Казахстан традиционно является одним из главных партнеров России. Одно из важнейших направлений сотрудничества между странами — культурно-гуманитарная сфера. Насколько проработана институциональная база в этой области? Подробнее — в материале ia-centr.ru.
Рамочные соглашения России и Казахстана
Соглашения между Россией и Казахстаном, затрагивающие культурно-гуманитарную сферу, можно разделить на две группы: 1) рамочные соглашения, определяющие принципы двусторонних отношений в целом; 2) соглашения, определяющие принципы культурно-гуманитарного сотрудничества и разных его направлений.
Основополагающим документом, определяющим общие принципы двустороннего сотрудничества, является Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 1992 года. Документ охватывает практически все сферы двустороннего сотрудничества. В культурно-гуманитарном направлении стороны обязуются расширять сотрудничество в таких сферах, как наука, культура и искусство, спорт и туризм.
Такие рамочные соглашения, как Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке и Декларация по случаю 30-летия установления дипломатических отношений, также затрагивают вопросы культурно-гуманитарного сотрудничества. Многосторонний Договор о Евразийском экономическом союзе регулирует меры по ввозу и вывозу культурных ценностей, сохранению культурных объектов и проведению совместных мероприятий.
Соглашения по культурно-гуманитарному сотрудничеству
Общие соглашения
Первое специальное соглашение по культурно-гуманитарному сотрудничеству — Соглашение о сотрудничестве в области культуры, науки и образования — было подписано в 1994 году. Стороны тогда договорились о проведении Дней Казахстана в России и Дней России в Казахстане.
Соглашение гарантировало для граждан стран-подписантов широкий доступ к культурным объектам друг друга — посещение музеев, художественных выставок и других мероприятий. Также стороны договорились о взаимном признании документов об образовании.
Сотрудничество в области образования
Соглашение о сотрудничестве в области образования 1993 года охватывает все уровни образования — от дошкольного до высшего. Документ также охватывает вопрос изучения русского языка в школах Казахстана.
Другим значимым документом является Соглашение между правительствами России и Казахстана о создании и функционировании филиалов образовательных организаций высшего и послевузовского образования 2022 года. Данный документ регулирует процедуру создания и правовые рамки деятельности филиалов российских вузов в Казахстане.
Сотрудничество в области культуры
Соглашение между Министерствами культуры двух стран от 1993 года регулирует вопросы развития культурных связей и взаимодействия в таких областях, как театр и изобразительное искусство.
В 1998 году Министерства культуры России и Казахстана также договорились об условиях создания и функционирования информационно культурных центров. Кроме того, в сферах образования и культуры, кроме межправительственных соглашений, заключено множество отдельных соглашений между организациями двух стран (вузы, театральные школы и т. д.).
Сотрудничество в области массовых коммуникаций
В сфере массовых коммуникаций основополагающими документами являются межправительственные соглашения о сотрудничестве в области информации (1998 г.) и о развитии сотрудничество в области связи и информатизации (2000 г.). В рамках последнего стороны договорились о согласовании действий в рамках таких международных организаций, как «Интерспутник», Eutelsat, Intelsat.
Сотрудничество в области туризма
Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области туризма (2001 г.) определяет основополагающие принципы взаимодействия в этом направлении: равноправие, стремление к взаимной выгоде, соответствие национальному законодательству сторон.
В 2016–2018 гг. туризм был объявлен одним из приоритетных направлений сотрудничества. Подписанный в 2018 году Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области туризма практически дополнил соглашение 2001 года.
Сотрудничество в области здравоохранения
Основополагающим документом, регулирующим вопросы взаимодействия в сфере здравоохранения, стало Соглашение между Министерствами здравоохранения России и Казахстана от 2003 года. Документ предусматривал возможность сотрудничества между различными медицинскими организациями двух стран, в том числе путем обмена научным опытом.
Меморандум о сотрудничестве по созданию и развитию совместимых систем для оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, подписанный в 2018 г., затрагивает стратегически важный для обеих сторон вопрос цифровизации в медицине. Стороны договорились о развитии механизмов обмена данными между медицинскими организациями.
Россия и Казахстан за всё время после распада СССР совместно разработали довольно богатую нормативно-правовую базу сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере, что лишний раз подтверждает значимость стран друг для друга. Основная часть рамочных соглашений была подписана в 1990-е и начале 2000-х гг. С учетом меняющихся технологических и других условий стороны постепенно дополняют рамочные соглашения дополнительными документами, которые охватывают новые сферы взаимодействия. При этом странам еще предстоит проделать большую работу по дальнейшему обновлению институциональной базы, так как потенциал развития двустороннего сотрудничества еще остается высоким.
Правила комментирования
comments powered by Disqus