Как отмечают практически все эксперты, на первом этапе республике необходимо развивать внутренний финансовый рынок, и только потом можно переходить на второй этап – создание регионального финансового центра. И работы в этом направлении для банков и других финансовых учреждений предостаточно. А «задавать тон» должен Национальный банк КР, который и определяет правила игры на финансовом поле республики. Для того, чтобы местный рынок смог превратиться в развитый международный финансовый центр, необходимо, чтобы страна владела всеми необходимыми элементами поддержания как своих, так и международных финансовых операций. Задача нелёгкая, но выполнимая.
Правила комментирования
comments powered by Disqus