90 секунд
  • 90 секунд
  • 5 минут
  • 10 минут
  • 20 минут

Итоги года от Tazabek — Какие проекты в Кыргызстане профинансированы за счет средств, поступивших за 22 года от международных доноров по ПГИ?

10.01.2014 10:12

Экономика

Итоги года от Tazabek — Какие проекты в Кыргызстане профинансированы за счет средств, поступивших за 22 года от международных доноров по ПГИ?

За период с 1992 года по 2013 год по программе государственных инвестиций были подписаны 282 кредитных и грантовых соглашения с международными финансовыми институтами и странами-донорами.

Министерство финансов КР предоставило Tazabek показатели поступления ПГИ за 22 года по секторам и по годам.

За этот период общая сумма совокупной помощи от финансовых институтов и стран-доноров составила $5,96 млрд, из которых $4,79 млрд составили кредиты и $1,17 млрд были представлены в виде грантов.

Данные средства были направлены на реализацию проектов в различные сектора экономики, включая образование, здравоохранение, транспорт и инфраструктуру, сельское хозяйство, энергетику и поддержку бюджета. Наиболее крупными многосторонними донорами Кыргызской Республики являются АБР, ВБ, ИБР, ЕБРР и двусторонние страны-доноры, такие как Япония, Германия, Китай и другие.

Минфин отмечает снижение объема грантовых средств и увеличение кредитных средств в последние годы.

Структура объема финансовых соглашений по секторам 1992-2013

Наибольшее удельное финансирование проектов реального сектора приходятся на сектор транспорта (26,3%) и сектор энергетики (22,9%). Также значительная помощь оказывалась сектору сельского хозяйства и ирригации, которая составила 13,8% от общего объема финансирования. На социальный сектор приходится 7,1% общей суммы финансирования. Существенная доля финансовой помощи также направлялась на поддержку платежного баланса, финансирование дефицита бюджета, развитие банковской системы и финансирование критического импорта, которая составила 23,6% от общего объема финансирования, начиная с 1992 года и по настоящее время.

Финансовые соглашения по секторам с 1992 года по 2013 год, млн $

Сектор

Всего

Грант

Кредит

Транспорт

1566.8

107.2

1459.6

Энергетика

1364.5

129.9

1234.6

Сельское хозяйство и ирригация

821.5

338.9

482.7

Социальный сектор

426.2

245.1

181.1

Поддержка платежного баланса, финансирование дефицита бюджета, развитие банковской системы, финансирование критического импорта

1408.1

273.0

1135.1

Другое

376.8

76.8

300.0

Всего

5963.9

1170.8

4793.1

Транспорт

В целом за период с 1995 года по настоящий момент в сектор транспортной инфраструктуры было привлечено $1 млрд 566,8 млн, из которых $1 млрд 459,6 млн кредиты и $107,2 млн были представлены в виде грантов.

Улучшение дорожной инфраструктуры является первоочередным приоритетом страны. Это обусловлено тем, что более 90% пассажирских перевозок и более 60% грузовых перевозок осуществляются автодорожным транспортом. Начиная с 1996 года благодаря донорской поддержке было завершено 17 проектов, сумма которых составила $409,6 млн, из них кредиты — $334 млн и гранты — $25,6 млн, и стало возможным улучшение качества около 2000 км стратегически важных дорог страны.

В настоящее время в секторе транспорта реализуются следующие проекты:

- «Улучшение регионального дорожного коридора» (АБР, ПКР)

- Третий проект «Транспортный коридор-1 ЦАРЭС» дорога Бишкек—Торугарт (АБР)

- Реабилитация национальной дорожной сети Ош—Баткен—Исфана (ВБ, ОСН)

- Реабилитация автодороги Ош—Исфана, фаза-1 (ЕБРР)

- Реабилитация дороги Бишкек—Нарын—Торугарт (КНР)

- Реабилитация двух участков автодорог в Кыргызской Республике (КНР)

- Реабилитация автодороги Ош—Сарыташ—Иркештам (КНР)

- Проект «Реабилитации автодороги Бишкек—Нарын—Торугарт» (АКГ)

- Проект «Реконструкция автодороги Тараз—Талас—Суусамыр, Фаза-2»

- Проект «Реконструкция автодороги Тараз—Талас—Суусамыр, Фаза-3»

- Проект «Реконструкция автодороги Ош—Иркештам»

- Проект «Реконструкция автодороги Ош—Баткен—Исфана».

Значительный объем расходов ожидается за счет продолжения реализации проекта ЦАРЭС Транспортный коридор, финансируемый АБР, также продолжения реализации проектов по реабилитации автодороги Бишкек—Торугарт (Фазы с 1 по 2), финансируемых АБР и Китаем, начала реализации проектов по реабилитации автодороги Бишкек—Торугарт (Фаза 3), финансируемых АБР и АКГ. Кроме этого, продолжается реализация проекта по реабилитации автодороги Тараз—Талас—Суусамыр, поддерживаемого ИБР.

В целом в 2012 году было профинансировано $114,2 млн на реализацию проектов в секторе транспорта, из них кредиты составили $89,6 млн, гранты $22 млн и софинансирование со стороны ПКР — $2,6 млн.

В 2013 утвержденный бюджет проектов данного сектора составил $97 млн, из них кредиты — $79,1 млн, гранты — $10,4 млн и софинансирование со стороны ПКР — $7,5 млн.

В 2014 прогноз бюджета проектов транспортного сектора составляет $235,6 млн, из них кредиты — $21,8 млн, гранты — $5,6 млн и софинансирование со стороны ПКР — $11,4 млн.

В целом из областей можно выделить Нарынскую и Баткенскую области, на которые приходятся большая часть финансирования проектов в данном секторе. В частности, в Нарынской области это связано с реализацией проекта ЦАРЭС Транспортный коридор, и в Баткенской области это связано с проектом «Реабилитация двух участков автодорог в Кыргызской Республике (КНР)».

Бюджет проектов развития в секторе транспорта по областям 2012-2014

1

Достигнутые результаты

Средняя интенсивность движения на реабилитированных дорогах составляет 20% или от 1750 до 2100 автомобилей в сутки. Наилучшие показатели по данному критерию достигнуты по автомобильной дороге Ош—Бишкек. Увеличение среднесуточной интенсивности движения дороге составляет примерно 700% или в дореабилитационный период по автодороге Бишкек—Ош проезжало около 460 авто/сутки, а в настоящее время — до 3200 авто/сутки. При этом продолжительность проезда по автомобильной дороге Бишкек—Ош сокращена с 22-24 часов до 10-12 часов, по автомобильной дороге от Оша до Карамыка сокращена с 10-12 часов до 4 часов.

Рост объемов перевозки пассажиров и грузов соответственно составляют с 1259,2 млн до 1511 млн пасс/км и с 6796,2 млн до 8155,4 млн тонн/км. Средняя скорость движения автотранспортных средств на дорогах возросла почти в 2 раза и составляет 90 км/час, в начале реабилитации составляла 50 км/час. Сокращение времени доставки пассажиров и грузов, особенно скоропортящихся товаров, составляет от 60 до 80%, при этом экономия запасных частей и ГСМ —20%.

Экономия расхода топлива для всех автотранспортных средств, которые перевозят пассажиров и грузов по автомобильной дороге Бишкек—Ош, в год составляет примерно $3,8-4,5 млн, в то же время доход предпринимателя, занятого в придорожном сервисе, составляет $2700-3500 в месяц.

Энергетика

С момента обретения независимости в сектор энергетики из средств международных организаций было выделено $1 млрд 364,5 млн. Было реализовано 16 проектов, бюджет которых составил $208,6 млн, из них кредиты — $177,3 млн и гранты — $31,3 млн.

Название проекта

Сумма, долл. США

Грант

Кредит

1

Восстановление трех подстанций в г.Токмок, Орок, Лермонтово

11,720,000

11,720,000

-

2

Улучшение сети передач

38,000,000

-

38,000,000

3

Строительство подстанции в г.Нарын

4,500,000

4,500,000

-

4

Проект восстановления электроснабжения и тепловых сетей

30,000,000

-

30,000,000

5

Проект восстановления систем электроснабжения и центрального отопления

20,000,000

-

20,000,000

6

Улучшение энергоснабжения в Таласской области

24,700,000

-

24,700,000

7

Электрификация Ошской области

10,080,800

-

10,080,800

8

Электрификация Ошской области

10,200,000

-

10,200,000

9

Проект восстановления электроснабжения и тепловых сетей

5,600,000

-

5,600,000

10

Восстановление систем электроснабжения и центрального отопления

9,800,000

-

9,800,000

11

Проект восстановления систем электроснабжения и центрального отопления (доп. финансирование)

15,000,000

-

15,000,000

12

Несвязанный грант (1998 финансовый год)

2,500,000

2,500,000

-

13

Строительство подстанции в г.Нарын 2

950,000

950,000

-

14

Сокращение потерь в системе электроэнергетики

9,600,000

9,600,000

-

15

2 фаза Баткен—Карабулак (линия электропередач)

11,990,000

-

11,990,000

16

Дополнительное финансирование для проекта Срочной помощи сектора энергетики (MAP)

4,000,000

2,000,000

2,000,000

 

Всего

208,640,800

31,270,000

177,370,800

В настоящее время реализуются 7 проектов. Общая сумма шести из семи реализуемых проектов составляет $733,8 млн, из них кредиты — $665,7 млн и гранты — $68,1 млн. Что касается седьмого реализуемого проекта («Проект оказания чрезвычайной помощи ERP (МАР)», общая сумма $70 млн, из них грант — $31,8 млн и кредит — $38,2 млн), данный проект содержит в себе два компонента: образование и энергетика. При этом, в этом проекте изначально не было разделения финансирования по указанным двум компонентам, и, соответственно, в настоящее время не представляется возможным точное определение объема финансирования, приходящегося только на сектор энергетики. Однако по завершении проекта на основании данных о фактических использований средств можно будет точно определить объем финансирования, направленной на компонент энергетики.

Проект «Модернизация ТЭЦ города Бишкек» на сумму $386 млн (КНР), который был подписан 11 сентября 2013 года, был ратифицирован Жогорку Кенешем в декабре 2013 года. Реализация проекта «Реконструкция Атбашинской ГЭС»(SECO) на сумму $25 млн (100%-ный грант) запланирована на 2014 год.

Перечень реализуемых проектов:

- Оздоровление локальной сети г.Бишкек (KfW)Улучшение сектора энергетики(АБР)

- Модернизация линий электропередач на юге Кыргызстана (КНР)

- Улучшение электроснабжения городов Бишкек и Ош (ИБР)

- «Строительство линии электропередачи 500кВ Датка—Кемин и подстанции 500кВ «Кемин» (КНР)

- Реабилитация энергетического сектора (АБР)

- Проект оказания чрезвычайной помощи (ERP) (МАР)

Общая сумма проекта «Модернизация линий электропередач на юге Кыргызстана» — $208 млн. В рамках данного проекта предусматривается строительство подстанций 500 кВ «Датка», 220 кВ «Куршаб» и реконструкция высоковольтных линий 220 кВ на юге страны. Вторым этапом данного проекта предусматривается строительство ВЛ 500 кВ Датка—Кемин и подстанции 500/220 кВ «Кемин» в восточной части Чуйской области.

В целом в 2012 году было профинансировано $280,1 млн на реализацию проектов в секторе энергетики, из них кредиты составили $271,2 млн, гранты — $8,9 млн.

В 2013 утвержденный бюджет проектов в данном секторе составил $219,5 млн, из них кредиты — $215,9 млн, гранты — $3,5 млн. В 2014 прогноз бюджета проектов развития в секторе энергетики составляет $166,1 млн, из них кредиты — $139,2 млн, гранты — $26,9 млн.

В целом из областей можно выделить Чуйскую, Нарынскую и Жалал-Абадскую области, на которые приходится большая часть финансирования проектов в данном секторе. В частности, это связано с проектом «Строительство линии электропередачи 500 кВ Датка—Кемин и подстанции 500 кВ «Кемин», реализация которого приходится на отмеченные три области.

Бюджет проектов развития в секторе энергетики по областям в 2012-2014 годы

2

Учитывая важность сектора, в 2012-2014 годах запланировано привлечение более чем $650 млн на развитие данного сектора. В 2012 доля кредитов в финансировании проектов сектора энергетики составила 96%, в 2013 — 98%, а в 2014 ожидается, что их доля снизится до 84%.

Сельское хозяйство и ирригация

На сегодняшний день 30,7% общего населения страны заняты в сельском хозяйстве, и около 60% населения республики проживает в сельской местности. В секторе формируется почти одна треть добавленной стоимости ВВП, что позволяет обеспечивать промышленные предприятия сырьевыми ресурсами, а население — продуктами питания.

В целом за период с 1992 года по настоящий момент в аграрный сектор было привлечено $821,5 млн, из которых $482,7 млн — кредиты и $338,9 млн были представлены в виде грантов.

В настоящее время в рамках ПГИ реализуются следующие проекты сектора сельского хозяйства и ирригации:

- «Второй проект внутрихозяйственного орошения» (Всемирный банк), сумма проекта —$16 млн, грант

- «Улучшение управления водными ресурсами» (Всемирный банк), сумма проекта — $23,4 млн, грант

- «Развитие животноводства и рынка-1» (МФСР), сумма проекта — $20 млн, из них кредит —$10 млн и грант —$10 млн

- «Дополнительное финансирование для второго проекта внутрихозяйственного орошения» (Всемирный банк), сумма проекта — $4,2 млн, из них кредит —$2,3 млн и грант —$1,9 млн

- «Сельскохозяйственные услуги и инвестиции» (Всемирный банк), сумма проекта —$9 млн, грант

- Cельское водоснабжение и санитария-2 (Всемирный банк), сумма проекта — $10 млн, из них кредит —$5,5 млн и грант —$4,5 млн.

Основной целью проектов в числе прочего является: улучшение оказания ирригационных услуг и управления водными ресурсами в целях повышения производительности орошаемого земледелия; повышение эффективности управления национальными водными ресурсами в интересах водопользователей и страны в целом; содействие преодолению бедности в сельской местности; содействие улучшений условий для более продуктивного, прибыльного и устойчивого животноводства и растениеводства.

В целом в 2012 году было профинансировано $23,4 млн на реализацию проектов в секторе сельского хозяйства и ирригации, их них большую часть составили гранты — $19,7 млн, и кредиты — $3,7 млн.

В 2013 году утвержденный бюджет проектов в данном секторе составил $12,7 млн, из них кредиты — $2,3 млн, гранты — $10,4 млн.

В 2014 году прогноз бюджета проектов развития в секторе сельского хозяйства и ирригации составляет $17,1 млн, из них кредиты — $9,5 млн, гранты — $7,6 млн.

В целом из областей можно выделить Чуйскую область, на которую приходится большая часть финансирования проектов в данном секторе. В частности, это связано с двумя проектами: «Улучшение управления водными ресурсами» и «Сельскохозяйственные услуги и инвестиции», основная реализация которых приходится на Чуйскую область.

Бюджет проектов развития в секторе сельского хозяйства и ирригации по областям 2012-2014

3

Достигнутые результаты

Реализация проектов сельского хозяйства и ирригации улучшают площадь орошаемой земли на 795,6 тыс. га, увеличивают урожайность на 10%, что в свою очередь способствует улучшению благосостояния сельского населения и снижению бедности.

Непосредственно благодаря реализации ряда проектов завершена реабилитация ирригационных систем в 12 АВП и идет реабилитация в 16 АВП, завершено переоснащение межканальной связи Чуйского облводхоза, строительство головного сооружения Ак-Татыр, Левобережного Кугартского канала, канала Могол, головное сооружение Чон и геотехнические исследования по Найманской плотине.

Социальный сектор

С момента обретения независимости Кыргызская Республики является социально-ориентированным государством, что отражается на расходах государственного бюджета. Проекты ПГИ в соцсекторе направлены на обеспечение качественных медицинских услуг, усиление социальной защиты уязвимых слоев населения и повышение качества образования. В последние годы реализуются программы по улучшению питания женщин и детей, качества образования, а также программы по снижению количества больных туберкулезом, ВИЧ-инфицированных посредством реализации ряда проектов.

В целом за период с 1992 года по настоящий момент в социальный сектор было привлечено $426,2 млн, из которых $181,1 млн — кредиты и $245,1 млн были представлены в виде грантов.

В настоящее время в социальном секторе реализуются следующие проекты:

- Создание национальной экстренной медицины - II

- Создание национальной экстренной медицины - дополнительное финансирование

- Охрана материнства и детства -IV, V

- Здравоохранение и социальная защита-1

- Здравоохранение и социальная защита-2

- Профилактика ВИЧ-инфекции СПИДа-1

- Профилактика ВИЧ-инфекции СПИДа-2

- Борьба с туберкулезом-4, 5

- Проект «Образование для всех»

- Подготовка проекта Секторальной поддержки реформ образования

- Фаза II проекта «Российская программа содействия развитию образования (READ)»

- Второй проект Профтехобразования (ПТО)

В целом в 2012 году было профинансировано $9,2 млн на реализацию проектов социального сектора, при этом данные средства были полностью представлены в виде грантов.

В 2013 утвержденный бюджет проектов данного сектора составил $5,5 млн также в виде грантов.

В 2014 прогноз бюджета проектов развития социального сектора составляет $15,4 млн, из них кредиты — $0,68 млн, гранты — $14,7 млн.

В целом из областей можно выделить Чуйскую область, на которую приходится большая часть финансирования проектов в данном секторе. В частности, это связано с реализацией следующих проектов: «Фаза II проекта «Российская программа содействия развитию образования (READ)», «Охрана материнства и детства - IV,V» и «Борьба с туберкулезом-4, 5».

На все другие области донорская помощь распределена относительно равномерно. При этом в 2014 году ожидается существенное увеличение донорской помощи по всем областям страны за счет реализации следующих проектов: «Создание национальной экстренной медицины - II», «Создание национальной экстренной медицины — дополнительное финансирование», «Охрана материнства и детства - IV,V», «Профилактика ВИЧ-инфекции СПИДа-2», «Борьба с туберкулезом - 4, 5» и «Фаза II проекта «Российская программа содействия развитию образования (READ)».

Бюджет проектов развития социального сектора по областям 2012-2014

4

Гранты правительства Германии по проектам:

1. Проект «Борьба с туберкулезом» направлен на приобретение противотуберкулезных лекарств, медицинского оборудования, лабораторного оснащения, расходных материалов для создания системы управления качеством и финансирование строительных работ в учреждениях для лечения туберкулез.

2. Проект «Предупреждение ВИЧ-инфекций/СПИДа» направлен на снижение роста ВИЧ-инфекций/СПИДа. В рамках проекта предусмотрена поставка медицинского оборудования, обучение медицинского персонала, освещение в СМИ, выпуск просветительских роликов.

3. Проект «Создание национальной системы экстренной медицины». Проект направлен на улучшение качества медицинского обеспечения в экстренных случаях и повышения доступа населения к услугам экстренной медицинской помощи.

Проект АБР «Профессиональное образование и развитие навыков», грант в $10 млн направлен на поддержку рационализации существующей системы первичного профессионально-технического образования и создания потенциала, повышение возможностей подготовки для взрослого населения, укрепление партнерства между государством и частным сектором.

Проекты, поддерживаемые Всемирным банком:

1. «Второй проект образования» (ВБ) (грант в $15,5 млн). Проект направлен на развитие школьного образования в республике, акцент будет сделан на улучшение образования в сельских школах из бедных и отдаленных регионов республики.

2. «Образование для всех» (ВБ) (грант в $9 млн). Проект направлен на поддержку действующих программ развития детей дошкольного возраста и создание условий для их увеличения; усовершенствование учебных планов, программ, обеспечение школ учебниками, учебными материалами и оборудованием; улучшение среды обучения: школьную инфраструктуру и мероприятия по улучшению здоровья учащихся; проект охватывает Баткенскую, Нарынскую и Чуйскую области.

3. «Сельское образование» (ВБ) (грант в $15 млн). Проект направлен на улучшение обучения и условий для обучения в начальных и средних школах, с приоритетным вниманием к сельским районам.

Социальная инфраструктура

Проекты социальной инфраструктуры нацелены на развитие и улучшение доступности, качества и эффективности предлагаемых инфраструктурных услуг жителям сел и городов страны посредством развития общественного транспорта, улучшения системы управления твердыми отходами, реабилитации системы питьевого водоснабжения и канализации.

В настоящее время в данном секторе реализуются следующие проекты:

- Проект городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош (ВБ, сумма проекта $15,8 млн, из них кредит —$8,7 млн, грант —$7,1 млн)

- Проект поддержки инфраструктурных услуг на уровне населенных пунктов - дополнительный (АБР, сумма проекта — $20 млн, полностью грант)

- Второе дополнительно финансирование «Сельскохозяйственные услуги и инвестиции-2» (Всемирный банк), сумма проекта — $8 млн, из них кредит —$4,4 млн, грант —$3,6 млн.

- Кредитная линия для жилищного строительства (Программа жилищного строительства) (KfW, сумма проекта — $11,2 млн, из них кредит —$10,5 млн, грант —$0,7 млн). Данный проект включает в себя 2 подкомпонента: Конверсия долга-2 Коммунальная инфраструктура, Конверсия долга-3 Коммунальная инфраструктура.

- Устойчивое развитие Иссык-Куля (АБР, сумма проекта — $30 млн, из них кредит —$16,5 млн, грант —$13,5 млн)

- Управления рисками стихийных бедствий (ВБ, сумма проекта — $1,45 млн, полностью грант)

- Модернизация гидрометеорологического обслуживания в Центральной Азии (ВБ, сумма проекта — $6 млн, из них кредит —$5,1 млн, грант —$0,9 млн)

- Улучшение системы управления твердыми отходами в городе Бишкек (ИФЕС, ЕБРР), сумма проекта — $23,4 млн, из них кредит —$11 млн, грант —$12,4 млн

- Развитие общественного транспорта г.Бишкек (ЕБРР), сумма проекта — $15,6 млн, из них кредит —$10,1 млн, грант —$5,5 млн

- Реабилитация системы питьевого водоснабжения г.Каракол (Швейцария), сумма проекта — $7,2 млн, полностью грант

- Улучшение водоснабжения г.Бишкек (Швейцария, ЕБРР), сумма проекта —11,7 млн. евро, из них кредит — 5,5 млн евро, грант —$6,2 млн

- Улучшение системы водоснабжения и канализации в г.Ош (Швейцария), сумма проекта — 8,45 млн евро, из них кредит — 3 млн евро, грант — 5,45 млн евро

- Улучшение системы водоснабжения и канализации в г.Жалал-Абад (Швейцария, ЕБРР), сумма проекта — 8,25 млн евро, из них кредит — 3 млн евро, грант — 5,25 млн евроУлучшение системы водоснабжения г.Кара-Балта (ИФЕС, ЕБРР), сумма проекта — 5,9 млн евро, из них кредит — 2 млн евро, грант — 3,9 млн евро

- Улучшение системы водоснабжения и канализации г.Талас (ЕБРР, ИФЦА и SCCF), сумма проекта — 6,76 млн евро, из них кредит — 2 млн евро, грант — 4,76 млн евро

- Улучшение системы водоснабжения г.Кант (Швейцария, ЕБРР), сумма проекта — 6,5 млн евро, из них кредит — 1,5 млн евро, грант — 5 млн евро

В целом в 2012 году было профинансировано $12,2 млн на реализацию проектов социальной инфрастуктуры, из них кредит — $2,7 млн, грант — $9,5 млн.

В 2013 году утвержденный бюджет проектов данного сектора составил $28,5 млн, из них кредит — $13,8 млн, грант — $14,7 млн.

В 2014 году прогноз бюджета проектов развития социальной инфраструктуры составляет $43,2 млн, из них кредиты — $26 млн, гранты — $17,2 млн.

В целом из областей можно выделить Иссык-Кульскую и Чуйскую области, на которые приходится большая часть финансирования проектов в данном секторе. В частности, в Иссык-Кульской области это связано с реализацией проекта «Устойчивое развитие Иссык-Куля», а в Чуйской области — в связи с реализацией следующих проектов:«Развитие общественного транспорта г.Бишкек», «Улучшение водоснабжения г.Бишкек» и «Улучшение системы водоснабжения г.Кара-Балта». На все другие области донорская помощь распределена сравнительно равномерно.

Бюджет проектов развития социальной инфраструктуры по областям 2012-2014

5

Проекты и их достижения:

- Проект городской инфраструктуры городов Бишкек и Ош, цель данного проекта — улучшение доступности, качества и эффективности предоставляемых инфраструктурных услуг жителям новостроек городов Бишкек и Ош. В частности, благодаря данному проекту в новостройках г.Ош были завершены и сданы в эксплуатацию подпроекты по реабилитации системы водоснабжения, тем самым 50 000 жителей в 3 новостройках обеспечены питьевой водой. Завершены контракты по реабилитации и строительству дорог в 7 новостройках Бишкека и построено 21,5 км, тем самым примерно 30 745 человек получили доступ к дорогам круглогодичного сообщения.

- Благодаря проекту «Проект сельские инвестиции-2» с 2004 года по республике было охвачено более 475 айыл окмоту и 1680 сел, и профинансировано более 8100 социально инфраструктурных микропроектов в регионах страны.

- По проекту «Развитие общественного транспорта города Бишкек» к настоящему времени закуплено 44 высокопольных и 9 низкопольных троллейбусов, произведены инвестиции в инфраструктуру троллейбусной сети, в обслуживающую технику и в инфраструктуру энергообеспечения.

Освоение кредитов и грантов, риски

В последние годы отмечается тенденция увеличения в объемах освоения кредитов и грантов. Это напрямую связано с увеличением объема привлекаемых донорских средств.

Существует ряд проблем в реализации проектов развития, а именно:

- Задержка в реализации проектов

Данная проблема является одной из значимых проблем, с которыми сталкиваются исполнительные агентства. В среднем, по подсчетам Управления государственных инвестиций и технической помощи, ВГП занимают 124 рабочих дня и в целом ВГП по введению соглашений о финансировании проекта в действие занимают больше времени, чем это предусмотрено у доноров. Поэтому необходимо устанавливать реалистичные сроки исполнения как со стороны доноров, так и со стороны исполнительных агентств.

- Вопрос ответственности исполнительных агентств за реализацию проектов и устойчивости достигнутых результатов

За реализацию проекта ответственность в первую очередь должно нести Исполнительное агентство. Таким образом, каждый проект развития в определенный сектор экономики должен приносить не только экономическое и социальное воздействие, а конкретную финансовую отдачу. За государственный долг, накапливаемый за счет реализации проектов, должно отвечать не только Министерство финансов, но и каждое исполнительное агентство. Соответственно, необходимо усиление ответственности исполнительных агентств за реализацию проектов через внедрение механизмов прозрачности и мониторинга.

- Вопрос планирования и, соответственно, освоение средств проектами

Фактическое освоение средств исполнительным агентством сильно отличается от запланированных ОРП сумм. Это связано со слабым планированием и мониторингом реализации проекта. В этой связи планы и прогнозы не соответствуют фактическому освоению. Соответственно, необходимо совместное планирование реализации проектов и своевременное выявление проблем недоосвоения средств проектами.

- Вопрос устойчивости достигнутых результатов после завершения проектов

Имеет место отсутствие устойчивости достигнутых результатов после завершения проектов. Исполнительные агентства не отслеживают и не поддерживают результаты, достигнутые в ходе реализации проектов. Для решения данной задачи необходимо проведение совместного пост-мониторинга проектов после их завершения.

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram

Источник информации: http://www.tazabek.kg/news:364549

10.01.2014 10:12

Экономика

Система Orphus

Правила комментирования

comments powered by Disqus
1945

Досье:

Ихтиер Бахтиерович Абдуллаев

Абдуллаев Ихтиер Бахтиерович

Генеральный прокурор Узбекистана

Перейти в раздел «ДОСЬЕ»
55,3%

населения Казахстана проживает в городах

«

Июнь 2021

»
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
  1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30