В преддверии 100-летнего юбилея образования Кара-Кыргызской автономной области Аналитический портал «Деловая Евразия», Информационно-аналитический центр «Евразия-Поволжье», Аналитический центр «Стратегия: Восток-Запад» организовали и провели круглый стол тему: «Кыргызстан в Большом Евразийском Партнерстве: вчера, сегодня, завтра».

Дискуссия состоялась в онлайн формате 29 августа 2024 года, и собрала единомышленников, исследующих вопросы евразийской экономической интеграции из числа ученых, бизнесменов, экономистов, дипломатов стран-членов Евразийского экономического союза.

Вместе с вопросами 100-летнего юбилея, как этапа евразийской интеграции кыргызского народа, участники подняли тему 10-летия Договора «О ЕАЭС», и рассмотрели возможности развития в Большом Евразийском партнерстве в контексте исторической ретроспективы и современного дискурса.

Спектр тематик охватывал такие как «Континентальная Евразия – 2024: политика, экономика, безопасность», «Исторические вехи Кыргызстана в евразийской интеграции», «Кыргызстан в Большом Евразийском партнерстве: курс на экономический рост и идеологическое единство», «Информационный мейнстрим медиа-сферы евразийского партнерства».

Открывший дискуссию Президент Делового Совета ЕАЭС Данил Ибраев отметил влияние Евразийского экономического совета на жизнь каждого гражданина из стран-участниц ЕАЭС, и даже шире – на весь глобальный мир.

Эксперт подчеркнул роль Кыргызстана как постоянно развивающейся структуры, которая также оказывает влияние на весь мир, и создает свой внутренний продукт для развития и усиления экономики каждой из стран-участниц ЕАЭС.

По мнению Ибраева, необходимо подчеркивать успешное продвижение в развитии каждой из четырех свобод, заявленных в Договоре «О Евразийском экономическом союзе».

Отдельное внимание Президент Делового Совета ЕАЭС уделил привлекательности евразийской пятерки для стран-наблюдателей, и страны, с которыми заключены преференциальные и непреференциальные соглашения, достигнут разный уровень интеграции и взаимодействия.

— Конечно же, такая направленность ведет к своей привлекательности и к большему количеству стран, с которыми мы сотрудничаем. Подписанные соглашения, обновленные, но уже постоянно действующие – с Ираном, с Вьетнамом, с другими странами. Интеграция развивается и в ширь, и, что не менее важно, каждый раз мы стараемся ее развить, толкнуть и вглубь, убрав все ограничения и барьеры.

Заместитель Министра экономики и коммерции Кыргызской Республики Санжар Болотов, отметил важную роль, которую сыграло Министерство в поиске республикой её местонахождения в евразийском экономическом пространстве.

— Партнерство в евразийском пространстве является нашим наиболее приближенным и самым перспективным и экономически, и культурно-политически. Принципы, на которых построен Евразийский экономический союз, отвечают интересам Кыргызской Республики, и интересам стран, которые участвуют в других объединениях вместе с нами, среди которых СНГ и другие платформы.

В этом году, в рамках столетия образования Кара-Кыргызской автономной области и столетия Министерства экономики, мы изучаем архивные материалы, и всегда приходим к выводу, что все это и есть евразийское пространство. Меняются формы, институты, но сотрудничество остается в том же примерно регионально-территориальном формате.

Заместитель министра отметил важность взаимодействия с ближними партнерами по региону, партнерами по евразийской интеграции, и дальними странами, в целях построения крепких отношений. Ключевым элементом успеха чиновник считает промышленную кооперацию, где наблюдается недостаточно реализованный имеющийся потенциал.

В качестве успешного образца промышленной кооперации Санжар Болотов назвал советский опыт взаимодействия между союзными республиками, и призвал к восстановлению утраченных экономических связей, и включению их в новые промышленные и производственные цепочки.

Советник Посольства России в Кыргызстане Михаил Маслов отметил широту вопросов, которую изучают кыргызские исследователи евразийской интеграции.

— Масштаб вопросов, которые рассматриваются, меня впечатляет. Тематика совершенно разная, начиная от энергетики, недропользования, промышленности, и, возможно, потом в перспективе – атомная тематика. Она тоже будет подробно рассматриваться, потому что наши коллеги из «Росатома» очень часто сюда приезжают. Но не только строительство атомных электростанций, а также очистка хвостохранилищ, а это большая проблема для многих стран Центральной Азии.

Очень интересная тема по редкоземельным металлам, которые здесь присутствуют в огромном количестве. Кыргызстан, в этом плане – богатейшая страна. Мы готовы оказывать содействие, геологическую поддержку, если понадобится, в разработках. Это было отмечено, в том числе и на межправкомиссии, заседание которой состоялось в июле этого года в Красноярске.

Сотрудник дипломатической миссии выразил уверенность, что экономические задачи, которые ставят перед собой и решают совместно Кыргызстан и Россия, будут прорабатываться с нарастающей интенсивностью, в рамках межрегиональных конференций, форумов, и деловых встреч.

Белорусский политолог, директор Центра проблем европейской интеграции, Юрий Шевцов, выразил симпатию к Кыргызстану, как стране больших возможностей и потенциала.

— Давно хотел обратить ваше внимание на такой момент, который часто выпадает из поля зрения государства. В России очень быстрыми темпами развивается сейчас такой параллельный сектор научно-технологических проектов, которые связаны со стартапами.

Обычно в поле зрения государства находится Академия наук и все, что связано прежде всего с развитием науки и технологий. И вот этот второй блок стал развиваться в последние годы невероятными темпами.

Я сейчас под впечатлением от огромного проекта «Архипелаг», который проходит в России. Стартаперы предлагают государству некие свои идеи – бывает, собираются более сорока человек, например, губернаторов, и все это под прямым кураторством вице-премьера. Это параллельная система, она очень важна, и я бы хотел обратить ваше внимание: не потеряйте моменты, потому что потом в эту систему будет встроиться сложно, а именно через нее идет утверждение некоторых национальных проектов России.

Отдельного рассмотрения, по мнению Юрия Шевцова, заслуживает программа развития Дальневосточного Федерального Округа, принятая в России, и предусматривающая широкие возможности для исследователей, инвесторов и предпринимателей. Программа охватывает Дальний Восток, Арктический регион, Сибирь, и находится на контроле у президента Владимира Путина.

Ученый видит огромные возможности для кыргызского народа стать чем-то большим, чем просто экспортером рабочей силы. По мнению политолога, те, кто воспользуется возможностями российской программы освоения Дальнего Востока, смогут стать частью высокоинтеллектуального научного сообщества.

Директор казахского Центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг», Алибек Тажибаев, попытался «перебросить мостик на несколько лет вперед», и затронуть вопросы, связанные с политикой, экономикой и безопасностью Континентальной Евразии в 2030 году.

— Принципиально важный момент в том, что Евразия продолжает оставаться центром глобальных изменений, которые затрагивают политическую, экономическую, и сферу безопасности. Говоря о безопасности, хотелось бы говорить об экономической, экологической, информационной, и в первую очередь, об энергетической безопасности.

Принципиально важным моментом является укрепление в политическом контексте – суверенитета, и региональной стабильности. Политическая стабильность и безопасность Евразии значительно зависят от эффективности интеграционных структур. Соответственно, мы бы хотели со своей стороны подсветить момент соучастия Евразийского экономического союза с Шанхайской организацией сотрудничества.

Играя важную роль в укреплении суверенитета наших государств, создавая платформу для диалога и сотрудничества, Кыргызская Республика, как один из ключевых участников этих процессов, активно продвигает идеи многосторонней дипломатии, в том числе, интеграции.

Важным шагом в этом направлении является подписание декларации 2023 года «О развитии ЕАЭС до 2030 года». Соответственно, если говорить о экономике, стратегические перспективы интеграции, такие как экономическая интеграция, остаются одним из ключевых факторов развития континентальной Евразии.

По оценкам исследователя, одним из ключевых игроков, а в перспективе – ведущим игроком евразийских интеграционных процессов, будет Кыргызская Республика, в силу вопросов, связанных, в том числе, и с большими запасами гидроресурсов.

— Соответственно, вопрос безопасности имеет смысл формулировать в контексте ответа на глобальные вызовы. Континентальная Евразия сталкивается с многочисленными вызовами, связанными с безопасностью. Это требует усиления многостороннего сотрудничества и разработки новых стратегий с нашей восточной спецификой. Шанхайская организация сотрудничества, Евразийский экономический союз, Организация Договора Коллективной Безопасности играют ключевую роль в создании механизмов регулирования реакций на эти вызовы.

Доцент Кыргызско-Российского Славянского университета и действительный член Русского географического общества Павел Дятленко в своем вступлении отразил ретроспективу, историческую перспективу, и провел параллели между периодами истории в азиатском регионе Евразии.

— Исторический цикл, который мы сейчас переживаем, сопоставим с теми циклами, которые были в 19 и 20 веке. Это были циклы интеграции в Евразии. Мы их называем по-разному, но это те же самые интеграционные циклы.

Каждый цикл сопровождается противодействием Запада. 19 век – это Большая игра в Центральной Азии, когда Российская империя выстраивала отношения со Средней Азией, это сопровождалось противостоянием Британской империи. 20 век – опять циклы интеграции в Евразии, и с созданием Советского Союза и других крупных проектов, все это сопровождалось Холодной войной.

То же самое мы видим сейчас, в первой четверти 21 века, когда в Евразии начался новый цикл интеграции, происходит то же самое. То есть ничего не меняется, циклы повторяются, внешние игроки в них вмешиваются.

Другим важным моментом историк назвал предыдущие циклы интеграции в Центральной Азии и России в этих же переродах, которые привели к общей модернизации в Евразии. В эпоху Российской Империи прошла капиталистическая модернизация, а в 20 веке – советская.

— Поэтому, если мы начинаем смотреть на перспективу, то сейчас Центральная Азия, включая Кыргызстан, переживает похожий цикл, и можно назвать его «возвращением в Евразию».

Наши интересы становятся все более тесно связанными с интересами наших близких соседей. Перспектива этого процесса определяется развитием Евразийского экономического союза, который уже состоялся, и будет дальше укреплять экономическую интеграцию.

Андрей Чеботарева, директор Центра актуальных исследований «Альтернатива», заявил, что для Казахстана тематика евразийского партнерства прежде всего, связана с участием в Евразийском экономическом союзе. И это четко отражается в приоритетах, обозначаемых президентом страны.

— Казахстан проводит многовекторную внешнюю политику, и старается также распространить этот принцип на внешнеэкономические связи. В том числе, в отношении уже сформировавшихся партнеров ЕАЭС из числа внешних стран, которые подписали соответствующие соглашения: Китай, Иран. Это очень радует, потому что это действительно и называется евразийской интеграцией в деле. Еще один важный момент, который я хочу отметить в среде научных экспертов.

Начали реализовываться вопросы по линии не только экономического, но и гуманитарного, научного, сотрудничества. Например, в этом году вступило в силу соглашение об обмене научными и учебными документами, благодаря чему теперь можно спокойно защищаться хоть в России, хоть в Казахстане, хоть в Кыргызстане, и получать степень кандидата или доктора наук не по болонской системе, а по нашим старым известным стандартам.

Кыргызский эксперт в области промышленности Верника Исаева акцентировала внимание на национальных и международных приоритетах стран Центральной Азии. Инфраструктура, энергетика, дорожно-транспортная система – у каждого международного объединения в Евразии свои цели и задачи, и странам региона осуществлять коллективный подход, сохраняя приверженность национальным интересам. Всеобщая проблематика охватывает продовольственную безопасность, высокотехнологичное производство, и кооперирование, и находит себя в программных документах ЕАЭС, СНГ, ШОС, АСЕАН.

— Находясь в евразийском пространстве, имея широкий сырьевой потенциал, видя качественно выгодное расположение наших стран, и понимая, что мы можем производить большую часть продуктов потребления самостоятельным путем, обеспечивая как экономическую безопасность, так и национальные приоритеты, мы углубляем свои программы именно в производственных мощностях.

Сейчас Кыргызстан должен акцентировать свое внимание на производстве средств производства – это станкостроение в машиностроении, и эта тема очень большая, и идти она должна параллельно научному потенциалу. Используя потенциал научных институтов, которые до сих пор существуют, мы можем развивать технологические продукты, и первая составляющая стоимости любого производства – это технологические знания.

Все страны евразийского пространства понимают, что такое экономическая безопасность, что такое влияние производства в мире. Мы сегодня должны усилить работу национальных исследовательских, академических институтов, делая акцент на технологических исследованиях, и разработках, связанных с северным регионом Российской Федерации. Научные институты этого региона имеют достаточное финансирование и достаточные научные знания, позволяющие развить те исследования, которые мы остановили 20 лет назад.

Армянский участник, координатор «Евразийского экспертного клуба», Арам Сафарян, предложил идею создания сетевой структуры центров изучения евразийского интеграционного процесса, умеющих генерировать идеи и продвигать эти идеи в научно-экспертном сообществе.

— В декабре прошлого года в Санкт-Петербурге были приняты Декларации об основных направлениях развития Евразийского Экономического Союза – до 2030 года, и до 2045 года. А что после этого? Какое у нас будущее? Это центры, которые будут на местах сплачивать.

Вот я вижу в Кыргызстане прекрасное сообщество очень подготовленных, умных и сердобольных специалистов, хочу предложить регулярное проведение различных форумов, где бы мы генерировали идеи, которые помогли бы локомотиву – Российской Федерации, продвигать вперед евразийскую интеграцию.

Экономический аналитик, Генеральный директор консалтинговой компании «QAMaxis», советник председателя Национального Банка Республики Казахстан в 2017-2019 годах, Айдархан Кусаинов, назвал сильной и самостоятельной, стратегию, которую применяет Кыргызстан. Эксперт считает, что республика выбрала для себя путь, который, с точки зрения международной политической и социально-экономической ситуации, отличает высокая степень внутренней стабильности.

— Я говорю не о внешних факторах – кто богаче, кто не богаче, а с точки зрения внутренней устойчивости экономики. Сегодня это крайне важно. Мы видим, что мир стремительно меняется. Меняются различные ситуации. То, что раньше могло казаться силой, сегодня оборачивается слабостью.

Например, сильная ученость в международной торговле, или большая зависимость от иностранных инвестиций. С другой стороны, то, что казалось слабостью, сегодня оборачивается силой.

Очень остро стоит вопрос именно внутренней, системной, устойчивости экономики. Не то, что мы привыкли говорить: sustainable sustainability – то есть, устойчивость к внешним шокам. С этой точки зрения у Кыргызстана такая внутренняя устойчивость присутствует. И это касается, с одной стороны, смелого и несмелого.

С точки зрения Центральной Азии, большого политического решения по выбору и вступлению в ЕАЭС – страна восприняла для себя путь работать, просто работать и зарабатывать, и постепенно-постепенно расти, расти и развиваться.

И это очень важный элемент, потому что у нас, в Казахстане, в этой части, все равно еще идет большая дискуссия – избавиться от нефтяной зависимости, не избавиться от нее, как от нее избавляться, и так далее.

На сегодняшний день Кыргызстан находится в наиболее, образно говоря, компактной, сфокусированной и правильной позиции, готовой к развитию и готовой пользоваться возможностями. В отличие от остальных соседей, которые стоят перед различными, не назову это прям экзистенциальными, но достаточно какими-то там философскими, выборами.

Журналист ИА «Fars News» в Кыргызстане Азиз Пиримкулов многие годы отслеживает процесс взаимодействия иранского делового бизнеса с ЕАЭС в целом, и Кыргызстаном, в частности.

В Иране, считает журналист, настроены на глубокую интеграцию со странами Евразии, и активно развивают взаимодействие с каждым участником Большого Евразийского Партнерства. Выгодами для Тегерана являются экономическая интеграция, торговые преференции, инвестиции и технологии.

— Иран более 40 лет находится под санкциями в условиях экономической блокады. Партнёрство для него – это хорошие возможности зайти на рынок Центральной Азии, в частности, Евразийского экономического союза. Также дальнейшее возможное членство способствует увеличению притока иностранных инвестиций и технологий из наших стран.

Иран научился жить в режиме санкций, и ЕАЭС может получить неоценимый опыт развития в условиях, которые сегодня применяют западные страны в отношении стран Центральной Азии и членов ЕАЭС, то есть против нас и против России.

Выгода для ЕАЭС в выходе на внешние рынки, на Ближний Восток, к странам Персидского залива. В этом существенную роль могут сыграть транспортные коридоры, которые сегодня выстраивают Иран и Россия. «Север-Юг», который, возможно, может быть сопряжен с китайским проектом «Один пояс – один путь».

Например, Кыргызстан использует возможности, которые предоставил Иран, это свободные экономические зоны портов Чабахар и Бендер-Аббаса. Есть земельные участки, где мы можем открывать промышленные предприятия, создавать логистику и хабы, откуда получать выход к океану.

То есть, Центральная Азия, которая не имеет доступа к морю, этот доступ получит. Насколько наши страны используют эту возможность – это другой вопрос. Ещё одна из выгод связана с тем, что Иран является нефтедобывающей и газодобывающей страной, а для геополитического влияния это означает расширение влияния ЕАЭС в другом регионе, на Ближнем Востоке.

По мнению редактора Информагентства «Евразия Сегодня» Евгения Коротовских, информационный мейнстрим тематики евразийской интеграции заслуживает более глубокого подхода в части аналитики и научных исследований.

— Информационная повестка в кыргызских СМИ в значительной степени отражает актуальность темы ЕАЭС. С момента вступления Кыргызстана в союз в 2015 году, доля материалов, посвященных евразийству, значительно возросла. В основном, публикации касаются вопросов торговли, миграции, и таможенного регулирования. В последние годы растет интерес к транспортно-логистическим и таможенным отношениям, что связано с увеличением объема товарооборота между странами-участниками ЕАЭС.

Важно отметить, что наряду с экономическими вопросами, в информационном пространстве обсуждаются культурные и социальные аспекты евразийской интеграции, что свидетельствует о комплексном подходе кыргызских СМИ к освещению данной темы.