От того, как будут решены эти проблемы зависит продолжит ли правящая элита страны разыгрывать карту национализма или же займется устойчивым развитием, основу которого составляют реальные экономические достижения.

В Кыргызстане остались считанные дни остались до передачи власти. За форсированием этого момента отчетливо просматривается желание максимально сократить временную паузу, возникшую между сложением Алмазбеком Атамбаевым президентских полномочий и вступлением в должность избранного в октябре Сооронбая Жээнбекова. По сути речь идет об ускоренном получении мандата на высший пост в Кыргызстане для скорейшего начала процесса перезагрузки не только внешнеполитического положения страны, но и внутристрановых процессов. Однако, когда бы ни произошла инаугурация,

Жээнбеков получит от Атамбаева немало нерешенных системных и структурных проблем.
Стоит отметить, что вопрос соблюдения Кыргызстаном своих обязательств в рамках ЕАЭС, как того просят партнеры по объединению, является всего лишь следствием экономической модели, которую оставляет после себя уходящий президент.

Портал «Саясат» назвал пять ключевых вызовов, стоящих перед новым президентом Кыргызстана.

Вызов 1. Прерывание стабильного роста госдолга

За последние 5 лет государственный долг Кыргызстана увеличился почти на $1 млрд или на 32% – с $3,1 млрд до $4,1 млрд. если же говорить о размерах госдолга в нацвалюте, то он увеличился почти в 2 раза. Активнее всего Кыргызстан занимает у Китая — $1,6 млрд или более 40% всего внешнего долга. Имея такие большие долги Кыргызстан становится более зависмым от КНР.

Государственный долг и ВВП Кыргызстана по итогам 2011-2016 гг.

*На основе данных Национального статистического комитета КР.

Стоит отметить, что

Кыргызстан на сегодня является лидером по показателю соотношения госдолга к ВВП среди стран Центральной Азии — 62%. К примеру, аналогичный показатель Казахстана составляет чуть более 20% ВВП, Узбекистана — около 15%, Туркменистана — около 25%, у Таджикистана — 45%.

Как правило, при высоком госдолге и новых заимствованиях снижается авторитет страны, повышаются процентные ставки. А количество инвесторов наоборот уменьшается. Это связано с тем, что кредиторы начинают сомневаться в платежеспособности государства. Иногда это может стать причиной потери платежеспособности. Стоит отметить, что по мнению международных экспертов, что крупные риски в Кыргызстане могут прийтись на период выплаты внешнего госдолга, в особенности на 2018-2023 годы.

Вызов 2. Снижение задолженности предприятий по кредитам и займам

Еще одна проблема страны заключается в том, что просроченная задолженность предприятий реального сектора по кредитам банков за 5 лет выросла примерно в 5 раз. Если в конце 2011 года она ровнялась -721,2 млн сомов, то в конце 2016 года — 3601,6 млн сомов. В свою очередь, просроченная кредиторская задолженность говорит о неудовлетворительном состоянии этих предприятий. А если предприятие не может погасить свои обязательства в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения, то это уже признак его банкротства.

Пик роста просроченной задолженности пришелся на 2013 год – 3,9 млрд сомов. Интересно, что учащение просрочек по кредитам в 2013 году было отмечено на фоне рекордного роста ВВП на 10,9%. Это говорит о том, что достигнуть увеличения темпов роста экономики удалось путем роста просрочек у предприятий по их кредитным обязательствам.

Вызов 3. Снижение убыточности банковского сектора

Просрочки по кредитам и большой госдолг негативно сказались в целом на финансовом рынке. За рассматриваемый период в Кыргызстане число убыточных банков выросла в 2 раза.

Если в 2011 году на 23 банка второго уровня приходилось 2 убыточных, то в 2016 году среди 26 банков убыточными были признаны уже 8. Иначе говоря, сегодня каждый третий банк в Кыргызстане является убыточным.

Вместе с тем растут и суммы убытков, если в 2011 году убытки составляли 19 млн сом, то в 2016 году 718,9 млн сом. Проще говоря, убытки увеличились почти в 40 раз (37,8 раз).

Вызов 4. Перезапуск программ по развитию обрабатывающей промышленности 

Программа по развитию обрабатывающей промышленности была актуальной и необходимой для Кыргызстана. С начала 90-х в стране обанкротились практически все крупные фабрики и заводы. Основным драйвером развития промышленности считается рудник Кумтор. Именно он обеспечивал рост промышленности в Кыргызстане. Поэтому главными целями программы развития обрабатывающей промышленности на 2013-2015 гг. были названы обеспечение конкурентоспособности кыргызской промпродукции в ЕАЭС, достижение роста производства и экспорта этой продукции, повышение «ноу-хау» с помощью привлечения инвесторов в страну.

Несмотря на важность программы, только в 2013 году удалось выполнить отдельные ее цели. Если же говорить о 2014 и 2015 годах, то здесь цели не были достигнуты. При этом, отдельные позиции даже демонстрировали значительное снижение исходных показателей. Например, в 2013 году прирост выпуска промышленной продукции составил 134,3% при прогнозе в 108,2%. Тогда как в 2014 году, вместо запланированных 107,9%, прирост составил 98,4%. В 2015 году этот показатель составил всего 95,6%, хотя было запланировано 118%.

Программа предусматривала выполнение 33 мероприятий, но выполнено было 22 мероприятия. Оставшиеся 11 или не выполнены или выполнены частично.

В большей степени невыполнение программы связано со снижением потребительского спроса и объемов производства на руднике «Кумтор» и отсутствием финансирования. Сегодня «Кумтор» является крупнейшим золоторудным месторождением Кыргызстана, но несмотря на это на руднике регулярно случаются конфликтны. Плюс к этому, на рудниках «Кумтор» в Иссык-Кульской и «Джеруй» в Таласской областях до сих пор не созданы благоприятные условия для работы инвесторов.

На смену этой программе должна прийти новая Программа индустриализации на 2017-2020-е годы, но на сегодняшний день она так и не была принята.

Вызов 5. Снижение объемов ненаблюдаемой экономики 

В Кыргызстане все еще высока доля ненаблюдаемой экономики. По статистике, доля скрытой и неформальной экономики составляет более 20% от ВВП. Этому вопросу было посвящено исследование Всемирного банка в 2012 году. В результате выяснилось, что доля теневой экономики составила 38% ВВП. Но эксперты считают, что полученные данные сильно занижены. Экс-министр финансов Акылбек Жапаров считает, что объем теневой экономики в Кыргызстане достигает 250 млрд сомов в год. В виде налогов бюджет ежегодно теряет около 70 млрд сом.

По мнению экспертов, на самом деле на долю теневой экономики приходится более 60% ВВП.
Но даже по самым оптимистичным прогнозам, объем теневой экономики в Кыргызстане сильно превышает нормальные значения.

 

 

 

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram