Разрыв между городом и деревней, между столицами и глубинкой являлся перманентной проблемой как во времена “единого и нерушимого”, так и после его развала. В СССР эту проблему хоть как-то пытались разрешить и кое-что в этом направлении делалось, но разрыв все равно сохранялся.
В независимом Казахстане этот разрыв, напротив, увеличился. Причем тенденция только усиливается. И именно это является базовой причиной массового исхода сельских жителей в большие города, что может уже в обозримой перспективе привести к окончательному упадку аулов и деревень. С научной точки зрения такой процесс называется урбанизацией и вообще-то считается прогрессивным. Но только тогда, когда он носит эволюционный характер.
В нашем же случае эта тенденция изначально приобрела однозначно революционные темпы, а посему к классической урбанизации имеет весьма опосредованное отношение. Во всяком случае, именно такой видится ситуация. Превалирующая часть современной казахской нации вынуждена была покинуть насиженные места и “откочевать” в города явно не от хорошей жизни. Ведь сегодня во многих аулах и селах можно вести только натуральное хозяйство, когда все необходимое для повседневной жизни нужно создавать самому. И это никакое не преувеличение. В некоторых отдаленных уголках нашей страны, да и не только в них, отсутствует нормальная питьевая вода, асфальтированные дороги, подолгу не бывает электричества. Про такие блага цивилизации, как сотовая связь и Интернет, мы даже не говорим. И когда на дворе уже XXI век, такое положение вещей выглядит, мягко говоря, странным.
Однако даже после переезда в города жизнь большинства этих людей в основе своей мало чем отличается от прежней. Имеется в виду главным образом социальный аспект. Многие наши соплеменники, не имея необходимого образования, соответствующей квалификации, да и просто навыков жизни в городе, вынуждены подряжаться на самые непрестижные и малооплачиваемые виды работ. Диапазон здесь большой: от строительного разнорабочего до банального тележечника на базаре. А что еще им остается делать? Система профессионально-технического образования, которая в советские времена позволяла получить рабочую специальность, по сути, разрушена. Правда, в последние годы государство спохватилось и предпринимает кое-какие попытки исправить ситуацию. Но заполонившим города аграрным мигрантам квалификация нужна сегодня. А не имея ее, они вынуждены мыкаться в поисках любой работы, гарантирующей хоть какой-то прожиточный минимум.
Люди стремятся выжить любой ценой, что достойно хотя бы уважительного отношения со стороны общества. Однако у немалой части коренных горожан эти люди вызывают глухое раздражение. Потому что, по их мнению, они нарушают привычный городской уклад жизни. Непонимание проблем “пришлых” трансформируется в доморощенные “теоретизирования” о лени и неприспособленности “аулбаев”, об их иждивенчестве. Но давайте более пристально и объективно взглянем на то положение, в котором они оказались: неужели эти люди не заслуживают того, чтобы государство обратило на них внимание? Ведь они уехали из своих аулов не по доброй воле, а только потому, что к такому решению их вынудило это самое государство. Что очень легко доказать.
Каждый человек, живет ли он в мегаполисе или забытом всеми ауле, имеет право на определенное жизненное пространство. И формировать это пространство должен не столько отдельно взятый индивид, сколько государство, гражданином которого он является. Обращаем внимание: не числится, а является. И это пространство должно состоять из всех необходимых для современной жизни условий. А раз государство не смогло этого сделать в привычной для сельского человека среде обитания, то, следовательно, оно не вправе бросать его на произвол судьбы в городах. И это никакой не патернализм, как утверждают некоторые паркетные горе-эксперты из числа расплодившихся экономистов, финансистов, политологов, социологов и прочей офисной живности. Такие “эксперты” сельскую жизнь лицезрели только по телевизору.
Проблемы сельских беженцев (а как еще их можно назвать по-другому?) не ограничиваются поиском работы. Другая гнетущая их проблема – отсутствие жилья. Отдельные квартиры им недоступны, а прежние малосемейные общежития признаны рудиментом проклятого прошлого и преданы анафеме. Возникает далеко не праздный вопрос: куда податься молодому, физически крепкому человеку, не имеющему постоянного жилья и работы? Один из вариантов – в “лихие люди”. Так стоит ли после этого удивляться тому, что в Алматы, куда стекается наибольшее число внутренних мигрантов, в 2012 году отмечен рост преступлений на 76%? В основном это кражи, хулиганства, другие мелкие преступления. При этом количество краж возросло на 93%, грабежей – на 18%, а их раскрываемость составляет 10 и 14%. Остались нераскрытыми свыше 27 тысяч краж и 700 грабежей. Мы не утверждаем, что все эти деяния – сплошь и рядом дело рук приезжих, но в том, что между рассматриваемой нами проблемой и всплеском преступности существует взаимосвязь, можно не сомневаться.
Массовый исход сельчан в города имеет и культурологический аспект. Он заключается в том, что подавляющее большинство сегодняшних выходцев из сельской местности очень плохо владеют русским языком. Между тем не секрет, что наши города по-прежнему остаются пространством, в котором доминирует русский язык. Следовательно, все испытания, с которыми приходится сталкиваться мигрантам, преломляются через языковую проблему. Кто-нибудь задумывался над тем, насколько данное обстоятельство озлобляет этих людей, которые являются представителями титульной нации? Как вы думаете, о чем думают эти граждане, если, считаясь государствообразующим этносом, они вынуждены прозябать на задворках этого самого государства? И как долго они будут размышлять молча? А когда их терпение лопнет, на кого будет направлено их долго копившееся недовольство?
Есть некое подспудное подозрение, что недалек тот день, когда отечественные реформаторы подведут под свою зубодробительную политику “оптимизации” сельской глубинки необходимую теоретическую базу. Тем более есть с кого брать пример. Мы имеем в виду нашего ближайшего соседа – Россию. Там уже полным ходом идет реализация проекта, который называется “ускоренное сжатие обжитого пространства”. Под таким людоедским названием маскируется теория, согласно которой вымирание сел и малых городов отнюдь не представляет особой опасности. Дескать, это объективный исторический процесс, так как малонаселенные пункты нежизнеспособны в силу их низкой конкурентоспособности по сравнению с мегаполисами. Наша ссылка на этот своеобразный российский опыт обусловлена тем, что и Россия, и Казахстан испытывают проблему так называемой “деспотии пространства”. Говоря доступным языком, территории у нас много, а вот населения мало. И как разрешить это противоречие, сказать трудно.
Но проблемный опыт наших соседей нам вряд ли подходит. Хотя бы потому, что в России планируется создание так называемых крупных городских агломераций, которые будут формироваться вокруг таких мегаполисов, как Москва, Петербург, Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород и других. А теперь давайте вспомним, сколько мегаполисов в нашей стране?
Думается, продолжать дальше не имеет смысла…
Комментарий эксперта
Это спровоцирует социальный взрыв
Марат Шибутов, казахстанский представитель Ассоциации приграничного сотрудничества:
- С вашей точки зрения, можно ли считать происходящие процессы объективным явлением?
- Ну, это общемировой процесс. В начале 20-го века в сельском хозяйстве массово стала внедряться механизация, и количество крестьян сократилось. Затем, в 1950-60-х годах, прошла “зеленая революция”, и сельское хозяйство стало практически промышленным производством. А для промышленного автоматизированного производства много людей не требуется. Поэтому в развитых странах количество занятых в аграрном секторе невелико. Там большинство людей, проживающих в сельской местности, работают не в аграрном производстве, а в промышленности, туризме и прочих отраслях.
Вопрос не в том, сколько людей работает в сельском хозяйстве, вопрос в том, чтобы на селе была занятость, помимо сельского хозяйства. А с этим у нас большие проблемы, так как принята абсолютно неправильная стратегия территориального развития, разработанная Кайратом Келимбетовым в бытность его министром экономики и бюджетного планирования. Она, наоборот, говорит о том, что необходимо ликвидировать села и загонять людей в города. Ее цель – 75% населения страны, живущее в городах. То, что люди из-за этого превратятся в нищих, власть мало волнует.
Помимо работы, на селе должны быть еще и благоустроенные жилища, развитая инфраструктура, дороги. Инфраструктура – это больницы, клубы, школы, магазины, коммунальные сети, бани. Сейчас вот внедряют подушевое финансирование школ, которое посоветовал Всемирный банк, – а к чему это в итоге приведет? Да просто закроется большинство малокомплектных сельских школ. А ведь во многих селах это единственный источник жизни и в определенном смысле “градообразующий” фактор.
Ну, а у нас в Кызылординской области, по данным Регистра жилого фонда, горячим водоснабжением обеспечено только 1,5% жилья, в ЮКО – 6,8%, в Алматинской – 12,7%. Как минимум пятая часть населения страны моется в тазиках водой, подогретой на печке. И вот именно ликвидация такого положения дел и есть одна из первоочередных задач регионального развития.
- То есть это все же негативная тенденция, и государство должно озаботиться ею? И какие, на ваш взгляд, меры оно должно предпринять? Вообще, такое еще возможно или точка бифуркации уже пройдена?
- Как я уже говорил, вопрос в том, чтобы стараться как можно равномернее развивать страну. Пока, на мой взгляд, ситуацию еще можно улучшить. А вот лет через пять будет уже поздно. И мы станем типичной постколониальной страной: у 5% населения уровень жизни как в Европе, 15% живет более-менее сносно, а 80% прозябает в нищете.
В нашей стране с ее дефицитом дешевого арендного жилья, неликвидной сельской недвижимостью, отсутствием возможности получить нормальную специальность загонять административными мерами сельское население в города – значит обречь его на нищенское существование, создать в городах фавелы и в конце концов спровоцировать социальный взрыв. В общем, если у нас в стране случится революция, как в Кыргызстане, то власти надо будет винить только себя и авторов “Стратегии территориального развития”.
Источник: Central Asia Monitor
Правила комментирования
comments powered by Disqus