В 2016 году количество овец в Кыргызстане впервые за 20 лет превысило 6 млн голов. Политика развития сельского хозяйства как перспективной отрасли общегосударственного масштаба привела к тому, что в век урбанизации две трети населения страны продолжает жить в сельской местности, занимаясь, в основном, животноводством. Несмотря на это, стране пока не удается наладить экспорт своего мяса. Более того, в 2016 году импорт этого продукта в 37 раз превысил экспорт.
По данным Нацстаткома, в том году страна экспортировала за рубеж мяса и мясной продукции на 623 тысячи долларов, импорт составил 22,4 млн долларов. Для сравнения, объем поставок за границу обычных лампочек превысил 8,2 млн долларов.
Арабские страны отказались покупать кыргызское мясо из-за несоответствия стандарту «халал», а Казахстан до сих пор не отменил ветеринарный контроль на границе, хотя это является одним из основных требований ЕАЭС.
Сомнительное кыргызское мясо
Ежегодно Кыргызстан производит около 212 тысяч тонн мяса, включая предприятия и обычные домашние хозяйства, отмечает Ырысбек Абдрасулов, президент ассоциации производителей и переработчиков мяса «Кыргыз эт». В 2016 году страна экспортировала чуть более 1 тысячи тонн. Проблема, по его словам, в отсутствии инфраструктуры.
«При Союзе у нас были крупные мясокомбинаты, они все разрушены. Сегодня есть убойные, перерабатывающие цеха, которые не соответствуют международным стандартам ISO, HACCP. Вторая проблема в сертификации качества мяса. У нас нет соответствующих лабораторий, чьи сертификаты признавались бы, где нужно. Также в Кыргызстане отсутствует институциональное развитие - фермеры предоставлены сами себе. Нет инфраструктуры, брендинга, упаковки, маркировки», - сетует предприниматель.
В Кыргызстане всего 84 скотобойни. Основная часть скота забивается в домашних условиях.
Спад экспорта мяса объясняется несколькими факторами, продолжает Абдрасулов. В том числе продолжается контрабанда живого скота. Производство развивается без цепочки добавленной стоимости, что никак не способствует развитию переработки продукта и инфраструктуры.
Некогда крупные покупатели кыргызского мяса – арабские страны – с 2016 года перестали импортировать продукцию из Кыргызстана. Например, ОАЭ, которые еще в 2012 году закупили мяса и мясопродуктов из Кыргызстана на 4,3 млн долларов.
В Минсельхозе Кыргызстана пояснили «Азаттыку», что Министерство изменения климата и окружающей среды ОАЭ ввело запрет на ввоз крупного и мелкого рогатого скота (овец, коз, коров) и их продуктов, красного мяса из Кыргызстана из-за несоответствия стандарту «халал».
«Экспорт мяса в ОАЭ требует одобрения условий скотобоен и учреждений, выдающих сертификаты «Халал». Для получения этого одобрения желающим экспортировать продукты в ОАЭ нужно обратиться в службы по одобрению скотобоен, находящихся за пределами ОАЭ, с вариантом отправления технической группы из ОАЭ для оценки скотобоен. Также для получения одобрения учреждений, выдающих сертификаты «Халал», нужно согласие учреждения по стандартизации ОАЭ», - отмечают в Минсельхозе.
Выдачей сертификатов «Халал» в Кыргызстане занимается два предприятия – государственный и частный «Центр развития халал-индустрии».
«Стандарт «халал» подразумевает соблюдение многих требований. При забое животное не должно быть в состоянии беременности, есть требования к человеку, который должен быть совершеннолетним, в здравом уме, обладать навыками по убою скота. Есть санитарные требования к помещению и транспортировке», - рассказывает замдиректора «Центра развития халал-индустрии» Эрмухаммад Мыктыбек.
По его словам, сейчас сертификаты выдаются отдельным производителям полуфабрикатов и колбасных изделий, которые экспортируют свою продукцию за рубеж в небольших объемах.
5 экспортеров на всю страну
Не совсем радужно складывается экспорт мяса и мясных продуктов в страны ЕАЭС, в который Кыргызстан вступил в 2015 году в надежде сбывать свою продукцию без барьеров.
Кыргызско-казахстанская граница.
Но даже спустя почти три года ветеринарный контроль на границе с Казахстаном так и не снят. Экспортировать мясо и мясопродукты в страны ЕАЭС пока могут только 5 предприятий Кыргызстана, включенных в единый реестр организации.
«На начало 2018 года в страны ЕАЭС имеют право экспортировать свою продукцию 43 предприятия Кыргызстана, 5 из них – производители мяса и мясопродуктов. Уже больше года, как вступил в силу техрегламент, по которому предприятия должны соответствовать стандартам ISO, HACCP», - отмечает директор Госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Калыс Жумаканов.
Одним из этих пяти предприятий является ОсОО «Адыл Азык», известное под брендом колбасных изделий «Тойбосс».
«Мы начали экспорт продукции в Казахстан только неделю назад. В Кыргызстане очень мало заводов, которые соответствуют международным нормам пищевой безопасности. Мы получили сертификат международного образца в конце прошлого года. Для этого нам пришлось строить завод с нуля», - рассказывает маркетолог компании Асхат Абдрахманов.
«Никаких преград нет»
Тем не менее, экспорт мяса в третьи страны осуществляется, отмечает директор Госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Калыс Жумаканов.
«Например, Кыргызстан еженедельно поставляет в Иран по 20-40 тонн баранины. Никаких ветеринарных и санитарных проблем для экспорта продукта в третьи страны нет. Мы можем выдать сертификаты. Две лаборатории в Бишкеке и Оше имеют статус национальных, они полностью оборудованы и прошли международную аккредитацию. Эпизоотическая ситуация стабильная. 2-3 последних года транснациональных эпидемий в стране не зафиксировано», - отмечает директор Госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Калыс Жумаканов.
По словам чиновника, основной проблемой экспорта мяса является отсутствие самого мяса. «Нужен объем. Например, весной Иран хочет покупать баранину, а ее в это время у нас нет. Овец забивают осенью. Ветеринарного контроля в арабские страны нет. Мы, что, станем заставлять фермеров экспортировать мясо, если они сами не хотят?», - вопрошает Жумаканов.
По данным Нацстаткома на 2016 год, в Кыргызстане насчитывалось 1,5 млн голов крупного рогатого скота, из них коров – 769 тысяч, овец и коз – 6 млн, лошадей – 467 тысяч, свиней – 51 тысяча, домашней птицы – 5,6 млн.
Доля сельского хозяйства в объеме ВВП Кыргызстана составляет около 15%.
Правила комментирования
comments powered by Disqus