Последние события в Казахстане подводят черту под 30-летним периодом, наступившим после распада Советского Союза. Уже совершенно очевидно, что мы вступаем в некую новую эпоху, которая будет судьбоносной для Евразии, а возможно и для всего мира. Начинает формироваться Новая Евразия, траекторию которой будут определять не столько постсоветские реалии, сколько те, что будет возникать сейчас.
Видимые причины кризиса
Протесты, охватившие практически весь Казахстан и переросшие в массовые беспорядки с мародерством, поджогами, стрельбой, убийствами при активном участии криминалитета и экстремистов, начались в западной части страны из-за двукратного повышения цен на сжиженный газ, который является в этих областях основным видом топлива для автомобильного транспорта.
Казахстан – страна, богатая природными ресурсами и газом в том числе, в нём нет недостатка. Повышение цен объяснялось тем, что цена на газ для населения была очень низкой, из-за чего производители сжиженного топлива часто терпели убытки, особенно учитывая резко выросшие цены на мировом рынке.
В связи с этим в Казахстане в 2019-м году была начата газовая реформа: продажа топлива стала осуществляться на специальных электронных площадках с возможностью саморегулирования цен в зависимости от спроса на ресурс. «Невидимая рука рынка» предсказуемо спровоцировала резкий скачок цен на газ, который был воспринят как картельный сговор производителей, и это вызвало массовые протесты в регионах с непростой социально-экономической обстановкой.
Далее включается политическая составляющая: протестующие выдвигают требования отставки всей вертикали власти и, видимо, часть элит, приближенных к первому президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, решает использовать ситуацию в своих целях, ослабив позиции действующего главы государства Касым-Жомарта Токаева.
Какая это часть элит мы видим по громким отставкам в высших эшелонах власти. От должности отстранили руководителя Комитета национальной безопасности, политического тяжеловеса Карима Масимова, первого заместителя председателя КНБ, племянника Назарбаева Самата Абиша, главу Агентства по стратегическому планированию и реформам Кайрата Калимбетова.
Масимов не только отправлен в отставку, но и задержан по подозрению в государственной измене. Информация о статусе Абиша противоречивая, где находится сам Нурсултан Назарбаев пока непонятно, хотя он уже говорил по телефону с Александром Лукашенко.
Президент Токаев и близкие к нему спикеры в своих выступлениях говорят о «заговоре» и «государственном перевороте» при сознательном попустительстве руководства силовых ведомств, которые допустили критическую концентрацию боевиков и экстремистов в стране и о внешнем участии – подготовке за рубежом и инфильтрации в Казахстан террористов.
Геополитический контекст
Казахстан – важнейший в стратегическом отношении регион Евразии, занимающий центральное положение, средоточие логистических и транзитных путей. Особенно важен Казахстан для России и Китая. Российско-казахстанская граница имеет протяженность почти 7600 километров. Гипотетический успех мятежа в Казахстане означал бы его превращение в огромную «серую зону», создающую постоянные проблемы для России и Китая.
Поэтому запрос Токаева на помощь союзников по ОДКБ и мгновенная реакция России, отправка миротворческого контингента всех остальных стран-участниц организации: России, Беларуси, Таджикистана, Кыргызстана и Армении были совершенно адекватными и правильными действиями в сложившейся ситуации.
Участие ОДКБ серьезным образом повлияет на геополитический контекст происходящего. Введение в Казахстан миротворческого контингента, который должен оказать помощь казахстанским силовикам в охране стратегических объектов и инфраструктуры страны, освобождая их силы для разгрома боевиков – это шаг, имеющий сильное стабилизирующее значение с тактической и психологической точек зрения.
Важно и то, что ОДКБ показывает себя дееспособным военно-политическим союзом, который оперативно может решать поставленные задачи в любой точке союзного пространства. Почти все наблюдатели отметили, что положительное решение о введении контингента ОДКБ озвучил премьер-министр Армении Никол Пашинян, который сам пришел к власти на волне антиправительственных протестов. При нём Армения проиграла Азербайджану войну за Карабах и он воспринимался якобы как «прозападный» политик. Но мы видим, что и он, и сама Армения, а также другие государства-участницы ОДКБ вполне подчиняются блоковой дисциплине. А это демонстрирует всему миру, что Россия и близкие ей страны «могут в союзы» и в коллективные действия в сфере безопасности.
Участие миротворческих сил ОДКБ в стабилизации ситуации в Казахстане – первая такая операция в истории организации, говорящая об её усилении, об изменившейся в лучшую сторону атмосфере функционирования и управления. Это можно рассматривать и как серьезный удар по идеям пантюркизма, создания «армии Великого Турана» и тому подобным фантомам.
Турция, несмотря на стремление быть лидером среди тюркоязычных государств, в этой ситуации не смогла практически никак проявить себя, она ограничилась лишь заявлениями политиков и дипломатов. А вот когда россияне, белорусы, киргизы, таджики и армяне вместе помогают Казахстану – это что-то очень евразийское по духу.
Очевидно, что во внешней и внутренней политике Казахстана должен будет усилиться именно евразийский вектор, то есть ориентация на Россию и созданные вокруг неё интеграционные союзы. При чём, как мы видим, Китай, имеющий серьезные позиции в Казахстане, воспринимает это как должное.
Евразийский вектор
По итогу кризиса в Казахстане мы действительно можем ожидать усиления интеграционных процессов в Средней Азии. Во-первых, обновлённые элиты страны во главе с президентом Токаевым должны будут и со своей стороны подтвердить приверженность союзническим обязательствам. Это может выражаться в большей степени сговорчивости в экономических вопросах в формате ЕАЭС, в возможном наделении этой организации новыми функциями в гуманитарной, информационной и (почему бы и нет) в общественно-политической сфере. Раньше руководство Казахстана категорически против этого возражало, настаивая на том, что ЕАЭС является сугубо экономическим интеграционным проектом. Но сейчас многое может поменяться и вполне возможно, что мы придём к конвергенции ЕАЭС как экономического союза и ОДКБ как военно-политического блока. Во всяком случае, это было бы логично и своевременно.
Правда, есть у такой перспективы и свои подводные камни. С экономической точки зрения успех евразийской интеграции должен был бы заключаться, например, в достижении компромисса между ресурсодобывающими (Россия, Казахстан) и ресурсопотребляющими (Беларусь, Армения, Кыргызстан) странами ЕАЭС в виде создания единого рынка нефти и газа к 2025 году. Но это означает, что цены на нефть и газ должны быть ориентированы на мировые. Из-за этого и так называемого «налогового маневра» Россия и Беларусь долгое время не могли найти взаимопонимания по условиям поставок нефти. После подписания 28-ми союзных программ углубленной интеграции компромиссная формула ценообразования на нефть была найдена, хотя публично она ещё не озвучена.
Не будет ли так, что прогресс евразийской интеграции в виде создания единого рынка энергоресурсов приведет к новому скачку цен на нефть и газ в Казахстане и к таким же печальным последствиям в виде народного бунта, который опять попытаются оседлать деструктивные силы? Это очень важный вопрос, от которого во многом зависит успех нашей интеграции. И здесь необходим компромисс между рыночной логикой, ориентированной на мировые цены и повышение прибылей производителей энергоресурсов, сырьевых монополий, с одной стороны, и интересами производителей, для которых высокие цены на энергоресурсы снижают конкурентоспособность производимых ими товаров, а также простых граждан, с другой стороны. В ЕАЭС напрашивается необходимость регулирования цен на производимые в его границах энергоресурсы для поддержания своих производителей и граждан, но опять же необходимо найти формулу для этого процесса между участниками союза.
Успех евразийской интеграции в экономической и военно-политической сфере после стабилизации ситуации в Казахстане неизбежно будет привлекать к ней и другие государства Средней Азии, прежде всего, Узбекистан и Таджикистан. Они уже участвуют в некоторых форматах интеграции: Узбекистан – наблюдатель в ЕАЭС, недавно был заключен тесный двусторонний союз с Казахстаном, Таджикистан – член ОДКБ. Интеграционные форматы необходимо сближать между собой, сводить их в итоге, пусть и разными траекториями, к общему знаменателю – формированию Евразийского Союза, Новой Евразии, единого экономического, военно-политического и гуманитарного пространства.
Про гуманитарную сферу стоит сказать отдельно. В Казахстане существует более 16 тысяч действующих НКО, подавляющая часть которых финансируется западными или ближневосточными структурами. Эти НКО, их активисты, связанные с ними СМИ, как показывает пример Грузии, Молдовы, Украины, Кыргызстана и Беларуси – потенциальные и реальные элементы инфраструктуры для государственного переворота. В Беларуси эту инфраструктуру стали зачищать после событий 2020-го года и властям Казахстана стоило бы внимательнее присмотреться к белорусскому опыту борьбы с подрывным влиянием. Здесь в рамках союзных отношений необходима методологическая и технологическая взаимопомощь, равно как и создание собственной евразийской инфраструктуры неправительственных организаций и СМИ.
Это нужно для генерирования и продвижения конструктивного и просоюзного мировоззрения и для того, чтобы никакие националисты, пантюркисты и исламисты не задавали тон и политическую повестку в стране, чтобы евразийская интеграция имела поддержку как среди широких народных масс, так и среди лиц, принимающих решения.
Алексей Дзермант
Правила комментирования
comments powered by Disqus