Кашаган можно по праву считать самым драматичным казахстанским нефтяным проектом. На одном из крупнейших месторождений мира, объем которого 12 млрд. баррелей нефти, никак не удается решить все технические проблемы, а постоянный перенос старта добычи грозит Казахстану замедлением роста экономики. Хотя именно благодаря ему Казахстан может стать крупным мировым поставщиком нефти. Vласть определила основные проблемы Кашагана и то, к каким последствиям они приведут.

Добыча на месторождении должна была начаться в 2005 году, но по техническим причинам была отложена на конец 2012 — начало 2013 года, а с наступлением 2013 года была вновь перенесена до середины июля, а потом и до 11 сентября. В тот день добыча первых баррелей все-таки состоялась.

За 2014 год, в рамках первого этапа проекта, Казахстан должен был добыть 3 млн. тонн нефти, а в день 180 000 баррелей. В дальнейшем ежедневный объем планировалось увеличить сначала до 370 баррелей в сутки, а к 2020 году до 1 млн. баррелей. Благодаря Кашагану в 2018 году добыча нефти должна была вырасти до 110 млн тонн с 82 млн в 2013 году.

Уже в начале прошлого года кашаганскую нефть учли в прогнозах роста реального ВВП Казахстана, он должен был составить 5,3%, а в 2014 — 6,0%. Кроме того, агентство Fitch Ratings ожидало, что начало добычи поможет РД «КазМунайГаз» начать выплаты по долгу проекта в размере 2,6 млрд USD и в целом увеличит рост добычи компании, поскольку уровень добычи стабильно снижался.

Но 24 сентября добыча на Кашагане была прекращена из-за утечки газа из газопроводов. Прогнозы о дате возобновления часто появляются в СМИ, но из-за незаконченной экспертизы точно говорить о ней пока невозможно. Впрочем, в министерстве экономики и бюджетного планирования говорят, что в этом году возобновления может и не быть, а некоторые эксперты утверждают, что его стоит ждать только через 2 года.

Казахстан и Кашаган

В 1997 году в Казахстане начался разговор о необходимости разработки морского нефтяного месторождения. В 2000 году, после бурения первой скважины, был объявлен старт разработки Кашагана. Однако тогда у Казахстана не было возможности принять участие в проекте из-за недостатка финансовых средств.

Единым оператором добычи на месторождении был консорциум Agip KCO, в который входили компании BG, ExxonMobil, ConocoPhillips, Shell и Total и компания Inpex. Позже оператором стал консорциум NCOC, а в составе компании BG и ConocoPhillips сменили китайская CNPC, которая купила свою долю 8,33% за 5 млрд USD и казахстанский КазМунайГаз, купивший сначала 8,33% доли у BP более чем за 913 млн. USD, а потом увеличил долю до 16,81% благодаря штрафу за перенос начала добычи на месторождении.

В ходе разработки, у Кашагана было 4 основные проблемы:

Первая из них — возможное загрязнение Каспийского моря из-за ошибок в процессе добычи. Она и стала причиной нескольких переносов старта проекта.

Вторая — удорожание проекта. К примеру, изначально планировалось, что на первый этап разработки потребуется 31 млрд USD, но по факту сумма составила 38 млрд USD. Причина удорожания в высокой стоимости оборудования и усиления экологической составляющей проекта. При этом, общий бюджет разработки Кашагана тоже вырос — с 57 млрд USD до 136 млрд USD.

Третья — прозрачность и мендежмент проекта. Когда КазМунайГаз принял участие в консорциуме, он не осуществлял контроль проекта и не отчитывался по нему. А именно при КМГ заключались договора с подрядчиками по закупке оборудования, материалов и труб, с которыми сейчас и выявлена проблема. Кроме того, была неразбериха в безопасности на самих островах месторождения, из-за чего неоднократно выявлялись факты хищения дорогостоящего оборудования.

И четвертая проблема — логистический конфликт с Россией в 2006 году. В логистике нефти Казахстан был абсолютно зависим от России. Но прогноз по увеличению объемов добычи на фоне введения Кашагана создавал необходимость в новых каналах поставки. Казахстан хотел принять участие в строительстве трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан, однако это не устраивало российскую сторону из-за угрозы снижения рентабельности её логистических проектов.

БТД был интересен США, которые хотели диверсификации нефтяных поставок и снижения влияния России. Изначально Казахстан занимал осторожную позицию в проекте БТД, чтобы избежать конфликта. Но потом был вынужден согласиться, поскольку Россия не предложила альтернативных вариантов поставок, и проблема была решена.

Последствия перенесения сроков добычи

Главный научный сотрудник Института экономики МОН Олег Егоров рассказал Vласти, что Кашаган однозначно нужен и видимых альтернатив ему пока не существует. Об этом, по его словам, говорят и цифры — в 2014 году Казахстан недополучит около 1,5 млрд USD налогов от Кашагана: «Если в 2014 году, учитывая разные корректировки, на Кашагане мы собирались добывать 3 млн. тонн нефти, то сейчас этого не будет.

17% нефти мы сами можем использовать, а оставшаяся часть в 83% пойдет в какую-то трубу, или в КТК, или в Самару, или в китайскую трубу. Если мы подсчитаем, 2,1 млрд. долларов будет стоить эти 3 млн. тонн при 700$ за тонну, и около 50% от этого мы должны получать в виде налогов. Но этого мы не получим».

Кроме того, по словам Егорова, перенос сроков затрагивает и отрасль нефтепереработки: «Сегодня у нас перерабатывается на 3 заводах 14.5 млн. тонн нефти. Чтобы их мощность полностью загрузить, нам не хватает 2,5 — 3 млн. тонн, но их негде взять. И Кашаган мог бы здесь помочь».

Нурфатима Джандарова, экономист Halyk Finance рассказала Vласти, что реальный рост экономики без Кашаганской нефти в 2014 году упадет до 4,5%, а ВВП на 1,3%:

«Согласно нашим расчетам, 1% роста/падения добычи нефти при прочих равных условиях приводит к росту/падению реального ВВП на 0,16%. При отсутствии добычи нефти на Кашагане в 2014 — 2015 годах, общая добыча нефти снизится на 1,2 млн. тонн до 80,6 млн. тонн (-1,3% г/г) и на 6,4 млн. тонн до 80,1 млн. тонн (-0,7% г/г), соответственно. Таким образом, без Кашаганской нефти реальный рост экономики упадет на 0,3 пп до 4,5% г/г в 2014 году и на 1,0 пп до 4,5% г/г в 2015 году».

Тем не менее, отраслевой аналитик Halyk Finance Мариям Жумадил считает, что добыча может возобновиться во 2 квартале 2015 года: «В базовом сценарии мы ожидаем ,что добыча будет возобновлена во втором квартале 2015 года, более пессимистичный сценарий предполагает полную замену труб и возобновление добычи только к концу 2015 года».

Олег Егоров выразил уверенность в том, что возобновления добычи в первой половине 2014 года уже явно не произойдет: «Сейчас не правильно говорят о том, что причина заморозки добычи в плохих сварных швах в трубопроводе. По данным экологов Атырауской области там более 200 проблемных моментов. Там нужно менять весь трубопровод — около 95 км. И не случайно консорциум объявил о проведении тендера в ближайшем будущем на поставку новых труб. Если эту серьезную обстановку возьмут всерьез, сделают все быстро и качественно, то через год добычу могут возобновить».

Есть ли альтернатива Кашагану?

В понедельник министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев заявил, что половина объем кашаганской нефти будет возмещена за счет увеличения добычи на других месторождениях.

Олег Егоров считает, что увеличение объемов добычи произойдет на месторождения Тениз и Карачаганак: «Главный упор будет сделан на добыче на Тенгизе и Карачаганаке, потому что все остальные уже в более поздней стадии разработки и большого прироста обеспечить не смогут. От них мы можем получить прирост добычи около 2 млн. тонн. В 2013 мы добыли около 81,8 млн. тонн нефти, плюс еще 2 млн. тонн мы можем получить за этот год».

Новые месторождения, по его словам, находят, но они располагаются рядом с теми, которые разрабатывают уже 40-50 лет, к примеру — это месторождения Сагиз. Но они сравнительно небольшого объема и в ближайшем времени точно не смогут составить конкуренции Кашагану.

Впрочем, он отметил, что значительно рост ВВП и экономики могли бы возместить нефтехимические и нефтеперерабатывающие проекты, однако в Казахстане их практически нет.

«Недавно провалилась программа ФИИР по части нефтехимии и нефтепереработки. Пункты новой ФИИР до сих пор включают модернизацию трех нефтеперерабатывающих заводов, создание первого интегрированного нефтехимического комплекса. Комплекс еще в 2005 году был заявлен как прорывной проект, но его создания до сих пор не произошло. Китай, к примеру, такой проект создал за 2,5 года, стоимостью около 5,5 млрд USD, Германия тоже за 2,5 года с такой же ценой проекта», — резюмирует эксперт.

Аналитические отчеты о гигантском шельфовом месторождении и эксперты и журналисты пишут из года в год, добавляя новые цифры в старые сводки. По прошестви времени даже заядлые формалисты стали обращать внимание на игру слов. Месторождение было названо в честь жырау Кашагана Куржиманулы, при этом, калькированный перевод слова «қашаған» — «норовистый, неуловимый, пытающийся убежать». Осталось только надеяться, что все-таки догоним.