24 марта был утвержден новый состав Мажилиса Парламента Республики Казахстан. В него вошли 84 депутата от партии «Нур Отан», по семь — от «Ак жола» и КНПК и девять от Ассамблеи народа Казахстана (АНК). Наибольшую интригу составлял персональный состав партийных фракций, который был определен вчера на бюро политсовета и пленумах партий. Прокомментировать новую конфигурацию Мажилиса мы попросили известного казахстанского политолога, представителя Ассоциации приграничного сотрудничества в Казахстане Марата Шибутова:
- Марат Максумович, что вы можете сказать о депутатском составе Мажилиса VI созыва.
- Первым делом следует отметить, что в новый Мажилис вошли 43 депутата прошлого созыва, 64 – это новые лица. То есть, как и прогнозировалось, нижняя палата парламента существенно обновилась, а именно на 60%.
Обращает внимание, что большинство тяжеловесов и медийных звезд, которые были заявлены в списке партии «Нур Отан» и вызвали наибольший ажиотаж, как это и прогнозировалась, были включены в него для привлечения внимания и в окончательный состав Мажилиса не вошли. Исключение составляет аким Атырауской области Бактыкожа Измухамбетов. Но следует напомнить, что он был одним из самых возрастных акимов. Кроме того, он уже был вице-спикером Мажилиса V созыва и вот снова вернулся в стены законодательного органа страны. Из высокопоставленных чиновников в Мажилис от партии «Нур Отан» прошел замминистра юстиции Бакытжан Абдирайым, замакима Южно-Казахстанской области Сакен Каныбеков и замакима Западно-Казахстанской области Бахтияр Макен. Вот, пожалуй, и все. Вряд ли их уход в Мажилис вызовет существенные перестановки в системе исполнительной власти.
Что касается состава фракции КНПК, то в него вошло трое новых представителей партии – это Магеррам Магеррамов, Ирина Смирнова и Тургун Сыздыков. Это хорошие активные люди, общественники, которые продуктивно работали по партийной линии. Смирнова, например, достойно представила партию на дебатах в Алматы. Таким образом, народным коммунистам удалось делегировать в Мажилисе сильный персональный состав.
У «Ак жола» несколько более спорный список и менее известные лица. Я лично ожидал, что во фракцию «Ак жола» в парламенте войдет Бурихан Нурмухамедов, который мог принести пользу партии, но Азат Перуашев принял иное решение. Это, на мой взгляд, упущение партии.
Что касается депутатов от АНК, то здесь следует упомянуть такого политического тяжеловеса, как заместитель министра внутренних дел РК Владимира Божко, который наверняка будет играть заметную роль в Мажилисе VI созыва и контролировать депутатскую группу от АНК.
- Владимир Карпович в течение почти девяти лет был бессменным руководителем и куратором служб по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Как вы считаете, найдется ли ему достойная замена в системе МВД?
- В МВД есть хороший председатель комитета по чрезвычайным ситуациям Владимир Беккер, он всю эту проблематику успешно закрывает. Полагаю, необходимости в курирующем эту сферу вице-министре в МВД нет.
- Как известно, в день голосования президент Нурсултан Назарбаев допустил возможность осуществления политической реформы, в рамках которой будут существенно расширены полномочия парламента. Это наводило на мысль, что в Мажилисе нового созыва будет настоящий звездный состав. Однако этого не произошло. С чем это связано?
- Во-первых, партия вправе в любой момент может отозвать депутата и вместо него назначить другого «списочника». А во-вторых, политический вес парламента определяют системные вещи, а отнюдь не его насыщение кадрами. Поэтому необходимо действительно расширять полномочия законодательного органа, а не собирать в нем тяжеловесов.
- Возвращение Бекболата Тлеухана в Мажилис можно оценивать как некий реверанс в сторону национал-патриотов?
- Не знаю, может быть это и реверанс в сторону национально ориентированных групп, а может быть, он сам выразил желание вернуться в обойму. Ведь Тлеухан – это достаточно известный и авторитетный человек, у него огромный партийный стаж, он мог попроситься обратно в законодательный орган, а партия пошла ему навстречу.
- Из известных медийных персон в Мажилис прошел телеведущий Артур Платонов. Как вы считаете, его роль будет состоять в том, чтобы привносить остроту в пленарные заседания?
- С Артуром Платоновым я знаком шапочно, поэтому точно не знаю его мотивировку, также как не могу прогнозировать, будет ли он продолжать свою медийную карьеру. Посмотрим на его деятельность в парламенте. А лучше всего спросить его об этом самого.
- Вы не находите, что окончательный состав Мажилиса VI состава, без заявленных тяжеловесов и звезд, получился скучноватым?
- Это решение партий. Возможно, они считают, что лучше сохранить кадровый состав исполнительной власти. Посмотрим по общественным настроениям, может быть, Мажилис будет работать в этом составе, может быть, в него будут внесены корректировки. Все зависит от ситуации. У нас сейчас очень маленький горизонт планирования. Нефть может поняться до 50, а может снова упасть до 30долларов. Это непредсказуемый фактор. И отсюда непредсказуемость нашей экономической и, соответственно, политической ситуации.
Что касается каких-то оценочных суждений относительно состава Мажилиса, я бы не стал их преждевременно озвучивать. Дождемся, когда он начнет свою работу, посмотрим на деятельность депутатов в рамках пленарных заседаний и правительственных часов. Сложно прогнозировать, насколько эффективно они будут работать. Вполне может быть, что «тихий» по составу Мажилис VI созыва может оказаться вполне боевым на практике.
- А что вы скажете по поводу суждений о том, что результаты выборов были предсказуемыми?
- Следует признать, что сегодня в казахстанском парламенте сложилась трехпартийная система, которая состоит из центра – партии «Нур Отан», правого («Ак жол») и левого (КНПК) фланга. Эта схема доказала свою устойчивость.
Плюс, предсказуемость результатов выборов обусловлена тем объективным фактором, что чем дольше партия заседает в парламенте, тем больше у нее шансов вновь в него попасть. И чем дальше, тем труднее новым партиям будет войти в парламент.
Есть также корреляция между результатами выборов и фондами финансирования партий. Условно говоря, если у ОСДП фонд составляет 10 млн тенге, а у «Нур Отана» - 340 млн, то и итоги голосования будут соответствующими. Поскольку с деньгами связана и деятельность штабов и эффективность агитации. Добавлю, что второй по размерам фонд был у КНПК, третий – у «Ауыла», а четвертый у «Ак жола». Просчет «Ауыла» был связан с тем, что они начали работу в нынешнем составе с сентября прошлого года, а значит, у них было всего семь месяцев на подготовку к выборам.
Правила комментирования
comments powered by Disqus