Чем ближе завершение срока работы парламента пятого созыва, тем активнее депутаты принялись наверстывать упущенное - писать новые законопроекты. Логичнее было бы, конечно, нужные. Но с этим у членов Жогорку Кенеша сложнее. Среди рекордсменов, безусловно, лидер «Ата Мекена» Омурбек Текебаев.
После очередного заседания Совета обороны, посвященного вечной теме - коррупции, главный социалист выдал законопроект об упразднении срока давности по коррупционным преступлениям. Подняли на Совете обороны вопрос о неблагополучной ситуации в религиозной сфере, Омурбек Текебаев отреагировал тут же. Он теперь предлагает ввести так называемый церковный налог. То есть своего рода пожертвование, которое будет взиматься с адептов традиционных религиозных конфессий на добровольных началах.
Да не оскудеет рука дающего
Сумма сбора по предложению Омурбека Текебаева составляет 50 или 100 сомов в зависимости от заработной платы верующего. Получаешь более 10 тысяч сомов оклада и хочешь добровольно-принудительно помочь, перечисли 100 сомов; получаешь меньше 10 тысяч сомов, поделись 50 сомами. Это отчисление будет занесено в соответствующий реестр.
«То есть это должен будет делать работодатель. И эти деньги пойдут в казну либо ДУМК, либо Русской православной церкви. Считаю, что эти средства послужат своего рода хорошим подспорьем для религиозных организаций и обеспечат партнерство государства и религии. Мы не говорим, что какая-то из религий должна занять главенствующее место. Мы говорим о том, что на развитие наших традиционных религиозных структур следует получать деньги от государства, а не из-за рубежа», - пояснил сам Омурбек Текебаев.
Такая практика, к слову, существует и в Германии, и в Дании. А именно на опыт этих стран ссылается Текебаев, предлагая узаконить добровольный сбор с верующих, заодно на решение Совета обороны, который потребовал навести порядок в религиозной сфере.
Вместе с тем эксперты утверждают, что если ввести такой налог в Кыргызстане, то это станет нарушением Конституции. «У нас отсутствует определение понятия «светскость». И светскость трактуется как отделение государства от религии, то есть за основу принята секулярная французская модель. В Германии и Дании другая концепция, поэтому там церковный налог уместен», - отмечает теолог Кадыр Маликов.
Вначале было слово
Теологи предлагают, прежде чем принимать законы, направленные на кооперацию государства и традиционных религиозных общин, провести границы понятия светскости. После Совета обороны в Кыргызстане начали в этом направлении свою работу несколько экспертных групп.
«Но это же не говорит о том, что не стоит вводить церковный налог. Тем более что взиматься он будет не в обязательном, а в добровольном порядке», - утверждает Омурбек Текебаев и добавляет, что в Соцфонде зарегистрирован 1 миллион 253 тысячи 400 человек. А тех, кто работает и получает соответственно зарплату, - 716 тысяч 797 человек. Остальные 536 тысяч 603 человека трудятся на основе добровольных и обязательных патентов. «Если мы будем взимать с тех, кто получает до 10 тысяч сомов, 50 сомов, а с тех, кто зарабатывает свыше 10 тысяч, 100 сомов, то никакие дополнительные ассигнования от иностранных адептов просто не понадобятся», - продолжил Омурбек Текебаев.
В свою очередь его коллеги не разделяют текебаевской уверенности в том, что такой вид сбора поможет сократить финансовые потоки из-за рубежа и обеспечить национальную безопасность.
«Да это полный абсурд! По Конституции Кыргызстан - светское государство. О каком церковном налоге может идти речь? Церковь и мечеть и так собирают с верующих пожертвования. И я не думаю, что такой закон закроет дорогу сомнительным инвестициям в религиозный сектор. Зачем законодательно прописывать какие-то сборы и проецировать их на уровень государственной политики?» - недоумевает депутат Омурбек Абдырахманов.
Ни для кого не секрет, что на поддержку нетрадиционных религиозных течений, которых развелось на «островке демократии» после лихих 90-х великое множество, затрачиваются миллионы долларов.
«Но запретить некоторые религиозные организации в Кыргызстане тем не менее пока нельзя. Необходимо рассмотреть концепцию духовной безопасности. Решения последнего Совета обороны должны учитывать интересы страны и ее политическую модель. Жесткие меры не подходят Кыргызстану, в отличие от наших соседей. А запретительными мерами мы не решим проблему национальной безопасности», - считает Кадыр Маликов.
Маленькая вера
Аналитики считают, что таким законом Омурбек Текебаев и его партия, стремящаяся снять с себя позорное ярмо «мародера», пытаются заручиться на предстоящих в 2015 году парламентских выборах поддержкой верующих.
«Всем известно, что Текебаев пытается и в ДУМК протолкнуть своего человека. Не получается играть на политическом поле, он решил сыграть и на религиозном. Мол, посмотрите, как я защищаю ваши права. Это же один из способов привлечь на свою сторону национальные меньшинства, то есть русскоговорящий электорат. В предложенном им законопроекте ведь говорится и о Русской православной церкви. Но еще раз повторяю: это всего лишь попытка заигрывания с верующими, а не забота о положении мусульман и христиан», - заявляет политолог Марат Казакпаев.
В Русской православной церкви комментировать ноу-хау от Текебаева отказались. Причина проста: епископ Бишкекский и Кыргызстанский Феодосий находится в Иерусалиме. Без его благословления служители священной епархии не могут озвучивать свое мнение.
В Духовном управлении мусульман Кыргызстана пояснили, что в принципе против инициативы главного социалиста не возражают. «Мусульмане и так дают священнослужителям деньги за совершение обрядов. Будь то нике (бракосочетание), чтение Корана в память об усопшем или служба в честь рождения ребенка. Однако это как бы не официальный доход. Мы же не получаем заработную плату, то есть государство нас не поддерживает. А так мы можем рассчитывать на какую-то помощь и потом в последующем и на пенсию. На самом деле с идеей платить священникам заработную плату выступил еще премьер-министр Жанторо Сатыбалдиев на заседании Совета обороны 3 февраля. А Омурбек Текебаев просто развил мысль. Лично я не вижу в этом ничего срамного. Но только с одним условием: верующие должны добровольно, от души делать взносы. Принуждать их никто не имеет права», - считает представитель ДУМК Асан Саипов.
«Конечно, эти общины не отказались бы от дополнительных вливаний. Но вспомните, какой раздор произошел в той же Швейцарии, где консервативные силы в швейцарской католической церкви предпочли, вообще, положить конец всей системе в целом. Там священнослужители выступали за то, чтобы этот налог был заменен пожертвованиями или добровольными взносами. Поскольку с тем, что существующие взаимоотношения между церковью и кантоном несовместимы ни с кантональным правом, ни с самим духом церкви, который иерархичен и недемократичен. А Кыргызстан - не Швейцария, и здесь вводить такой вид налога крайне непредусмотрительно», - считает эксперт Замирбек Биймурзаев.
Бог рассудит
Прототипом церковного налога является так называемая десятина. Этот вид сбора существует во многих традиционных религиях, и взимался он в обязательном порядке. В противном случае верующий не мог рассчитывать на услуги, предоставляемые паствой.
Поддержат ли инициативу Омурбека Текебаева в высшем законодательном органе страны - вопрос, скорее, риторический. Но, судя по тому, что в последнее время в бастионе официальной светской власти религию все больше политизируют, есть большая вероятность, что законопроект получит одобрение слуг народа.
Правила комментирования
comments powered by Disqus