После октябрьской смены власти в Киргизии началась крупномасштабная война с коррупцией. О том, что эта борьба будет жесткой и бескомпромиссной, Садыр Жапаров заявлял еще на посту премьер-министра. «Моя цель – установить справедливость в стране, реальная борьба с коррупцией. Отныне борьба с коррупцией перестанет быть инструментом устранения политических оппонентов. Коррупционеры понесут наказания перед нашей страной по всей строгости закона. Борьба с коррупцией – это не переполненные тюрьмы, это не вседозволенность правоохранительных органов. Борьба с коррупцией – это понятные, простые и исполнимые законы, которые работают для всех одинаково», – обещал нынешний глава государства. И судя по всему, слово свое держит.
С корабля на нары
Вот уже пять месяцев Госкомитет национальной безопасности ударно трудится в этом направлении. За этот время чекисты задержали почти 60 человек: чиновников, милиционеров, судей, криминальных авторитетов и даже религиозных деятелей. Одним из самых громких стал арест экс-премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева. Он находился на посту премьера с апреля 2018 по июнь 2020 г. Ушел с должности сам на фоне скандала о незаконной продаже радиочастот в республике для мобильной связи 4G.
Бывший глава кабмина был задержан 26 января в рамках уголовного дела о незаконном обогащении. Такие факты выявили в ГКНБ. Следствие установило, что Абылгазиев в период нахождения на госслужбе увеличил свои активы, в несколько раз превышающие его официальные доходы, приобретал дорогостоящие объекты движимого и недвижимого имущества в Бишкеке, Чуйской и Иссык-Кульской областях, а также финансировал строительство многоквартирных элитных домов. Все эти активы оформлялись на подставных лиц.
К этому обвинению добавился еще один эпизод. По версии следствия Абылгазиев, будучи премьер-министром, необоснованно и в нарушение национального законодательства подписал постановление правительства, согласно которому ЗАО «Кумтор Голд Компани» дополнительно были предоставлены территории для проведения геологоразведки и добычи золота. В результате общая площадь рудника составила 26,3 тыс. га, включая несколько ледников и заповедную территорию. Первомайский районный суд Бишкека отправил чиновника в СИЗО ГКНБ до 26 марта.
Был заповедник, стал рудник?
Кумтор – крупнейшее высокогорное золоторудное месторождение Центральной Азии, расположенное в Иссык-Кульской области. ЗАО «Кумтор Голд Компани» – самое большое золоторудное предприятие Центрально-Азиатского региона, управляемое канадской золотодобывающей компанией Centerra Gold Inc. Киргизия через ОАО «Кыргызалтын» является держателем самого крупного пакета акций «Центерры» – 77 401 766 акций. На 7 апреля 2020 г. стоимость пакета акций республики превысила 490 млн долларов. По предварительным данным Нацстаткома, в прошлом году доля «Кумтора» в ВВП страны составила 12,5%, а в объеме промышленного производства – порядка 25%.
Очередной скандал вокруг золоторудного месторождения всплыл неожиданно и имеет под собой давние корни. При утверждении концессионного соглашения в 2009 г. ЗАО «Кумтор Голд Компани» под месторождение, помимо выделенных ранее 10 тысяч гектаров, было передано еще 16 тысяч 330 гектаров. Общая площадь месторождения составила 26 тысяч 400 гектаров. Но через три года тогдашний премьер-министр Омурбек Бабанов вернул эту дополнительную площадь государству. В 2019 г. Мухаммедкалый Абылгазиев, занимавший на тот момент кресло главы кабмина, подписал постановление, в котором утвердил реестр участков недр общегосударственного значения. Площадь месторождения Кумтор по этому документу составила 26 тысяч 320 гектаров. Правительство Абылгазиева на все обвинения в незаконном расширении площади месторождения уверяло, что лишь выполнило условия концессионного соглашения от 2009 г. и с юридической точки зрения все было сделано правильно.
17 февраля этого года в парламенте была создана госкомиссия по проверке деятельности горнорудной компании «Кумтор». Депутаты решили детально изучить работу проекта «Кумтор» и проверить все соглашения с компанией, начиная с 1992 г. Комиссия также проверяет соблюдения компанией норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
«Мы работаем в четырех группах, кто-то проверяет соглашения, кто-то экологические аспекты, ведутся работы по технической части. Есть группа проверки запасов руды с самого начала работы рудника. Кроме того, проверим и все фонды, которые создали на деньги "Кумтора"», – уточнил фронт работы парламентарий Максат Сабиров.
Депутаты планируют завершить работу за три месяца.
После создания депутатской госкомиссии по проверке «Кумтора» стоимость акций Киргизстана в «Центерре» снизилась более чем на 150 млн долларов. Такие данные приводят в Международном деловом совете (МДС), куда компания обратилась для защиты своих прав и обеспечения соблюдения законодательства страны. «Мы очень обеспокоены продолжающимися проверками бизнеса в условиях глубокого экономического кризиса и подчеркиваем необходимость принятия мер по скорейшей стабилизации ситуации. Деловое сообщество удивлено действиями, которые противоречат заявленной политике государства по защите инвестиций и поддержке бизнеса, проведению экономических реформ, предусмотренных указом президента о защите собственности и поддержке предпринимателей и инвесторов от 29 января 2021 года. Складывается впечатление, что в сегодняшних условиях компаниям нужно бросить свою основную деятельность и только отвечать на запросы и проверки госорганов. В такой ситуации говорить о развитии не приходится», – прокомментировал ситуацию исполнительный директор МДС Аскар Сыдыков.
Символичный арест экс-премьера
Политолог Марат Казакпаев считает, что арест бывшего главы кабмина был прогнозируемым, так как в обществе давно назрели претензии к Абылгазиеву. Критика в его адрес была и со стороны депутатов. «Очень правильно, что активизировали борьбу с коррупцией с привлечения к ответственности этого экс-премьера. Находясь в премьерском кресле, Абылгазиев, по сути, ничего не сделал для страны. Он даже ухудшил ситуацию в стране и в социальном, и в экономическом плане. Особенно это хорошо видно по ситуации с пиком коронавируса. За это он обязан понести наказание», – отметил эксперт.
В республике за короткий срок произошли существенные сдвиги в борьбе с коррупцией, это можно расценивать, как тотальную войну со взяточничеством. Таким мнением поделился политолог Шерадил Бактыгулов. Но, по его словам, важно помнить, что любая новая власть всегда начинает борьбу с коррупцией вначале, но со временем пыл, нацеленный на ликвидацию этого зла, потихоньку угасает. «Когда-то премьер-министр Турсунбек Чынгышев говорил, что коррупция в стране дошла до седьмого этажа Белого дома. С тех пор прошло много лет, но коррупция в стране бурно развивалась, становясь более масштабной, нанося колоссальный урон развитию республики. У сегодняшних властей есть главный инструмент в борьбе с коррупцией – политическая воля. Начались не просто задержания отдельных лиц, начался демонтаж серых схем».
При этом эксперт подчеркивает, что аресты чиновников не стоит воспринимать в одной плоскости, все они имеют отличия. И исходя из заданных президентом темпов, стоит ожидать, что громкие задержания продолжатся.
Правила комментирования
comments powered by Disqus