Кыргызстан 10 декабря 2012 года отметил 10 летие с момента создания бюро Омбудсмена или института Акыйкатчы. В течение десяти лет с момента создания офис Уполномоченного по правам человека был признан в качестве важнейшего инструмента демократии. По статистике учреждения, более 200 тыс человек обратились  в офис с апелляцией в течение 10 лет. Уполномоченный по правам человека рассматривается большинством как устоявшийся государственный орган, целью которого является защита прав и интересов своих граждан и сохранение их чести и достоинства.

В 2002 году тогдашний президент Аскар Акаев подписал закон об Омбудсмене. Закон был принят Законодательным Собранием Парламента и в ноябре того же года состоялись первые выборы в Омбудсмена.

В отличие от своих соседей, Кыргызстан занимается правами человека относительно серьезно. Сейчас Омбудсменом, который возглавляет офис с 2008 года, является бывший политический диссидент Турсунбек Акун. Когда Акун вступил в должность, он не только пообещал защищать права человека в стране, но что еще более важно, говорил о реформировании и реструктуризации учреждения, чтобы лучше служить для достижения своих целей. Одним из наиболее важных реформ, предложенных Акуном, стало создание специального общественного совета, который будет состоять из правительственных чиновников, юристов и защитников прав человека. Его основная цель заключается в наблюдении за ситуацией с правами человека в стране, а затем подготовить рекомендации для правительства.

Несмотря на признание офиса Омбудсмена и его работы, некоторые рассматривают его как проблемный, из-за того, что нынешний Омбудсмен был назначен прежним президентом Курманбеком Бакиевым, и утверждают, что это ставит независимость этого учреждения под вопрос. Некоторые борцы за права человека утверждают, что Омбудсмен должен быть избран защитниками прав человека, а затем утверждаться парламентом, с тем чтобы обеспечить более надежные гарантии своей независимости и прозрачности его работы.

Несмотря на такую ​​критику, офис Омбудсмена Кыргызстана является, возможно, более независимой и эффективной в защите прав человека, чем соответствующие учреждения в соседних государствах. Например, в Казахстане офис Уполномоченного по правам человека находится под непосредственным контролем президента Нурсултана Назарбаева. В Узбекистане ситуация очень схожая, если не хуже. Туркменистан не имеет официального офиса Омбудсмена. Вместо этого администрация бывшего президента Сапармурата Ниязова создала Институт демократии и прав человека. В стране, где глава государства пользуется практически безграничной властью, институт находится под контролем исполнительной власти. Таким образом, учреждение Кыргызстане выступает в регионе как однозначно жизненно важный инструмент для защиты прав человека.

В стране, где все еще происходят нарушения прав человека, очень важно, чтобы офис Омбудсмене не только был полностью независимым от исполнительной власти, но самое главное выполнял свою работу эффективно и служил своей истинной цели. Несмотря на относительный успех института и его позитивные результаты в сравнении с соседними странами, грубые нарушения прав человека все еще имеют место в Кыргызстане. По данным Human Rights Watch, имеют место пытки и произвольные задержания в связи с событиями в июне  2010 года, когда произошли этнические столкновения на юге страны, а виновные в основном остаются безнаказанными. Были сделаны многочисленные доклады международных организаций и гражданского общества, в которых подчеркивались несправедливые обращения с узбеками сотрудников правоохранительных органов на юге, а также уязвимость этнических узбеков пыткам со стороны полиции. Свобода выражения мнений является относительно либеральным в Кыргызской Республике по сравнению с ее соседями, и эксперты по правам человека и активисты, юристы и представители гражданского общества и, самое главное рядовые граждане часто высказывали свои опасения по поводу ситуации с правами человека в стране.

Срок полномочий Акуна как Омбудсмена истек в феврале 2013 года, и он был переизбран парламентом 23 января 2013 года из числа конкурентов, количество которых достигло 17 кандидатов. По поводу справедливости процесса избрания мнения разошлись. Некоторые наблюдатели считают, что переизбрание Акуна было решено заранее, и что процесс отбора был простой формальностью, в то время как другие считают, что было проведено справедливое рассмотрение всех кандидатов. Независимо от этих мнений и несмотря на потенциальные недостатки в процессе выбора, это учреждение заслуживает признания за свой относительно сильный послужной список за последние десять лет, и мы надеемся, что офис Омбудсмена продолжит служить своей цели в будущем.

Источник: inozpress.kg

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram