Новую редакцию закона «Об обязательном социальном страховании» представила во вторник, 12 марта, в мажилисе вице-министр труда и социальной защиты Светлана Жакупова
По задумке разработчиков, три вида соцвыплат, которые делаются из ГФСС, должны увеличиться. При этом появится прямая связь между трудовым стажем и размером соцвыплат, и значит, граждане должны быть заинтересованы в официальной занятости - со всеми обязательными выплатами.
- Законопроектом предусматривается пересмотр параметров назначения социальных выплат по трём видам социальных рисков: утрата трудоспособности, потеря кормильца и потеря работы, - заявила Жакупова, представляя законопроект.
Стоит отметить, что параметры назначения социальных выплат в случае утраты трудоспособности и в случае потери кормильца не пересматривались с 2005 года. Увеличение этих выплат происходит ежегодно - благодаря закреплённой законодательно индексации на уровень не ниже инфляции.
Теперь же Минтруда предлагает «в целях усиления взаимосвязи между размерами социальных выплат и стажем участия в системе, пересмотреть коэффициент стажа участия в системе для получателей, чей стаж превышает 5 лет». Именно этот коэффициент применяется при определении размера трёх видов социальных выплат: по утрате трудоспособности, потере кормильца и потере работы.
- На сегодняшний день максимальная величина данного коэффициента составляет 1,0 для граждан со стажем участия от 5 лет и выше. Таким образом, при прочих равных условиях, получатели социальных выплат со стажем 60 месяцев и со стажем 120 месяцев имеют одинаковый размер выплат.
В этой связи предлагается при стаже участия до 71 месяца (включительно) сохранить действующие коэффициенты стажа участия, при этом за каждый последующий полный год, сверх 60 месяцев, повышать коэффициент на 2%, - объяснила Жакупова.
Размер соцвыплат по утрате трудоспособности предложено определять в зависимости от степени утраты общей трудоспособности (от 30% до 100%). Сегодня применяются усреднённые коэффициенты, теперь же предлагается, чтобы степень устанавливалась на основании проведённой медико-социальной экспертизы. Расчет Минтруда по предлагаемой методике таков:
- Для участника системы со стажем участия 85 месяцев, при среднемесячном доходе 100 тыс. тенге и степенью утраты трудоспособности на уровне 65% размер выплаты с учётом новых параметров составит 31 080 тенге, что на 35,2% выше размера выплаты при действующих параметрах (22 988 тенге).
Учитывая, что система обязательного социального страхования - это дополнительный (обязательный) уровень социальной защиты, к данной выплате надо прибавить выплату государственного социального пособия по инвалидности. Для инвалида 2 группы размер составляет 45 438 тенге в 2019 году, соответственно, общая сумма выплаты составит 76 518 тенге, - объяснила Жакупова.
Третье новшество - это повышение социальной защищённости семей, оставшихся без кормильца, которым предлагается повысить размеры социальных выплат - через изменение коэффициентов количества иждивенцев.При одном иждивенце его предлагается повысить с 40% до 50%;при двух - с 50% до 65%; при трёх - с 60% до 80%; при четырёх и более иждивенцах - с 80% до 100%.
В целом рост каждого коэффициента составляет порядка 25% от прежней величины. По оценкам Минтруда, если в 2018 средний размер такой выплаты составил 16 797 тенге, то после пересмотра коэффициента он составит 24 660 тенге (рост на 33,9%).
Также предложено пересмотреть параметры назначения социальной выплаты по потере работы. Во-первых, повысить коэффициент замещения дохода с 30% на 40%, во-вторых, увеличить продолжительность социальной выплаты по потере работы с 4 до 6 месяцев в зависимости от стажа участия в системе (до 6 месяцев социальная выплата осуществлялась только по отдельным причинам потери работы – сокращение штата, ликвидация юридического лица).
- При применении новых параметров социальная выплата по потере работы для участника системы со стажем участия 85 месяцев, при среднемесячном доходе 100 тыс. тенге, вырастет с 30 тыс. тенге до 41,6 тыс. (то есть более чем на 38%). При этом данная выплата будет выплачиваться 6 месяцев вместо 4 месяцев, как сейчас, - подчеркнула Жакупова.
Ещё одно новшество - это обеспечение новорождённых детей и их родителей равными правами на выплаты до достижения ребёнком одного года. В частности, предлагается, чтобы в случае возобновления получателем этих выплат трудовой (предпринимательской) деятельности социальные выплаты продолжались, но при этом размеры выплат из ГФСС будут снижаться до уровня государственного пособия.
При этом, в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребёнком, за неё, как и прежде, государство дополнительно вносит обязательные пенсионные взносы в ЕНПФ, в совокупности с исчисленными из социальных выплат взносами, на уровне её перечислений до выхода в декрет.
- Размер государственного пособия по уходу за ребёнком до одного года из республиканского бюджета в 2020 году составит: на 1 ребёнка 15 050 тенге; на 2 детей 17 794 тенге; на 3 детей 20 512 тенге; на 4 и более детей 23 255 тенге, - уточнила Жакупова.
В результате принятия этих мер, по расчётам Минтруда, рост размеров социальных выплат по трём видам социальных рисков - утрата трудоспособности, потеря кормильца и потеря работы - для 200 тыс. получателей составит в среднем 30%.
На 1 января 2019 общая сумма активов Государственного фонда социального страхования составила 1,4 трлн тенге, численность участников системы социального страхования достигла 6 млн 126 тыс. человек (или 70,3% от численности занятого населения по республике – 8,7 млн человек).
Общая сумма социальных выплат по 5 видам социальных рисков, выплаченная из ГФСС почти 800 тыс. получателям (792,9 тыс. человек) в 2018 году, составила 190 млрд тенге.
По оценке, представленной Минтруда, при введении новых параметров назначения социальных выплат финансовая устойчивость ГФСС сохраняется до 2048 года.
Правила комментирования
comments powered by Disqus