Торговля оружием, игорный бизнес, содержание публичных домов всегда считались выгодной статьей криминального мира. Но с течением времени приоритеты изменились, и к ним прибавилась торговля наркотиками.

Для разрушения основ наркобизнеса в ИРА необходимы кардинальные преобразования, направленные на восстановление экономики, энергетических систем, создание рабочих мест и развитие альтернативных отраслей сельского хозяйства.

НАРКОСИТУАЦИЯ В АФГАНИСТАНЕ

В том, что наркотики - вселенское зло, убеждать нет надобности, но вот для некоторых это "добро" с кучей нулей и огромной властью. Прибыль от наркотиков можно сравнить лишь с безумной финансовой пирамидой, которая при своем росте дает заоблачные проценты.

Торговля оружием, игорный бизнес, содержание публичных домов всегда считались выгодной статьей криминального мира. Но с течением времени приоритеты изменились, и к ним прибавилась торговля наркотиками.

Особенности географического положения и природных условий в совокупности с негативными внешними и внутренними факторами, в первую очередь - это военно-политическая ситуация за последние 35 лет, способствовали превращению Афганистана в одного из лидеров, производства опиатов в мире.

По отчету УНП ООН по наркотикам и преступностью посевные площади в 2013 году возросли на 36 % и достигли 209 тыс. гектаров. Производство опия увеличилось почти в 1,5 раза – до 5,5 тыс., что выше пика в 193 000 га, достигнутого в 2007 году, и превышает показатель в 2012 году (154 000 га).

Плантации опия сверхрентабельны, такой отдачи от урожая не добиться никаким другим крестьянским трудом. По мнению международных экспертов, операции по ликвидации опийных плантаций, а также погодные условия не принесли ожидаемых результатов и культивирование опия остается привлекательным для крестьян с учетом того, что стоимость опия на черном рынке составляет около 145 долларов США за один килограмм. Доход дехкан Афганистана от производства опия в 2013 году был оценен в 950 миллионов долларов США, что на 31 % выше, чем в 2012 г.

По имеющимся данным стабильно высокий уровень культивирования опийного мака сохраняется в 9 провинциях ИРА, расположенных в Южном и Западном регионах Афганистана, площадь которых составила 90 % от их общего объема в стране. Лидером остается провинция Гильменд, в которой общая площадь плантаций увеличилось на 34%. За ней следует провинция Кандагар с 16% ростом посевных площадей.

В середине декабря 2013 года заместитель министра по борьбе с наркотиками Исламской Республики Афганистан господин Шерзад заявил, что в 2013 году в восточной провинции Нангархар местные жители выращивали опийный мак на 16 000 га, в то время как в 2012 году площадь посевов составляла лишь 3000 га. Несмотря на заявление вице-губернатора провинции о разработке программ по борьбе с культивированием опийного мака, министерство по борьбе с наркотиками ИРА прогнозирует дальнейший рост производства опия в провинции в 2014 году. Тем самым количество провинций Афганистана, в которых культивируется опийный мак, возросло с 17 до 19 из 34 существующих в ИРА. 
 Северные провинции Балх и Фарьяб, утратили статус свободных от опийных посевов. Между тем, опийный мак в этих провициях культивировался только в отдельных уездах, не имеющих общих границ с Таджикистаном, Узбекистаном и Туркменистаном. Провинции Кундуз и Тахор, граничащие с Таджикистаном, продолжают считаться свободными от посевов с 2007 и 2008 гг. соответственно.

В провинции Бадахшан, единственной провинции на северо-востоке страны, которая выращивает опийный мак, несмотря на ликвидацию почти 2800 га посевов, отмечается 25% увеличение культивирования опия.

В рамках кампании по ликвидации плантаций опия в Афганистане в 2013 году уничтожено 7300 га опийных посевов, что на 24% меньше по сравнению с предыдущим годом.

Необходимо отметить, что в борьбе с этим злом, к сожалению, отмечается человеческие жертвы. Так, в 2013 году погибло 143 человека при 102 случая гибели в 2012 году. Комментируя вышеуказанные цифры Заместитель Генерального Секретаря ООН, Исполнительный Директор УНП ООН Юрий Федотов подчеркнул, что данная ситуация представляет собой угрозу для здоровья, стабильности и развития в Афганистане и за его пределами.

«Что необходимо, так это комплексный, всеобъемлющий ответ на проблему наркотиков. Борьба с наркотиками должна стать неотъемлемой частью повестки дня по обеспечению безопасности, развития институционального строительства» - сказал он.

Для разрушения основ наркобизнеса в ИРА необходимы кардинальные преобразования, направленные на восстановление экономики, энергетических систем, создание рабочих мест и развитие альтернативных отраслей сельского хозяйства.

ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В ИРА

Несмотря на все усилия по борьбе с наркотиками на сегодняшний день в Афганистане насчитывается более 2 млн наркозависимых. Согласно докладу министерства по борьбе с наркотиками ИРА в конце 2013 года, число наркозависимых в стране продолжает расти. При этом по данным министерства здравоохранения, заболеваемость ВИЧ в Афганистане возросла в 2013 году на 38%по сравнению с предыдущим годом. Заместитель министра здравоохранения Исламской Республики Афганистан госпожа Тарик сообщила, что в 2013 году в стране выявлено 162 ВИЧ-инфицированных по сравнению со 117 в 2012 году. В основном вирус распространяется в результате использования общего шприца группой наркозависимых лиц.

ПРОТИВОСТОЯНИЕ НАРКОТИКАМ В ТАДЖИКИСТАНЕ И В РЕГИОНЕ

Таджикистан не является производителем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. У нас никогда не было и нет лабораторий по производству наркотических средств.

Главным фактором, определяющим развитие наркоситуации не только в Таджикистане, но и в Центрально-Азиатском регионе, является высокий уровень производства наркотиков в Исламской Республике Афганистан.

В 2013 г. в странах Центральной Азии изъято почти 56 т наркотиков. Наибольшее количество наркотических средств изъято в Казахстане - 28 т, затем следуют Кыргызстан – 17,7 т, Таджикистан – 6,7 т, Узбекистан – 2,3 т и Туркменистан – 1 182 кг. Значительную часть объема изъятых наркотиков в Казахстане и Кыргызстане составляют наркотики каннабисной группы, производимые на территории Чуйской долины, расположенной на стыке этих двух государств.

Все наркотические средства опийной и каннабисной групп, изымаемые на территории Таджикистана, поступают контрабандным путем из Исламской Республики Афганистан. Таджикистан не является производителем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. У нас нет и никогда не было лабораторий по производству наркотических средств.

Надо отметить, что Таджикистан продолжает оставаться надежным барьером на пути афганских наркотиков. Об этом свидетельствует анализ по изъятию наркотиков в странах Центральной Азии и России за последние два десятилетия.

На территории стран Центральной Азии и Российской Федерации за период с 1996 г. по 1-ый квартал 2014 г. было изъято около 198 тонн наркотиков опийной группы (героин и опий), из которых 67,3 тонн или 34 % приходится на долю Таджикистана. Доля России составляет - 25 %, Казахстана и Кыргызстана по 6 %, Туркменистана – 15 % и Узбекистана – 14 %.

Между тем, если провести анализ количества изъятых опиатов в 2013 г. в странах Центральной Азии, то из пяти республики доля Таджикистана составляет 32 % (1257,9 кг). Доли других республик составляют: Узбекистан – 25 % (972,9 кг), Казахстан – 19 % (754,02 кг), Кыргызстан – 14 % (526,8 кг) и Туркменистан – 10 % (408,9 кг).

С 1994 года по первый квартал 2014 года благодаря эффективным мерам, на территории Таджикистана правоохранительными органами и силовыми структурами страны из незаконного оборота изъято свыше 102 т наркотических средств, в том числе 32 т героина, а это ни много, ни мало спасение 44,2 - миллионов спасенных жизней людей, проживающих в различных странах мира.

Вместе с тем отмечается устойчивая тенденция к стабилизации наркоситуации в стране, что стало возможным благодаря консолидации усилий субъектов антинаркотической деятельности и институтов гражданского общества по реализации «Национальной стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы», которая была утверждена в феврале прошлого года. Основная цель Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения наркотических средств и их немедицинского потребления, масштабов последствия их незаконного оборота для безопасности населения и общества и государства, а также укрепления международного сотрудничества.

В своем послании от 23 апреля 2014 г. Президент Республики Таджикистан обратил внимание на необходимость дальнейшего усиления противодействия незаконному обороту наркотиков и выполнения требований Национальной стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы.

И ЕЩЕ РАЗ О ПРОФИЛАКТИКЕ

Успешное решение проблемы наркотиков, имеющее серьезные последствия для Таджикистана, реализуется посредством многосторонней сбалансированной программы, направленной одновременно на снижение спроса и потребления наркотиков. Составными элементами решения этой проблемы являются профилактика, разъяснение последствий наркомании гражданам и решительная борьбы с преступным наркобизнесом.

С целью обеспечения соблюдения правил законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в медицинских учреждениях, аптеках и промышленных предприятиях республики за первый квартал 2014 году было проведено 58 проверок. По их итогам были выданы предписания по устранению выявленных недостатков.

В ходе проведения профилактическо-предупредительных работ, сотрудниками Агентства в СМИ было организовано 130 выступлений, в том числе в печатных изданиях- 86, по радио и телевидению - 104 сюжетов, 5 телевизионных передач, на сайте АКН размещено 65 информаций. Среди различных слоев населения проведено 125 встреч и бесед, 9 семинаров, 10 «круглых столов» и 12 спортивно-культурных антинаркотических мероприятий.

В целях пропаганды и разъяснения широким слоям населения пагубного воздействия наркотиков на генофонд и стабилизацию общественно-политической обстановки в республике в городе Душанбе, Согдийской, Хатлонской областях и Горно-Бадахшанской Автономной области, а также районах республиканского подчинения Указом Президента страны с 2004 года созданы Координационные Советы по профилактике наркомании, в состав которых вошли представители заинтересованных министерств, ведомств и ряд неправительственных организаций.

Так, 15 апреля 2014 года в Агентстве по контролю за наркотиками при Президенте РТ состоялось заседание Координационного совета по профилактике злоупотребления наркотиками, в работе которого приняли участие заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан - председатель Координационного Совета Мархабо Джаббори, заместитель Председателя Координационного Совета Р.Назаров, а также Послы России, Белоруссии, Киргизии, Японии, представители посольств Германии, США, Афганистана, руководители международных организаций, аккредитованных в РТ – ПРООН, “Фонд Развития Ага-хана, Европейский Союз, Управление ООН по наркотикам и преступности, ОБСЕ, СПИД “Восток-Запад”, “Глобальный фонд” и др..

На заседании была представлена Национальная стратегия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы и План мероприятий по реализации «Национальной стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы».

Несмотря на достигнутые положительные результаты в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и преступлений, связанных с ними, проблемы вовлечения определённой части населения в среду наркозависимых и в незаконный оборот наркотиков в Республике Таджикистан остаются актуальными.

Выступая перед участниками Директор Агентства отметил, что в последнее время наблюдается тенденция поступления синтетических наркотиков в Таджикистан. Вызывает тревогу рост наркозависимых, ВИЧ-инфицированных.

В связи с этим он обратился к международным организациям с предложением оказать содействие в реализации “Стратегии”, в частности в организации специальных курсов по обучению сотрудников антинаркотиковых ведомств способам определения критериев выявления наркозависимых, мониторингу наркоситуации в Таджикистане, организации мероприятий по пропаганде здорового образа жизни. Он отметил, что в Горно-Бадахшанской Автономной области в последнее время наблюдается рост наркозависимых и предложил международным организациям, в частности «Фонду развития Ага-хана» провести крупномасштабную акцию по профилактике наркомании в каждом населённом пункте области.

Глава Агентства также обсудил вопросы обучения специалистов антинаркотических структур РТ и для наркополицейских Исламской Республики Афганистан, оказания содействия в создании на базе Кинологического Центра Агентства Учебного центра по переподготовке специалистов-кинологов. Он также поблагодарил гостей, представителей стран-доноров за повышение эффективности сотрудничества с Агентством по контролю за наркотиками при Президенте РТ.

Кроме того, участниками заседания были рассмотрены предложения и рекомендации участников заседания Координационного совета по реализации соответствующих пунктов «Национальной стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы» и обсуждён проект протокола заседания Координационного совета.

Представитель Министерства здравоохранения РТ внёс предложение оказать поддержку созданию реабилитационных центров для наркозависимых лиц.

Представители Министерств культуры, образования, Комитета по делам молодёжи, спорту и туризму при Правительстве РТ предложили активизировать проведение профилактических мероприятий среди учащейся молодёжи, а также повести специальное социологическое исследование по проблемам наркомании.

Представитель Министерства труда и социальной защиты РТ предложил провести профилактические работы среди трудовых мигрантов, которые являются наиболее уязвимыми в плане вовлечения в наркоманию.

Послы зарубежных государств и руководители международных организаций, аккредитованных в РТ, заявили, что они уже реализуют ряд успешных антинаркотиковых проектов с Агентством по контролю за наркотиками при Президенте РТ и в дальнейшем намерены расширить сотрудничество в рамках реализации «Национальной стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013-2020 годы.

О МЕЖДУНАРОДНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ И СОВМЕСТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ

Международное сотрудничество в области контроля за наркотиками состоит из множества уровней и форматов, в рамках которых решаются определенные задачи. Участие в мероприятиях, имеющих международное значение, позволяет активно интегрироваться в мировую систему противодействия наркотикам и эффективно сотрудничать с зарубежными партнерами. Это дает возможность получить актуальную информацию по интересующим проблемам, ознакомиться с мировыми тенденциями и осуществить обмен опытом. Уже на протяжении более 20 лет наша страна активно участвует в международном сотрудничестве в сфере контроля за наркотиками.

17 марта 2014 года на 57 сессии Международного комитета по контролю за наркотиками впервые в штаб-квартире Управления ООН по наркотикам и преступности в г. Вена состоялась презентацию «Обзора о наркоситуации в Республике Таджикистан за 2013 год».

Участникам заседания были представлены основные темы «Обзора»: борьба с незаконным оборотом наркотиков, профилактика наркомании, международное сотрудничество и реализация антинаркотиковых программ в Республике Таджикистан, итоги первого года реализации Национальной стратегии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан на 2013-2020 гг.

В сфере профилактики наркомании в РТ было акцентировано внимание участников на Региональную программу УНП ООН о поддержке усилий по борьбе с наркотиками в Афганистане и соседних странах на 2011-2014 годы, а также деятельности государственных, общественных объединений и религиозных организаций в области профилактики наркомании и снижения вреда от её последствий.

В формате международного сотрудничества и реализации антинаркотиковых программ в Республике Таджикистан были названы такие мероприятия, как встреча глав антинаркотических ведомств «Душанбинский диалог»: на пути к объединению усилий в деле борьбы с наркотрафиком 29 ноября 2013 года, Трехсторонняя Инициатива «Афганистан-Кыргызстан-Таджикистан», подписание соглашения с Федеральной службой России по контролю за оборотом наркотиков, реализация нескольких международных программ в Таджикистане.

В рамках 57 сессии Международного комитета по контролю за наркотиками впервые в штаб-квартире Управления ООН по наркотикам и преступности в г. Вена под председательством Ю. Федотова – заместителя Генерального секретаря ООН состоялось очередное заседание руководителей антинаркотиковых структур Афганистана, Кыргызстана и Таджикистана (Инициатива АКТ).

В ее работе приняли участие министр по борьбе с наркотиками и заместитель министра внутренних дел Афганистана, Председатель ГСКН Кыргызстана и Директор Агентства по контролю за наркотиками при Президенте РТ, а также ответственные руководители Управления ООН по наркотикам и преступности и представители других государств.

По итогам заседание было принято решение о проведении очередного заседания министров/глав антинаркотических структур государств Инициативы АКТ в рамках региональной программы УНП ООН для Афганистана и соседних государств на 2011-2015 гг. в конце мая - начале июня текущего года в г. Душанбе. По итогам работы принято совместное заявление.

В целях усиления объединения совместных усилий в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в марте 2014 года в Агентстве по контролю за наркотиками при Президенте РТ состоялось заседание совместной рабочей группы из числа компетентных органов РТ и ФСКН РФ, а также с участием Секретариата ОДКБ по проведению совместной международной антинаркотической операции «Южный капкан» на территории нашей страны.

Мы сегодня особенно заинтересованы в развитии всестороннего сотрудничества со всеми странами-партнерами, которые реально хотят вести борьбу против незаконного производства и распространения наркотиков.

Так, 18 апреля 2014 года делегация Министерства общественной безопасности Китайской Народной Республики во главе с членом Государственного совета, Министром общественной безопасности господином Го Шенькунем посетила Агентство по контролю за наркотиками при Президенте РТ.

В ходе своего визита в АКН китайской делегацией было отмечено, что на протяжении многих лет налажено сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

«Наша работа является общим вкладом в дело сохранения здоровья. Проблема распространения наркотиков продолжает усугубляться, поскольку наркопреступность тесно связана с терроризмом и экстремизмом. Китай и Таджикистан – страны-соседи и наша общая цель – оградить людей от угрозы наркомании» - отметил господин Шенькунь.

Он также отметил, что Агентством и Министерством общественной безопасности КНР был проведён ряд успешных операций. Тем самым заложен прочный фундамент для продолжения успешного сотрудничества. МОБ КНР будет и дальше неукоснительно соблюдать условия договорённости, поскольку китайская сторона заинтересована в продолжении сотрудничества, для того, чтобы поставить надёжный заслон наркотикам. В завершение стороны подписали два важных документа, в том числе «Договорённость между АКН и МОБ КНР по предоставлению полицейского оборудования в рамках оказания безвозмездного содействия» и «Протокол о намерениях по применению метода контролируемой поставки АКН и МОБ КНР».

Многое делается, чтобы укрепить антинаркотические сотрудничества, поставить его на рельсы долгосрочного и устойчивого развития.

Борьба за души и здоровье наших детей, близких, граждан страны должна вестись, не прекращаясь ни на один день. В этой работе важны не только отчеты, а реальные, пусть даже маленькие, но позитивные результаты. Героин - медленная смерть для любой нации и обязанность каждого человека, который считает себя частью общества, бороться с этим злом.

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram