Некоторое время назад в парламенте Кыргызстана прошло обсуждение меморандума, заключенного между правительством КР и канадской золотодобывающей компанией и определяющего новые правила сотрудничества с «Кумтором». Часть депутатов выступила категорически против принятия меморандума в таком виде, считая, что в нем недостаточно отражены интересы кыргызстанской стороны. Однако, сам меморандум, хоть и выносился на общественные слушания, так и остался непонятным документом для большей части населения.
В этой связи, необходимо напомнить, что меморандум о взаимопонимании между ПКР и «Центеррой Голд Инк.», как документ, не имеет юридической силы и, тем не менее, для проведения анализа преимуществ этого меморандума «Кыргызалтын» обратилсь к одной из самых крупных международных юридических компаний в мире DLA Piper. Так вот, согласно проведенной правовой экспертизы, Кыргызстан получит пять преимуществ, если проведет реорганизацию проекта «Кумтор» в соответствии с условиями, описанными в меморандуме.
Первое преимущество, в результате принятия этого меморандума увеличится денежный поток в Кыргызстан. Ведь причина заключения меморандума – это попытка исправить ошибку, сделанную еще в 2003 году, когда было принято решение, что Кыргызстан войдет в компанию «Центерра Голд Инк.» как ее акционер. Раньше Кыргызстан мог получать деньги от деятельности этой компании двумя способами: либо от продажи акций, либо от дивидендов. Но, как известно, компании, которые добывают золото, не дают такие уж высокие дивиденды своим акционерам. А правительство не может продавать свои акции, потому что это будет продажей активов страны. Тем не менее, инвесторы покупают эти акции, но не с тем, чтобы получать дивиденды, а понимая, что цены на них возрастут после разработки месторождения.
Второе преимущество – СП будет зарегистрировано на Кыргызстан, и вся деятельность будет регулироваться и контролироваться в Кыргызстане.
Третье преимущество состоит в том, что, в соответствии с новым соглашением, половина совета директоров СП будет с кыргызстанской стороны, и председателем Совета будет представитель Кыргызстана, соответственно, контроль над деятельностью компании будет у кыргызстанской стороны. Раньше пропорция составляла 3 к 11. И голоса трех человек из Кыргызстана роли в принятии решений не играли. К тому же, исторически, компания «Кыргызалтын» не выступала активным акционером в компании «Центерра Голд Инк.», и не имела влияния на Совет директоров.
Четвертое преимущество - практика создания СП – это вполне нормальное и распространенное явление во всем мире, и именно в горнодобывающей и энергетической отраслях. Такие компании есть в Азии, в Южной Африке. Если Кыргызстан будет следовать примеру других государств, то для него это станет не самой худшей рекламой. Система СП будет намного упрощеннее, прозрачнее, а главное, справедливее. Сегодня споры вокруг «Кумтора» создают негативный имидж Кыргызстану. Если споры прекратятся, то это, конечно, улучшит ситуацию.
Пятое преимущество - защищенная экология Кыргызстана. До сегодняшнего дня было много недопонимания по этому вопросу. В данном отношении, новое СП будет следовать всем рекомендациям, которые были даны международной компанией АМЕК - это международная компания, предоставляющая инжиниринговые услуги, которая обеспечивает проектирование, реализацию проекта и техническое обслуживание клиентов в нефтегазовых, горнодобывающих и промышленных секторах. Такое экспертное мнение в области горнодобывающей отрасли было получено впервые, ранее к такому не прибегали.
В целом, разрешение вопроса Кумтора в правовом поле даст четкий сигнал для других потенциальных инвесторов, что с Кыргызстаном можно иметь дело. Тогда в страну потянутся долгожданные инвестиции.
Для справки:
На текущий момент доля «Кыргызалтын» в «Центерра Голд Инк.» составляет 33%, все денежные потоки от «Центерры» идут в качестве дивидендов, в виде налогов, в виде арендной палаты на разработку месторождения.
Сейчас Кыргызстан работает по «Кумтору» в рамках законов Канады, т.к. компания следует законодательству той страны, где она зарегистрирована. Компания, которая будет создана после реструктуризации, а это как раз и заложено в меморандуме, будет подчиняться законодательству Кыргызстана.
Также согласно соглашению от 2009 года, взаимоотношения Кыргызытана и «Центерра Голд Инк.» регулировались независимым органом штата Нью-Йорк как третьей стороной. При новой организационной структуре отсутствует положение о третьей стороне, что положительно и для Кыргызстана, и для «Центерры Голд.».
Что касается национализации, то по международному праву правительство Кыргызстана может ее провести. Но, в таком случае оно будет должно выплатить полную компенсацию в размере 3 млрд. долларов. Компенсация выплачивается акционерам за стоимость «Кумтора» до национализации с учетом будущей прибыли. В случае несвоевременной или неполной выплаты последует ряд судебных исков, которые будут решаться через международный арбитражный суд Парижа, Лондона, Стокгольма, согласно стандартной международной практике.
С другой стороны, если реализуется проект предлагаемого СП, то ежегодные денежные потоки в Кыргызстан вырастут вдвое - до 250 млн.долларов в год, в среднем.
Выводы по всей сложившейся ситуации настолько очевидны, что уже, в очередной раз, напрашивается вопрос – во-первых, зачем резать курицу, несущую золотые яйца? И, во-вторых, зачем, с одной стороны, ломать налаженную систему, а, с другой – обрекать страну на многомиллиардные судебные иски? Которые, к тому же, она вряд ли сможет выплатить….
Правила комментирования
comments powered by Disqus