Парламент Кыргызстана одобрил постановление по «Кумтору», предусматривающее односторонний выход из соглашения с инвестором, если последний не согласится с новыми требованиями правительства.

Инвестор, дай порулить!

Пятый созыв Жогорку Кенеша решил оспорить лавры легендарного парламента. На уходящей неделе он принял решение, которое можно назвать самым важным и судьбоносным в скромной истории действующего депутатского корпуса. Законотворцы сказали дружное «да» рекомендациям госкомиссии по Кумтору, выставившей едва ли выполнимые претензии к крупнейшему инвестору. Правительственные чиновники потребовали от горнодобывающей компании несколько миллиардов сомов, кратно увеличить выплаты государству и передать в руки местного бюрократического аппарата управление проектом.

Госкомиссия, напомним, основывала претензии на предположениях, так и не подтвержденных иностранными экологами и учеными. Так, утверждалось, что разработка Кумтора привела к отравлению почвы и вод, значительному загрязнению окружающей среды. Основываясь на этих гипотезах, правительство заключило, что управление рудником нуждается в значительном улучшении. Причем улучшить его якобы может присутствие в менеджменте горнодобывающей компании кыргызских чиновников. Последние мечтают, что все бразды правления золотым проектом перейдут к ним.

Мечтать, как говорится, не вредно. Общеизвестно, госаппарат страны признается многими экспертами и международными организациями коррумпированным и слабым. Управленческие структуры правительства неоднократно показывали несостоятельность, о чем явственно свидетельствует уровень экономики и большая доля теневого сектора, которая, по оценкам тех же властей, достигает половины ВВП Кыргызстана. Однако, похоже, это обстоятельство никого не волнует. Парламент устами его представителей подтверждает: вопрос о Кумторе продиктован политическими, а не экологическими, и совсем не экономическими мотивами, в чем пытались убедить общественность отдельные господа.

Как протащить своих людей в управление крупнейшим экономическим объектом страны? Вопрос не из легких. Тем более, действующее соглашение такую возможность не предусматривает. Не знакомы с такой практикой и международное право, а также история корпоративных отношений. Чиновники, не мудрствуя лукаво, такой способ изыскали: это односторонний выход из соглашения с инвестором. Уж что-что, а махать шашками кыргызские политики умеют! 

Обсуждение отчета госкомиссии стало настоящим шоу, где каждый попытался показать себя во всей «патриотической красе». Основной посыл речей, лившихся несколько дней с трибун - соглашение аннулировать! Больше всего публично радовались такой перспективе представители фракции «Ата-Журт». Кампания против «Кумтора», напомним, затевалась ее лидером Садыром Жапаровым, который ныне под стражей. Он сидит, а служба идет, и политические очки, которые стремятся заработать на «Кумторе» его коллеги по парламенту, обещают принести ему дивиденды - как радетелю государственных интересов. А ну, попробуй после этого срок впаять «герою»!

Закон - что дышло

Правительство Кыргызстана заняло в парламенте роль подпевалы. «Мы должны направить все силы на аннулирование соглашения по «Кумтору», - заявил министр юстиции Алмамбет Шыкмаматов. - Соглашение 2009 года, как и два предыдущих, заключенных в 2003-2004 годах, не отвечает интересам Кыргызстана». Красиво сказал. Правда, забыл добавить, что не о народных интересах идет речь, а о узкокорпоративных.

Шыкмаматов - интересный господин. Он говорит то, что от него хотят услышать. Вот, к примеру, оказалось, что действующее соглашение по Кумтору можно было не ратифицировать, поскольку это не международный документ. Его предшественники, впрочем, утверждали наоборот, но кто сейчас об этом вспомнит? Тем более, оригиналов прежних договоров с инвестором, оказывается, в Минюсте не сохранилось. Даже интересно, как доверять таким менеджерам управление важнейшим для экономики страны проектом?

«Если соглашение 2009 года с канадскими инвесторами по Кумтору будет денонсировано, то новый договор с государством заключаться не будет, - заявил глава злосчастной госкомиссии, министр экономики КР Темир Сариев. - На золоторудном месторождении будут работать по законам КР, а не по условиям договоров.

Возникает вопрос, а о каких конкретно законах идет речь? Правовая база Кыргызстана - девица гибкая и переменчивая. Различные созывы парламента, как и Фемида в разные периоды новейшей истории республики, неоднократно принимали противоречащие друг другу нормы. Где ж искать ту букву закона, которой необходимо следовать? А главное, что делать, если парламент вскоре начнет разработку правовых актов, которые все поставят с ног на голову?

Но речь о законах - пустая риторика. Она призвана создать у аудитории стойкое впечатление: «Кумтор» - пример разграбления народного богатства, а инвестор - его захватчик. Все только потому, что горнодобывающая компания продолжает работать в существующем правовом поле, нормы которого никто не отменял. Все остальное - фикция, как и требования компенсировать ущерб якобы за уничтожение ледника. Кто и когда подсчитал ущерб? На основе каких нормативов? Здесь нет четкого ответа, поскольку в Кыргызстане до сих пор нет законов о ледниках. Но разве этот факт кого-то из депутатов или чиновников волнует?

Кому оно надо?

Это самый интересный вопрос, который, увы, не вошел в парламентскую повестку. По большому счету, поживиться золотом самого богатого месторождения республики хотелось бы многим власть предержащим. Однако к кормушке, что очевидно, допустят не всех. «Ата-Журт» с «Республикой», если и дождутся куска золотого пирога, то весьма скромного. Угощение правительство готовило не им, а формировавшей кабмин парламентской коалиции большинства. Возглавляет ее лидер «Ар-Намыса» Феликс Кулов. Он известен как игрок, у которого принципиальность осталась лишь в воспоминаниях. А беспринципность, как известно, весьма полезна в политике. Коалиция большинства, руководство которой доверили послушному и управляемому парламентарию, вполне справилась с политическим спектаклем под названием «Как поделить «Кумтор».

Жогорку Кенеш фактически одобрил план куловских действий в отношении «Кумтора». Главный арнамысовец, напомним, стал едва ли и не главным публичным стратегом кампании против крупнейшего инвестора. Он настаивал на денонсации соглашения с инвестором и введении внешнего управления проектом.  

Выход из соглашения в одностороннем порядке и введение внешнего управления - фактически экспроприация, едва ли не рейдерский захват экономического объекта. Причем самого крупного на территории Кыргызстана. Такой размах даже Бабанову не снился. Последний, напомним, использовал схожую схему в отношении сотового оператора MegaCom. Чем все закончилось - известно. Активы компании под предлогом борьбы с коррупцией подверглись наглому разграблению, против ставленников Бабанова возбудили уголовные дела.

Чем же теперь закончится очередная игра, не имеющая к умирающей экономике страны никакого отношения? Пока Темир Сариев в фантазиях примеряет орден «Ак-Шумкар», уже навешанный ему членом партии власти СДПК Ириной Карамушкиной, пакет акций республики в «Центерре» подешевел на треть, а перспективы возможных разбирательств в международном суде незавидны.

Так чего же на самом деле добиваются чиновники и депутаты Жогорку Кенеша? На этот вопрос они предпочитают не отвечать, прикрываясь лозунгами о светлом будущем страны...

Источник: 24.kg

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram