Федеральная миграционная служба (ФМС) разработала законопроект «Об иммиграционном контроле в Российской Федерации», сообщает 21 августа «Российская газета».
В проекте закона, в частности, говорится, что органы иммиграционного контроля могут вести дознание, следственные и иные процессуальные действия, осуществлять личный досмотр граждан, их вещей и транспортных средств.
При принятии законопроекта ФМС получит право вызывать граждан и должностных лиц, получать необходимые объяснения, насильно приводить их в свои подразделения, если они уклоняются от явки по вызову; принимать решение о нежелательности прибывания и проживания конкретных иностранцев, запрещать им въезд в Россию. Также у ФМС появится право применять физическую силу и огнестрельное оружие.
Кроме этого, законопроект дает право привлекать к внештатному сотрудничеству людей, желающих «содействовать органам иммиграционного контроля».
Как пишет «Российская газета», эксперты по-разному отнеслись к этому документу. Например, он обсуждался в Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики» на Тюрюкановских чтениях. В резолюции чтений задается вопрос: зачем ФМС нужно было выделять из системы МВД, чтобы теперь просить для себя оперативно-розыскные функции, хотя МВД располагает для этой работы мощнейшими средствами?
«Из данного законопроекта следует стремление ФМС создать специальную службу, наделенную всеми необходимыми атрибутами, в том числе системой своих агентов. Но какое отношение это может иметь к работе гражданского миграционного ведомства?» - сказано в резолюции. Также в ней отмечается, что у ФМС в руках окажутся инструменты и функции, которые сейчас есть у полиции, поэтому может возникнуть опасная рассогласованность действий этих двух структур.
Но есть и другая точка зрения, сообщает «РГ». Так, по мнению замдиректора Института этнологии и антропологии РАН Владимира Зорина, законопроект сыграет положительную роль в усилении правовых основ и полицейских функций миграционного контроля. Он несколько «разгрузит» органы полиции.
«Каждый должен заниматься своим делом: ФМС мигрантами, а МВД вопросами общественного порядка и борьбой с организованной преступностью», - говорит Владимир Зорин. Также, по его словам, сеть нештатных сотрудников есть у каждой силовой структуры, создавать ее не противозаконно. Единственное, по мнению эксперта, законопроекту действительно не хватает гуманитарной составляющей, «мостика» по содействию адаптации и социальной интеграции мигрантов.
Правила комментирования
comments powered by Disqus