Уровень сотрудничества ниже, чем все думают, но пиар позволяет этого не замечать
Дипломатические отношения
Турция была первой страной, которая признала независимость Казахстана и установила с ним дипломатические отношения. С 2017 года послом Казахстана в Турецкой Республике является Абзал Сапарбекулы. C 2015 года должность посла Турецкой Республики в Казахстане занимает Невзат Уянык.
Политическое двустороннее сотрудничество
С 2009 года между Казахстаном и Турцией заключен договор о стратегическом партнерстве. Для политического сотрудничества есть рабочая группа совместного стратегического планирования, которая проводит свои заседания ежегодно.
Турция поддержала кандидатуру Казахстана для проведения всемирной специализированной выставки «Экспо-2017», а также поддерживала Казахстан в качестве кандидата в непостоянные члены СБ ООН, помогая в странах Африки и Латинской Америки, где нет диппредставительств Казахстана.
Политическое сотрудничество в рамках международных организаций
Казахстан и Турция взаимодействуют в рамках нескольких международных организаций: ООН, Организации экономического сотрудничества (ОЭС), Организации исламского сотрудничества (ОИС), ОБСЕ, СВМДА, Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ).
Особое внимание надо уделить трем организациям, объединяющим тюркоязычные страны.
1. Соглашение о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ или Тюркский совет) было подписано 3 октября 2009 г. в городе Нахичевань (Азербайджан) на IX Саммите глав тюркоязычных государств по инициативе президента Казахстана Назарбаева. Членами ССТГ являются Азербайджан, Казахстан, Киргизия и Турция. Создан секретариат организации, на который возложены функции по осуществлению мониторинга за выполнением решений Саммитов ССТГ, подготовке и проведению встреч на высшем, высоком и экспертном уровнях и др. Штаб-квартира секретариата находится в г.Стамбул.
2. Международная организация тюркской культуры (ТЮРКСОЙ) создана 12 июля 1993 г. с целью возрождения духовных связей между тюркоязычными народами. На сегодняшний день членами ТЮРКСОЙ являются все независимые тюркоязычные государства: Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Туркмения, Турция и Узбекистан. Наблюдателями являются Республика Алтай (РФ), Башкирия (РФ), Автономная Республика Гагаузия (Молдавия), Республика Хакасия (РФ), непризнанная Турецкая Республика Северного Кипра, Республика Саха (РФ), Татария (РФ) и Тува (РФ). Штаб-квартира ТЮРКСОЙ находится в г. Анкара (Турция). ТЮРКСОЙ проводится работа по охране материального и нематериального культурного наследия тюркских народов.
3. Парламентская Ассамблея тюркоязычных государств (ТюркПА) была создана 21 ноября 2008 г. по инициативе президента Казахстана Назарбаева, членами которой являются Азербайджан, Казахстан, Киргизия и Турция. В рамках ТюркПА создан Секретариат со штаб-квартирой в г. Баку. В состав ТюркПА входят четыре постоянные комиссии: Комиссия по правовым вопросам и международным отношениям, Комиссия по социальным, культурным и гуманитарным вопросам, Комиссия по экономическому сотрудничеству и Комиссия по вопросам окружающей среды и природным ресурсам.
Торговля товарами
Важнейшим по объему сотрудничества в экономике является такой показатель, как торговля товарами. Казахстан продает в Турцию нефть и нефтепродукты, металлы, зерно и другое сырье. Турция поставляет в Казахстан ткани, одежду, обувь, оборудование для промышленности, товары для дома и для строительства.
Доля Турции в общем экспорте из Казахстана занимала максимально всего 3,5%. И для Турции импорт в Казахстан не является существенной величиной: максимум 1,37%.
Казахстанский экспорт в Турцию, млрд долларов США
|
Год |
Экспорт из Казахстана в Турцию |
Турецкий импорт со всего мира |
Общий объем экспорта Казахстана |
Доля экспорта в Турцию в казахстанском экспорте, % |
Доля казахстанского экспорта в турецком импорте, % |
|
2008 |
1,904 |
201,964 |
71,172 |
2,67 |
0,94 |
|
2009 |
0,792 |
140,928 |
43,196 |
1,83 |
0,56 |
|
2010 |
1,235 |
185,544 |
57,244 |
2,16 |
0,67 |
|
2011 |
2,574 |
240,842 |
88,108 |
2,92 |
1,07 |
|
2012 |
3,229 |
236,545 |
92,282 |
3,50 |
1,37 |
|
2013 |
2,603 |
251,661 |
84,699 |
3,07 |
1,03 |
|
2014 |
2,272 |
242,177 |
79,459 |
2,86 |
0,94 |
|
2015 |
1,276 |
207,207 |
45,954 |
2,78 |
0,62 |
|
2016 |
0,851 |
198,618 |
36,775 |
2,31 |
0,43 |
|
2017 |
1,146 |
233,792 |
48,342 |
2,37 |
0,49 |
По данным ITC
То же самое и с импортом из Турции в Казахстан — доля Турции в общем объеме импорта максимально достигала 2,49%. Причина в том, что в структуре преобладают товары народного потребления, а они дешевые. Плюс играет роль большая конкуренция с Китаем и Россией. Для Турции также размер казахстанского рынка не представляет особого интереса.
Казахстанский импорт из Турции, млрд долларов США
|
Год |
Импорт Казахстана из Турции |
Турецкий мировой экспорт |
Импорт Казахстана со всего мира |
Доля импорта из Турции в казахстанском импорте, % |
Доля экспорта в Казахстан в турецком экспорте, % |
|
2008 |
0,971 |
132,027 |
37,815 |
2,57 |
0,74 |
|
2009 |
0,571 |
102,143 |
28,409 |
2,01 |
0,56 |
|
2010 |
0,616 |
113,883 |
24,024 |
2,57 |
0,54 |
|
2011 |
0,729 |
134,907 |
38,010 |
1,92 |
0,54 |
|
2012 |
0,786 |
152,462 |
44,538 |
1,77 |
0,52 |
|
2013 |
0,926 |
151,803 |
48,805 |
1,90 |
0,61 |
|
2014 |
1,019 |
157,610 |
41,295 |
2,47 |
0,65 |
|
2015 |
0,742 |
143,850 |
30,567 |
2,43 |
0,52 |
|
2016 |
0,618 |
142,530 |
25,175 |
2,46 |
0,43 |
|
2017 |
0,730 |
157,055 |
29,346 |
2,49 |
0,46 |
По данным ITC
В итоге для Казахстана торговый баланс складывается положительно. Однако максимума сальдо баланса достигло в 2012 году и с тех пор падает. Сейчас оно составляет всего 416 миллионов долларов. Товарооборот небольшой — всего 1,9 миллиарда долларов.
Торговый баланс Казахстана с Турцией, млрд долларов США
|
Год |
Торговый баланс Казахстана с Турцией |
|
2008 |
0,933 |
|
2009 |
0,221 |
|
2010 |
0,619 |
|
2011 |
1,845 |
|
2012 |
2,443 |
|
2013 |
1,677 |
|
2014 |
1,253 |
|
2015 |
0,534 |
|
2016 |
0,233 |
|
2017 |
0,416 |
По данным ITC
Тут важно понимать две вещи:
- Для торговли товарами крайне важны отношения и Турции, и Казахстана с Россией. Казахстанский экспорт в основном идет через Новороссийск. Турецкий экспорт также идет через территорию России. Путь через Грузию и Азербайджан пока не очень хорошо отлажен.
- Для Турции Казахстан важен не как рынок товаров, а как рынок услуг: прежде всего для строительных и инжиниринговых компаний вроде «Сембол» и «Сайпем», а также как страна, отправляющая в Турцию туристов.
Взаимные прямые инвестиции
Прямые инвестиции из Турции в Казахстан довольно небольшие. За 13 лет их объем составил всего 2306,9 млн долларов. Доля их в общем ежегодном притоке инвестиций составляла всего 0,4−1,1%. Это довольно мало, но такой объем объясним: турецкие компании почти не заходили в сырьевой сектор. Можно вспомнить только ТОО «СП «Матин», и практически всё. В остальных секторах не такие большие объемы инвестиций в принципе.
Прямые инвестиции из Турции в Казахстан, млн долларов
|
Год |
Прямые инвестиции Турции в Казахстан |
Прямые иностранные инвестиции в Казахстан |
Доля турецких инвестиций |
|
2005 |
79,09 |
7915,83 |
1,00 |
|
2006 |
106,12 |
12 066,14 |
0,88 |
|
2007 |
347,59 |
19 417,75 |
1,79 |
|
2008 |
203,28 |
21 301,30 |
0,95 |
|
2009 |
124,43 |
21 436,62 |
0,58 |
|
2010 |
95,33 |
22 245,60 |
0,43 |
|
2011 |
127,10 |
26 467,30 |
0,48 |
|
2012 |
178,78 |
28 884,85 |
0,62 |
|
2013 |
271,34 |
24 098,31 |
1,13 |
|
2014 |
198,95 |
23 725,53 |
0,84 |
|
2015 |
79,88 |
15 169,50 |
0,53 |
|
2016 |
238,30 |
20 949,34 |
1,14 |
|
2017 |
256,74 |
20 765,39 |
1,24 |
По данным Национального банка РК
Прямые инвестиции Казахстана в Турцию незначительны и составляют всего 992 млн долларов. Доля в общем оттоке инвестиций из Казахстана еще меньше — всего 2%. Скорее всего, это вложения в недвижимость.
Прямые инвестиции из Казахстана в Турцию, млн долларов
|
Год |
Инвестиции из Казахстан в Турцию |
Прямые иностранные инвестиции из Казахстана |
Доля инвестиций в Турцию |
|
2005 |
40,03 |
312,41 |
12,81 |
|
2006 |
8,78 |
1331,47 |
0,66 |
|
2007 |
327,96 |
3186,41 |
10,29 |
|
2008 |
186,52 |
5048,67 |
3,69 |
|
2009 |
42,63 |
5416,32 |
0,79 |
|
2010 |
66,92 |
10 489,91 |
0,64 |
|
2011 |
60,12 |
8034,45 |
0,75 |
|
2012 |
149,82 |
3021,45 |
4,96 |
|
2013 |
7,88 |
8690,76 |
0,09 |
|
2014 |
6,25 |
3354,94 |
0,19 |
|
2015 |
10,50 |
6929,67 |
0,15 |
|
2016 |
61,02 |
4279,22 |
1,43 |
|
2017 |
23,56 |
1890,91 |
1,25 |
По данным Национального банка РК
Количество совместных компаний в Казахстане
Турция находится на втором месте после России по созданию в Казахстане совместных компаний и компаний с иностранным участием. В настоящее время их 1939, из них 31 крупная, 53 средних и 1855 малых компаний. В основном турецкие граждане организуют в Казахстане малый бизнес — общепит, гостиницы, логистику, торговлю.
Количество компаний с участием Турции на 1 июня 2018 года
|
Параметры |
Всего |
в том числе |
||
|
Малые |
Средние |
Крупные |
||
| Совместные всего |
6691 |
6361 |
176 |
154 |
| Совместные с участием Турции |
405 |
389 |
9 |
7 |
| Доля Турции в совместных |
6,05 |
6,12 |
5,11 |
4,55 |
|
|
|
|
|
|
| С 100% иностранным участием всего |
16 427 |
15 857 |
306 |
264 |
| С 100% иностранным участием Турции |
1534 |
1466 |
44 |
24 |
| Доля Турции в 100% иностранных |
9,34 |
9,25 |
14,38 |
9,09 |
|
|
|
|
|
|
| Всего совместных и 100% иностранных |
23 118 |
22 218 |
482 |
418 |
| Всего совместных и иностранных с участием Турции |
1939 |
1855 |
53 |
31 |
| Доля Турции в совместных и 100% иностранных |
8,39 |
8,35 |
11,00 |
7,42 |
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
Если проследить динамику с 2013 года, то можно отметить, что количество средних и крупных компаний сокращается, а количество малых — растет. Это связано как с падением общей активности бизнеса в стране, так и с тем, что часть средних компаний переходит в малые.
Количество компаний с участием Турции в динамике
|
Параметры |
Всего |
в том числе |
||
|
Малые |
Средние |
Крупные |
||
| На 1 января 2013 всего |
14 949 |
13 652 |
933 |
364 |
| На 1 января 2013 с участием Турции |
1616 |
1502 |
76 |
38 |
| Доля с участием Турции на 1 января 2013 года |
10,81 |
11,00 |
8,15 |
10,44 |
|
|
|
|
|
|
| На 1 июня 2018 года всего |
23 118 |
22 218 |
482 |
418 |
| На 1 июня 2018 года с участием Турции |
1939 |
1855 |
53 |
31 |
| Доля с участием Турции на 1 июня 2018 года |
8,39 |
8,35 |
11,00 |
7,42 |
|
|
|
|
|
|
| Соотношение количества 2018 года к 2013 году, % |
119,99 |
123,50 |
69,74 |
81,58 |
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
Переводы физических лиц
Важной составляющей экономических взаимоотношений являются переводы физических лиц — они показывают работу трудовых мигрантов, переводы студентам и родственникам, а также неформальные покупки услуг и товаров.
В целом, баланс переводов для Казахстана отрицательный — переводы из Казахстана в 10−38 раз больше, чем переводы в Казахстан. При этом на долю Турции приходится от 9 до 16% переводов из Казахстана и 4−5% переводов в Казахстан.
Динамика по переводам из Казахстана такова: рост до 2013 года, а затем сокращение почти в три раза. Динамика по переводам в Казахстан — падение к 2014 году, затем увеличение.
Личные переводы, млн долларов
|
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
| Переводы из Казахстана в Турцию |
179,05 |
243,22 |
304,62 |
309,84 |
277,43 |
182,55 |
111,3 |
125,17 |
| Переводы из Турции в Казахстан |
11,76 |
9,11 |
8,75 |
8,25 |
7,89 |
9,08 |
10,94 |
13,8 |
| Баланс переводов для Казахстана |
-167,29 |
-234,11 |
-295,87 |
-301,59 |
-269,54 |
-173,47 |
-100,36 |
-111,37 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Общие переводы из Казахстана |
1594,79 |
1675,13 |
1831,97 |
1973,91 |
1760,95 |
1466,81 |
1087,25 |
1337,53 |
| Общие переводы в Казахстан |
220,95 |
175,62 |
167,42 |
203,37 |
224,65 |
190,61 |
271,51 |
351,12 |
| Доля переводов в Турцию в общих |
11,23 |
14,52 |
16,63 |
15,70 |
15,75 |
12,45 |
10,24 |
9,36 |
| Доля переводов из Турции в общих |
5,32 |
5,19 |
5,23 |
4,06 |
3,51 |
4,76 |
4,03 |
3,93 |
По данным Национального банка РК
Трудовая миграция турецких граждан в Казахстан
Граждане Турции примерно до 2012 года были самой многочисленной группой легальных трудовых мигрантов в Казахстане, пока их в этом качестве не потеснили граждане КНР. Примерное количество граждан Турции в Казахстане — около 10 000 человек и более.
Привлекают их к своим проектам в основном турецкие строительные и инжиниринговые компании, но заняты они и в малом бизнесе, правда, не всегда легально. Но больших строительных проектов не так много, количество мигрантов из Турции сокращается. Это отражается и на снижении объемов переводов физических лиц.
Культурное сотрудничество
Культурное сотрудничество Казахстана и Турции довольно интенсивно для стран, которые не имеют общей границы. Проводятся фестивали, устанавливаются памятники, проходят показы фильмов, переводятся и издаются книги.
Но наиболее интенсивно сотрудничество в области образования:
- Действуют два совместных университета — имени Ходжи Ахмеда Ясави в Туркестане и имени Сулеймана Демиреля в Алма-Атинской области.
- Действует сеть казахско-турецких лицеев — первоначально с участием турецких образовательных структур, затем уже целиком казахстанские, но с частично сохраненными традициями обучения и турецкими преподавателями. Лицеи являются очень востребованными на казахстанском образовательном рынке.
- В Турции учатся студенты по казахстанским и турецким специальным программам.
Также есть Тюркская академия и Евразийский научный институт при университете имени Ходжи Ахмеда Яссави, которые занимаются гуманитарными исследованиями.
Как казахстанцы относятся к Турции — социология
Как относятся казахстанцы к Турции, можно понять из исследований «Интеграционного барометра ЕАБР». Я взял ответы на основные вопросы за 2013 и 2017 год.
Видно следующее:
- Казахстанцы воспринимают Турцию как дружественную страну;
- В восприятии казахстанцев в основном это место для отдыха, но также Турция востребована как инвестор с качественными товарами и возможное место для учебы — потому что относительно дешево или бесплатно;
- Прямых контактов мало — страны не граничат друг с другом, и больших диаспор нет (турки-ахыска раньше жили в Грузии, казахов в Турции мало);
- Однако есть определенный интерес к турецкой культуре — не в последнюю очередь сформированный за счет турецких сериалов.
Ниже в таблице можно оценить данные социологических опросов.
Отношение казахстанцев к Турции по данным социологических опросов
Правила комментирования
comments powered by Disqus