Длина кыргызско-узбекской границы составляет всего 1378 км. На сегодняшний день практически согласована граница на протяжении 1007 км, оставшиеся почти 400 км являются зоной постоянных конфликтов.
На этой линии расположено 58 спорных участков, из-за которых Бишкек и Ташкент в последние пять-шесть лет находятся в состоянии «худого мира».
Дипломатические контакты между двумя странами сведены к минимуму, о взаимных визитах глав государств сегодня не идет и речи. Противостояние доходило до того, что успехом обе стороны посчитали достигнутую два года назад договоренность о неприменении оружия в дневное время против мирных жителей.
Последние межгосударственные переговоры по границам прошли весной. Но и тогда стороны не продвинулись ни на сантиметр по вопросам приграничных территорий. На этих консультациях речь шла о необходимости делимитизации границ, по которым у Бишкека и Ташкента нет претензий.
Бишкек предлагал подписать документы о признании сторонами сразу всех согласованных 1007 км, Ташкент настаивал на поэтапном рассмотрении этого вопроса. Кыргызстан подобный вариант не устроил. Правительство Кыргызстана посчитало, что Узбекистан может при таком подходе превратить в спорные и уже согласованные участки границ.
К чему привела «холодная война» между соседями?
В марте 2015 года Кыргызстан переписал на себя десятки хозяйственных объектов, которые еще с советских времен эксплуатировались Узбекистаном. Кыргызстану стали принадлежать насосные станции, водные каналы, автобазы, объекты гражданской обороны, земельные участки, гидротехнические сооружения, находящиеся на территории Баткенской, Ошской и Джалал-Абадской областей.
Пиком национализации стало распоряжение правительства от 18 ноября 2015 года. Тогда Кыргызстан перевел на свой баланс крупное Орто-Токойское (Кассансайское) водохранилище в Ала-Букинском районе Джалал-Абадской области. В начале апреля 2016 года кыргызское правительство национализировало четыре узбекских пансионата на озере Иссык-Куль: «Рохат», «Дилором», «Золотые пески» и «Бустон».
Как считают эксперты, это стало ответом кыргызской стороны на постоянные провокации узбекских силовых ведомств на неутвержденных участках границы. Демонстрация Ташкентом военной силы на приграничных территориях и привела к недипломатичным действиям Бишкека, который в последнее время стал все больше апеллировать к международным организациям.
Так, в преддверии летнего саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), состоявшегося 23–24 июня в Ташкенте, президент Атамбаев заявил, что Кыргызстан может пересмотреть свое участие в организации, если приграничные вопросы будут решаться с позиции силы.
Кыргызский президент обратился за помощью к ОДКБ (Организация договора о коллективной безопасности) для разрешения очередного приграничного конфликта, произошедшего весной текущего года.
А 1 сентября в немецком Потсдаме на встрече министров иностранных дел государств – членов ОБСЕ глава кыргызского МИДа Эрлан Абдылдаев рассказал своим коллегам о случаях вторжения узбекских военнослужащих на спорные участки государственной границы.
Абдылдаев призвал узбекскую сторону соблюдать Договор о вечной дружбе между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан, подписанный 24 декабря 1996 года, и потребовал немедленного освобождения захваченных на Ункар-Тоо граждан Кыргызстана.
Самый свежий конфликт далек от разрешения. 22 августа на спорном участке горы Ункар-Тоо, расположенной в Джалал-Абадской области Кыргызстана, высадился вертолет МВД Узбекистана, были задержаны четверо кыргызстанцев – сотрудников расположенной на горе радиорелейной станции «Кербен». Они все еще находятся под арестом.
Возможен ли здравый компромисс?
В Кыргызстане ищут ответ на этот вопрос. Но поиски почему-то пошли по пути «охоты на ведьм». Подконтрольные власти СМИ нашли и внутренних виновников последнего кыргызско-узбекского приграничного конфликта, которыми стали представители оппозиции.
Одного из них – экс-министра иностранных дел Аликбека Джекшенкулова обвинили чуть ли не в передаче в 2006 году горы Ункар-Тоо узбекам.
В интервью Ц-1 Джекшенкулов говорит, что на сегодняшний день гора Ункар-Тоо юридически является спорной территорией. Пока не подписан межгосударственный договор между Кыргызстаном и Узбекистаном о делимитизации и демаркации границ, этот участок не может считаться узбекской землей.
У министра иностранных дел нет полномочий решать приграничные вопросы и подписывать договор за межправительственную комиссию. «Наше правительство в вопросах границ зашло в тупик», – сказал он.
«В Кыргызстане сегодня нет политика, который был бы способен наладить конструктивный диалог с правительством Узбекистана, – заявил Джекшенкулов. – Поэтому власти вбрасывают ложную информацию в СМИ и пытаются возложить ответственность за происходящее на тех, кто совершенно непричастен к очередному конфликту».
По законодательству Кыргызстана ведение внешней политики возложено на президента Алмазбека Атамбаева. Но именно в период его правления кыргызско-узбекские межгосударственные отношения окончательно испортились. Он так и не успел найти общего языка с ныне покойным Исламом Каримовым.
Как считают местные эксперты, вряд ли стоит в ближайшее время надеяться на потепление кыргызско-узбекских отношений. В обеих странах предстоит смена лидеров. Через несколько месяцев в Узбекистане должны пройти внеочередные президентские выборы.
В Кыргызстане выборы президента намечены на осень 2017 года. В общем, не до налаживания добрососедских отношений.
Возможно, лишь смена режима в Ташкенте и Бишкеке откроет дорогу для политики здравого компромисса. А пограничники двух стран перестанут стрелять друг в друга и в мирных граждан не только в дневное, но и в ночное время.
Правила комментирования
comments powered by Disqus