Ограниченная миссия по наблюдению за выборами Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОМНВ БДИПЧ ОБСЕ), находящаяся в Узбекистана в связи с президентскими выборами, обнародовала промежуточный отчет, в котором, в частности, привела ответ узбекской стороны на вопрос, почему Ислам Каримов снова баллотируется на пост президента.

«Хотя Конституция ограничивает пребывание президента на посту двумя последовательными сроками, нынешний президент выдвигается на переизбрание на третий срок в период действия Конституции. ЦИК известила ОМНВ ОБСЕ/БДИПЧ, что решения о том, кого номинировать на пост, принимают политические партии, в то время как к полномочиям ЦИК относится лишь проверка правомочности партии выдвигать кандидата и соответствие документов требованиям законодательства. Другие официальные лица объяснили ОМНВ ОБСЕ/БДИПЧ, что понятие «срок» означает точное количество лет и, так как ранее президентский срок составлял семь лет, а теперь будет составлять пять лет, то данные сроки не могут рассматриваться в качестве двух последовательных сроков», - говорится в отчете миссии.

Далее отмечается, что в феврале и марте несколько групп граждан оспорили в Конституционном суде, Генеральной прокуратуре, Сенате и Центриизбиркоме конституционность решения ЦИК о регистрации Ислама Каримова в качестве кандидата в президенты, но до сих пор официального ответа от какого-либо органа власти не получено.

Напомним, что действующая Конституция Узбекистана была принята в 1992 году, а Ислам Каримов находится у власти с 1989 года, президентствуя с 1990 года, когда был избран на этот пост на сессии Верховного Совета Узбекской ССР. В период его правления срок пребывания на посту президента был продлен с пяти до семи лет по итогам референдума, прошедшего 27 января 2002 года, а в 2011 году по инициативе Каримова срок был неожиданно вновь сокращен до пяти лет. Теперь понятно, с какой целью: чтобы таким решением объяснить возможность сохранения Исламом Каримовым поста, с которого он не хочет уходить.

Между тем, как отмечает Миссия ОБСЕ, процедура возвращения пятилетнего срока незаконна: согласно статье 1 Закона «О референдуме», «решения, принятые референдумом, обладают высшей юридической силой и могут быть отменены или изменены только путем референдума». Статья 90 Конституции Узбекистана без каких-либо оговорок запрещает одному и тому же лицу быть президентом республики более двух сроков подряд. Каримов фактически он идет на четвертый срок президентства, и никто не может это предотвратить. Как отмечает БДИПЧ ОБСЕ, ряд предыдущих рекомендаций, касающихся ограничений свободы выражения и мирных собраний в Узбекистане, остался без внимания.

Говоря о кандидатах в президенты, миссия отмечает, что между ними не наблюдается существенной конкуренции, действующий президент представляется остальными претендентами на пост и представителями партий как наилучший кандидат. Признаков предвыборной гонки практически нет. Платформа каждого кандидата сфокусирована на определенном сегменте населения, и интересы целевого электората в программах кандидатов имеют приоритетное значение. В число таких приоритетов входят экономические реформы Ислама Каримова, номинированного Либерал-демократической партией Узбекистана (ЛДПУ), социальная защита Хотамжона Кетмонова от Народно-демократической партии (НДПУ), национальные ценности и традиции Акмаля Саидова от Демократической партии «Миллий Тикланиш» и правовые реформы Наримона Умарова от Социал-демократической партии «Адолат».

Каждая партия получила государственное финансирование в размере 842 миллионов узбекских сумов (приблизительно 327.000 евро) на расходы, связанные с предвыборной кампанией. Иные источники финансирования или материальной поддержки кандидатов запрещены. Все партии заявили о том, что выделенное государством финансирование является достаточным.

Миссию БДИПЧ ОБСЕ возглавляет Тана де Зулуэта, она состоит из одиннадцати членов основной команды, базирующейся в Ташкенте, и десяти долгосрочных наблюдателей, которые были развернуты по территории Узбекистана с первого марта. Члены Миссии являются представителями 18 государств-участников ОБСЕ. Миссия не будет проводить систематического или всеобъемлющего наблюдения в день проведения выборов, но члены миссии посетят несколько избирательных участков.

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram