«Как скажется уход американских сил из Афганистана на безопасности Центральной Азии?», «Как США будут противостоять распространению китайского влияния в регионе?», «Что выберет Кыргызстан «Новый Шелковый путь» или «Великий Шелковый путь?». На эти и другие вопросы читателей сайта StanRadar.com ответил заведующий отделом по изучению Центральной Азии и Каспийского региона Службы геополитики и региональных исследований  Библиотеки первого президента Казахстана Данияр Косназаров.

 

Игорь Шестаков, политолог, г. Бишкек:

1. Означает ли предстоящий уход сил коалиции из Афганистана то, что Вашингтон снимает с себя ответственность за обеспечение безопасности Центральной Азии? Если нет, то в каком виде эти вопросы будут решаться Госдепом или НАТО? Пока же складывается впечатление, что у Вашингтона элементарно не хватает средств на реализацию крупных военных проектов в регионе.
2. В каком формате может продвигаться сотрудничество между НАТО и ОДКБ в решении вопросов региональной безопасности?

Иван Донис, журналист, г. Бишкек:

3. Известно, что афганские наркотики идут в Европу и страны Азии через Таджикистан и Кыргызстан. Усилится ли наркотрафик после вывода войск НАТО из Афганистана?
4. Ваш коллега Марат Шибутов высказывался категорически против вступления Кыргызстана в ТС. Разделяете ли вы его позицию и почему?
5. После вывода авиабазы «Манас» в СМИ заговорили о размещении американских войск в Узбекистане. Решится ли Ислам Каримов на такой шаг?

Павел Дятленко к.и.н., доцент КРСУ, г. Бишкек:

6. Какими будут последствия для ЦА в случае успеха или неуспеха американского проекта «Шелковый путь»?
7. Как повлияет на безопасность в ЦА расширение или нерасширение ТС и ЕАЭС?
8. Каковы угрозы для ЦА со стороны Афганистана? Насколько они ощутимы?

Андрей Князев, журналист-международник, представитель ИАЦ «Caspian Bridge» в Алма-Ате:

9. Как можно расценивать следующие факты: поддержка американцами группировок ИДУ и ГИД, в том числе переброска их из южных провинций и из «Зоны племен» военными бортами Пентагона в афганский Бадахшан?
10. Как можно расценивать факты стремительного рост исламского радикализма в Туркмении, участие туркмен в сирийской войне, регулярные боевые столкновения на афганско-туркменской границе, есть ли угрозы Западному Казахстану и региону в целом?
11. Какие угрозы есть для Узбекистана на афганском направлении в связи с отказом Ташкента от размещения американских военных баз на своей территории?  
12. Не пора ли прекращать сотрудничество Казахстана с США и НАТО в военной сфере, учитывая кризис отношений РФ и США? Как это выглядит с точки зрения союзничества в том числе в ОДКБ?
13. Есть инсайд, что на саммите ШОС в Душанбе будет ставиться вопрос о закрытии «Северной сети поставок», в частности, это сейчас обсудили Каримов и Си в Пекине. Какова будет позиция Казахстана?

Искендер Шаршеев, бизнес-аналитик, г. Бишкек:

14. Считается, что Афганистан может распасться на шесть провинций. Но вместе с этим отмечается высокий экономический потенциал этой страны. Согласны ли вы с этими утверждениями?
15. В Кыргызстане была американская база имени Ганси. Однако, Кремль очень сильно постарался, чтобы убрать ее оттуда и разместить в Ульяновске. Как вы думаете, насколько ошибочно или правильно было удаление американского присутствия из Кыргызстана?
16. Каково будет развитие событий в случае резкой смены власти в Узбекистане?
17. Считаете ли вы политику США империалистической, как это рисует российская пропаганда?
18. Что для вас означает возможность многовекторности и нейтралитета во внешней политике стран Центральной Азии? Как вы относитесь к многовекторности?

Элина Султанова, читатель:

19. Имеет ли под собой проект «Новый Шелковый путь» реальные экономические обоснования, или же это попытка связать ЦА с такими проблемными регионами как Афганистан и Пакистан?
20. Насколько эффективно США могут противостоять усилению китайского влияния в регионе?

Денис Бердаков, политолог, г. Бишкек:

21. Каковы, на Ваш взгляд, роль и перспективы США в стабилизации ситуации в ЦА? 

Арман Назаров, читатель:

22. Как Вы оцениваете поддержку Америкой уйгурского сепаратизма в Китае? Являются ли подобные действия Америки попыткой дестабилизации обстановки в самом Китае?

М. Бокаев, читатель, г. Атырау:

23. Данияр, так ли необходимо Казахстану быть членом какого либо военно-политического блока? Считаю, что для нас полезнее и безопаснее быть нейтральным государством. Что думаете о нейтральном статусе Казахстана?

---

 

1. Означает ли предстоящий уход сил коалиции из Афганистана то, что Вашингтон снимает с себя ответственность за обеспечение безопасности Центральной Азии? Если нет, то в каком виде эти вопросы будут решаться Госдепом или НАТО? Пока же складывается впечатление, что у Вашингтона элементарно не хватает средств на реализацию крупных военных проектов в регионе.

- Уже начиная с периода президентства Дж.Буша, Вашингтон пытался систематично переключиться на Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Разработанные США программные документы и доклады все больше стали уделять внимание возросшему влиянию Китая, росту напряженности в морской плоскости в АТР.

Ударивший в 2008 году финансовый кризис, заметно сказавшись на самовосприятии США, подталкивал еще больше уделять внимание Азии. В первую очередь это происходило из-за высокого уровня товарооборота между странами АТР и США, снижения оборонного бюджета США и наличия озабоченных милитаризацией Китая стратегических партнеров и союзников Вашингтона, в первую очередь Японии, Австралии, Южной Кореи.

Военная миссия в Афганистане уже теряла свою популярность среди общественности Америки, затраты на войны в Ираке и Афганистане серьезно били по экономике. И осознание того факта, что изменяющуюся ситуацию в АТР нельзя игнорировать, а наоборот - надо быть в гуще событий, подтолкнуло США перенаправить свое внимание из Центральной и Южной Азии в выше упомянутый регион. Вот только возможности США уже не были такими широкими, что впоследствии вынудило Вашингтон больше инвестировать в союзнические отношения, отказываясь от одностороннего подхода, как это было при вторжении в Ирак и Афганистан. Начали звучать заявления о том, что Центральная Азия, по сравнению с другими регионами, не такое уж приоритетное направление для Америки. Но вместе с тем, столько вложив сил и денег в Афганистан, американцы не смогли просто взять и отвернутся от региона.

Вот так и была снова взята на вооружение концепция «Нового Шелкового пути», которая разрабатывалась еще в середине-конце девяностых годов. Данная концепция подразумевает смещение акцента с военной составляющей миссии в Афганистане в экономическую плоскость. Таким образом, Вашингтон и Пентагон признали неэффективность ведения борьбы с терроризмом в Афганистане исключительно военными методами.

Толчком для переосмысления подходов США частично стали проблемы, возникшие при перевозке грузов через  «Северную сеть поставок», по которой транспортировались гуманитарные и военные грузы в Афганистан и наоборот.

Трудности, с которыми столкнулись американцы в перевозке грузов, вынудили заговорить о транспортно-логистической интеграции Центральной и Южной Азии, снижению торговых барьеров, совершенствованию таможенных и пограничных процедур.

Центральное командование США активно вовлеклось в процесс лоббирования принятия «Нового Шелкового пути». В процессе поставок были задействованы страны Центральной Азии и России, что позволяло создать новую платформу для сотрудничества США с регионом.

Северная распределительная сеть также стала большой экономической нишей, на которой можно было заработать (такие частные транспортные компании, как Маэрск, АПЛ и Хапаг-Ллойд извлекли и извлекают большие прибыли из сети) и американским и локальным перевозчикам.

Но реалии Центральной и Южной Азии таковы, что имеющиеся проблемы внутри каждого региона, в частности на политическом уровне не вызывают оптимизма у американских экспертов, в том числе и у представителей Центра стратегических и международных исследований (CSIS), которые принимали непосредственное участие в разработке «Нового Шелкового пути». Свежие исследования других ученых показывают, что Северная сеть поставок не привела к либерализации торговых режимов в регионе, наоборот вынуждая страны Центральной Азии извлекать выгоду для себя, повышая тарифы и т.д.

2. В каком формате может продвигаться сотрудничество между НАТО и ОДКБ в решении вопросов региональной безопасности?

Страны-члены ОДКБ так или иначе задействованы в афганском направлении, сотрудничая с НАТО. Но о полноценной кооперации двух военных структур говорить еще рано.

НАТО стала еще более категорична в своих оценках в отношении сотрудничества с Россией в свете украинского кризиса и теперь мы наблюдаем за обретением НАТО нового стимула к консолидации внутри себя, придавая легитимность организации.

Для США украинский кризис позволяет заново консолидировать европейские страны вокруг себя, что крайне важно для Вашингтона в свете их суженных финансовых и политических возможностей. Кстати, аналогичная логика прослеживается и в АТР. Вашингтон пытается возобновить и придать новый импульс союзническим отношениям в Азии и Европе на основе создания антикитайского и антироссийского блока, соответственно. Это должно говорить нам о том, что США пытаются за счет своих партнеров сдерживать Россию и Китай, поставляя своим союзникам вооружения.

Если мыслить чисто с экономической точки зрения, такого рода блоки в Европе и Азии позволяют военным компаниям США продавать свои вооружения. Это очень отчетливо заметно на деятельности таких компаний, как «Lockheed Martin», «Northrop Grumman», «Boeing», «Raytheon».

С урезанием бюджета на оборонку, власти США вносят определенные послабления для таких компаний в отношении торговли оружием за рубежом. Эти компании предоставляют не только большие налоговые отчисления, но и сохраняют рабочие места для американцев. Таким образом, милитаризация позволяет экономике США работать и зарабатывать.  

3. Известно, что афганские наркотики идут в Европу и страны Азии через Таджикистан и Кыргызстан. Усилится ли наркотрафик после вывода войск НАТО из Афганистана?

- О полноценном выводе войск США говорить не приходится. Риторика о выводе войск из Афганистана, в первую очередь, направлена на американскую публику, но Вашингтон готов и дальше присутствовать в регионе. Кстати, несмотря на бурные дискуссии о выводе регулярных войск, никто особо не затрагивает вопрос о будущем частных военных компаний в Афганистане, которые уже не только защищают персонал зарубежных организаций и миссий, но и начали участвовать в боевых действиях.

С точки зрения международного права, вопрос о ЧВК все еще не до конца проработан и кризис с «Blackwater» в Ираке еще раз нам должен напомнить об остроте поднимаемого вопроса. Кстати говоря, и Китай наращивает свои ЧВК. Это не только обусловлено ростом количества богатых китайцев, но и важностью гарантирования безопасности реализации энергетических и других китайских проектов по всему миру. Нарастание количества атак на китайских рабочих в Судане, Египте, Пакистане вынуждают Пекин не только просить у правительств упомянутых стран предоставлять военную поддержку, но и приглашать свои частные компании.

Тот же упомянутый «Blackwater», изменив свое название на «Academi», и открыв офис в Китае, готов помогать Пекину в той же Африке, зарабатывая на этом хорошие деньги. Раз уже упомянули Китай, стоит отметить, что прекурсоры и химические вещества для производства окончательного продукта из афганского опиума завозятся чаще всего из Индии и Китая.

Ростом наркопотоков озабочены не только Европа, Россия, Центральная Азия, но и Пекин. С ростом доходов у китайцев и появлением очень состоятельных людей, употребление наркотиков в Китае заметно увеличилось за последние годы. Стоит также отметить фактор Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая, который стал одним из ключевых перевалочных центров для афганского наркотовара.

Кстати говоря, в СУАР, согласно китайским исследованиям, наркотики завозятся из Пакистана, стран Центральной Азии. Вот почему для Китая важно присутствовать в регионе, развивая инфраструктурные и транспортные проекты. Упорядоченность и прозрачность маршрутов в сторону Китая важны с точки зрения контроля деятельности в СУАР. И заметный рост деструктивных тенденций в Синьцзяне еще сильнее вынуждает Пекин работать с Афганистаном, Пакистаном и Центральной Азией.

Назначение спецпосланника Китая в Афганистане говорит о многом и всплеск террористической деятельности в СУАР явился одной из причин для повышенного внимания в отношении Афганистана и Пакистана, где,  предположительно, находятся те группировки, которые готовы перенацелить свою подрывную деятельность в сторону Китая. 

4. Ваш коллега Марат Шибутов высказывался категорически против вступления Кыргызстана в ТС. Разделяете ли вы его позицию и почему?

- Этот вопрос выходит за рамки заявленной темы конференции.

5. После вывода авиабазы «Манас» в СМИ заговорили о размещении американских войск в Узбекистане. Решится ли Ислам Каримов на такой шаг?

- Спекуляции такого рода звучат относительно давно. И известно, что США находится в поиске размещения своих военных баз в соседних с Афганистаном странах. Американские официальные лица пару раз говорили о том, что они будут рассматривать все варианты, в том числе обсуждалась Индия, на которую Вашингтон возлагает большие надежды в реализации стратегии «Нового Шелкового пути».

Что касается Узбекистана, то многие аналитики предполагают, что США окончательно выбрали для себя союзника в Центральной Азии. Но это не совсем так. Сотрудничество между Ташкентом и Вашингтоном в большей степени является для США тактическим и нельзя говорить о том, что доверие между двумя странами находится на самом высоком уровне.

Ташкент не раз проявлял свою озабоченность касательно реализации проекта «CASA-1000», который нужен для поставки излишков электроэнергии из Таджикистана и Кыргызстана в Афганистан и Пакистан. Известно, что Душанбе привязывает «CASA-1000» к строительству Рогунской ГЭС. И последний доклад Всемирного Банка о строительство Рогун вызвал жесткую критику узбекской стороны.

Вместе с тем, сотрудничество с США на афганском направлении проходит довольно интенсивно, и ведутся серьезные беседы в Ташкенте, что заметно по визитам высокопоставленных американских чиновников и военных в Узбекистан.

В этой связи, многие обозреватели предполагают, что следующая военная база или база для беспилотников окажется на  территории Узбекистана. Но недавние заявления посольства США в Узбекистане опровергают данную информацию. Недавно прошла новость о том, что Узбекистан просит повысить арендную плату за использование Германией аэропорта в Термезе. Это также говорит о том, что Узбекистан пытается извлекать максимальную выгоду от сотрудничества с западными коллегами. Сотрудничество между США и ее союзниками с Ташкентом продолжается.

В частности можно говорить о хороших отношениях Узбекистана с Южной Кореей. Но Ташкент понимает, что сотрудничество с Россией и Китаем должно продолжаться, надо уделять внимание не только Западу. Недавно президент Ислам Каримов побывал в Китае, где публично поддержал китайскую версию проекта «Шелкового Пути». Несмотря на некое похолодание взаимоотношений с Россией, Узбекистан ищет подходы для сближения и возможности продовольственного сотрудничества в свете санкций против России может представлять новый этап сотрудничества двух стран.

6. Какими будут последствия для ЦА в случае успеха или неуспеха американского проекта «Шелковый путь»? 

- Американский проект «Нового Шелкового пути», по своей сути, говорит о том, что все-таки интерес США к региону постепенно иссякает. Об этом говорят сами американские эксперты. Да, они находятся в поиске нового формата сотрудничества и дальнейшее интегрирование экономик Южной и Центральной Азии, как между собой, так и с мировой системой, для них представляется важным геополитическим рычагом влияния. За этим кроется одна довольно простая, но системообразующая мысль и убежденность в том, что с экономическим развитием приходит развитие политическое. И такая эволюция должна вынудить страны региона быть более открытыми обществами с рыночной экономикой. Это представляется важным США с точки зрения минимизации влияния России и Китая в регионе.

Но как показывают события и время, проект «Новый Шелковый путь»  не реализуем полностью и это в первую очередь обусловлено факторами, о которых я говорил выше.

Но вместе с тем, отход от военной парадигмы в Афганистане и в регионе очень важен, что позволяет фокусироваться на социально-экономических проблемах. Решение многих насущных проблем, как и интеграция двух регионов раскрывает довольно объемный рынок для компаний США. И в свете экономического кризиса, США ищут новые возможности и ниши для заполнения.

Как известно, преимущественно, американские компании сфокусированы на энергетическо-сырьевом секторе, но образование масштабного рынка с предсказуемой политической обстановкой и международными правилами ведения бизнеса и торговли позволит сервисным компаниям и производителям США расширить свою досягаемость, конкурируя с экономической мощью Китая. 

7. Как повлияет на безопасность в ЦА расширение или нерасширение ТС и ЕАЭС?

- Этот вопрос выходит за рамки заявленной темы конференции.

8. Каковы угрозы для ЦА со стороны Афганистана? Насколько они ощутимы?

- Я соглашусь со многими экспертными оценками в том, что главной угрозой для Центральной Азии из Афганистана все-таки является наркотрафик. Производство и сбыт наркотиков, произведенных в Золотом полумесяце, давно переросли масштабы производства из Золотого треугольника.

Золотой треугольник - географическая зона в Юго-Восточной Азии, включающая территории Таиланда, Мьянмы и Лаоса и известная большими объёмами производства и торговли наркотиками.

И, как показывают некоторые исследования, страны Центральной Азии играют не последнюю роль в распространении наркотиков по всему миру. Отметим, что северные части Афганистана, граничащие с некоторыми странами Центральной Азии, активно вовлечены в процесс продажи наркотиков. Исследования показывают, что многие представители «Северного альянса», кстати говоря, задействованы в наркопроизводстве. (Северный альянс – объединение ряда полевых командиров Афганистана, сформировавшееся в конце 1991 года. После 1996 года вытеснены в отдалённые приграничные северные провинции – прим. StanRadar.соm). 

И эти регионы и лидеры севера Афганистана являются важными акторами с точки зрения сдерживания экспансии террористических организаций в направлении Центральной Азии. В этом возможно и заключается одно из противоречий, которое сказывается и на ситуации в Центральной Азии, если рассматривать с призмы афганской угрозы.

Пока неизвестно, кто станет следующим президентом Афганистана. В любом случае взаимодействие с севером республики представляется важным направлением для государств Центральной Азии. Кроме того, надо уделять внимание Пакистану, на территории которого, согласно различным сведениям, находятся те самые элементы, которые могут нанести удар по Центральной Азии. И здесь появляется возможность дальнейшего сотрудничества с Китаем, который тоже озабочен ситуацией в Пакистане. Следовательно, классическая проблема «трех зол» все еще сохраняет свою важность, что придает дальнейшую легитимность ШОС. 

9. Как можно расценивать следующие факты: поддержка американцами группировок ИДУ и ГИД, в том числе переброска их из южных провинций и из «Зоны племен» военными бортами Пентагона в афганский Бадахшан?

- Налицо активизация деятельности Исламского движения Узбекистана. На это указывают не только взрывы в аэропорту Карачи, но и ставшими частыми заявления Афганистана и Пакистана о том, что т.н. «узбекские элементы» являются членами других исламистских группировок, ведущими подрывную работу в составе глобального джихада, что заметно, кстати, и в Сирии.

Безусловно, с учетом отсутствия должного контроля за зонами племен (FATA), не всегда удается фиксировать все, что происходит там. Также тяжело контролировать  ситуацию в провинциях Синд, Кашмир и Белуджистан, где тоже не все спокойно. Да, и в Исламабаде сейчас наблюдается заметное брожение.

Ложкой дегтя выступают антиправительственные митинги и недовольство военного крыла Пакистана правительством Наваза Шарифа. Но, конечно же, именно FATA важна с точки зрения афганского и центральноазиатского направления. Звучала оценка о том, что такие группировки, как ИДУ готовы перенаправить свою деятельность в Центральной Азии при поддержке США. Но именно китайское направление может представлять новым «рынком» для экспансии террористической деятельности.

Кстати говоря, Китай на протяжении последних 10 - 15 лет пытался воздерживаться от открытой поддержки афганской миссии США, чтобы не быть ассоциированным с войной против Ислама. Это оказало бы существенное влияние на стабильности в СУАР. Но всплеск деструктивной активности в последнее время в автономном районе, показывают, что такая политика неучастия оказалась провальной и существуют яркие сигналы того, что Пекин готов взяться за это дело.

С учетом нарастающей конфронтации между США и Китаем в АТР, политика сдерживания Пекина набирает обороты и афгано-пакистанское направление может представлять весомый рычаг ослабления Китая. Не исключено, что США готовы сотрудничать через третьи исламские государства с террористическими организациями. И открытие нового направления представляет возможность легитимизации самих террористических движений, которые давно переросли государства по масштабу влияния, став трансграничными игроками с глобальной сетью контактов и последователей.  

10. Как можно расценивать факты стремительного рост исламского радикализма в Туркмении, участие туркмен в сирийской войне, регулярные боевые столкновения на афганско-туркменской границе, есть ли угрозы Западному Казахстану и региону в целом?

- Этот вопрос выходит за рамки заявленной темы конференции.

11. Какие угрозы есть для Узбекистана на афганском направлении в связи с отказом Ташкента от размещения американских военных баз на своей территории?

- Этот вопрос выходит за рамки заявленной темы конференции.

12. Не пора ли прекращать сотрудничество Казахстана с США и НАТО в военной сфере, учитывая кризис отношений РФ и США? Как это выглядит с точки зрения союзничества в том числе в ОДКБ?

- Военное сотрудничество Казахстана гораздо глубже именно с Россией, нежели с США с учетом программы НАТО «Партнерство ради мира» (PfP). С другой стороны, рынок Центральной Азии не столь существенен для американских военных компаний, по сравнению с АТР. Уменьшается количество военных ассигнований и помощи странам Центральной Азии. В этой связи говорить о масштабном сотрудничества Казахстана и США в военной сфере не приходится.

Обязательства Казахстана перед ОДКБ более существенны по сравнению с НАТО или США. Россия является на протяжении многих лет основным поставщиком вооружений Казахстану. Вместе с тем, поставленная задача по модернизации вооружений должна стоять на повестке дня.

И если опираться на рейтинг топовых военных компаний мира именно американские компании лидируют с точки зрения своей технологичности и современности. Возможность приобретения современных вооружений от лидирующих стран и компаний, в том числе российских, вполне позволительна многим странам. Вопрос лишь в наличии финансовых средств и квалифицированного персонала, способного пользоваться правильно техникой.

США же в отношениях с Казахстаном все больше уделяли внимание подготовке и боевым учениям, нежели передаче военной техники. Были также предоставлена техника для улучшения работы безопасности границ, связанных с выявлением наркотиков и радиации. Но как показывают последние официальные документы Пентагона, идет серьезное снижение помощи.

13. Есть инсайд, что на саммите ШОС в Душанбе будет ставиться вопрос о закрытии «Северной сети поставок», в частности, это сейчас обсудили Каримов и Си в Пекине. Какова будет позиция Казахстана?

- Как мне кажется, для Китая гораздо важнее «закрыть» пакистанский маршрут с учетом сино-пакистанских взаимоотношений, которые являются наиболее тесными по сравнению с центральноазиатскими государствами. «Северная сеть поставок», по сравнению с пакистанским маршрутом, производит гораздо меньше операций по транспортировке грузов. И активное лоббирование Китаем вступление Пакистана в ШОС может служить косвенным показателем важности минимизации американского влияния в Пакистане.

Но и сами американцы признают, что несмотря на меньшие затраты по сравнению с ССП, Пакистан не представляется в качестве надежного партнера. Не раз Исламабад отдавал приказ приостановить транспортировку грузов через свою территорию. Но с Пакистаном США продолжит сотрудничество исходя из ключевой роли Пакистана в стабилизации Афганистана, исходя из морских возможностей, исходя из того, что Пакистан надо контролировать по причине обладания Исламабадом ядерным оружием. Не думаю, что этого не видит Пекин. А что касается Узбекистана, то, как и говорил ранее, Ташкент готов извлекать выгоду из ССП, а возможность приобретения использованной военной техники и амуниции все еще стоит на повестке дня.

14. Считается, что Афганистан может распасться на шесть провинций. Но вместе с этим отмечается высокий экономический потенциал этой страны. Согласны ли вы с этими утверждениями? 

- Афганистан, согласно оценкам американских геологов, представляет из себя довольно богатую на минеральные ресурсы землю. В частности часто звучит цифра, что богатств под недрами Афганистана - под триллион долларов США. В этой связи, многие страны, в том числе Китай, Индия, Пакистан заинтересованы в разработке месторождений. Пусть даже Китай мало помогал с официальной помощью, он активно вовлечен в процесс добычи минеральных ресурсов. Он выиграл самые первые тендера на разработку газовых месторождений в таджикском бассейне. Он добывает медь в Айнаке.

Американские компании такие, как Эксон тоже проявляли интерес к Афганистану. Индийские компании тоже вовлечены в процесс добычи алюминия и других металлов. Большая конкуренция идет за редкоземельные металлы с учетом того, что Китай заинтересован в контроле и использовании редкоземов в своем производстве и претензиях США, Японии и других стран в использовании Пекином доступ к редкоземам в качестве политического рычага.

Если исходить из этих факторов, то богатства Афганистана могут выступать в качестве дополнительного и самого важного дестабилизационного фактора при вовлечении движения Талибан в процессы контроля, добычи и распределения доходов от добычи в Афганистане. В этой связи, каждая из провинций может выступать в качестве отдельной стороны в переговорах с крупными мировыми игроками и компаниями в предоставлении права на добычу и разработку месторождений. При слабом влиянии Кабула на периферию Афганистана федерализация возможна, пусть даже не на юридическом уровне.

15. В Кыргызстане была американская база имени Ганси. Однако, Кремль очень сильно постарался, чтобы убрать ее оттуда и разместить в Ульяновске. Как вы думаете, насколько ошибочно или правильно было удаление американского присутстви/p я из pКыргызстана?

- Этот вопрос выходит за рамки заявленной темы конференции.

16. В Кыргызстане была американская база имени Ганси. Однако, Кремль очень сильно постарался, чтобы убрать ее оттуда и разместить в Ульяновске. Как вы думаете, насколько ошибочно или правильно было удаление американского присутствия из Кыргызстана?

- Этот вопрос выходит за рамки заявленной темы конференции.

17. Считаете ли вы политику США империалистической, как это рисует российская пропаганда?

- Этот вопрос выходит за рамки заявленной темы конференции.

18. Что для вас означает возможность многовекторности и нейтралите/pта во внешней политике стран Центральной Азии? Как вы относитесь к многовекторности?

- Многовекторность является признанием того, что страны Центральной Азии являются сухопутным центром. Диверсификация путей выхода на морские торговые и энергетические маршруты является важным столпом мультивекторной внешней политики. Мультивекторность также является признанием того, что мир в целом многополярен.

Самоопределение должно быть, но оно формируется под воздействием разных полюсов. Но важно понимать, что именно хорошие и доверительные отношения между странами Центральной Азии является важным залогом дальнейшей реализации мультивекторной политики.

19. Имеет ли под собой проект «Новый Шелковый путь» реальные экономические обоснования, или же это попытка связать ЦА с такими проблемными регионами как Афганистан и Пакистан?

- Думаю, что смог ответить на этот вопрос в предыдущих комментариях.

20. Насколько эффективно США могут противостоять усилению китайского влияния в регионе?

- Вашингтон признает ключевую роль Китая в Центральной Азии. И инициация китайской версии проекта «Шелкового пути» может говорить о том, что между американским и китайским видением есть противоречия и конкуренция.

Выдвигая Индию в качестве важного партнера США в реализации «Нового Шелкового пути», Вашингтон играет на противоречиях между Дели и Пекином. Включение Южной Азии в проект Вашингтоном, в этой связи, является важным звоночком для Пекина, который готов и дальше наращивать и углублять сотрудничество с Пакистаном, инвестируя в морской порт Гвадар, который позволяет сохранить бесперебойность поставок энергоресурсов из Ближнего Востока.

Китай также опасается военно-морской деятельности Индии и США в Индийском море и Персидском заливе. Есть опасения касательно Малаккского пролива, который может быть заблокирован США. В этой связи, Китай будет и дальше работать над укреплением влияния в Южной Азии.

Что касается Центральной Азии, то грузоперевозки по суше не столь масштабны как через море, но транспортировка определенных товаров через территорию Центральной Азии в Европу может занять гораздо меньше суток по сравнению с морскими поставками. Европе, как и США тоже важны китайские потребители в свете экономического кризиса. И многие компании готовы расширяться по направлению к Китаю. И думаю, в этом и есть выгода для Центральной Азии, которая тоже должна включиться в этот процесс,  выступая не только в качестве транзитных стран. Именно поэтому важна либерализация торгового режима в Центральной Азии.

Китай чаще всего не уделяет этому внимания, а американский проект «Нового Шелкового пути» в свою очередь фокусируется на том, как облегчить трансграничную торговлю и повысить стандарты таможни и сервиса в Центральной Азии.

Следовательно, эти два проекта дополняют друг друга с точки зрения интересов стран Центральной Азии. Думаю на это нужно делать упор, не поддаваясь логике «игры с нулевой суммой».

21. Каковы, на Ваш взгляд, роль и перспективы США в стабилизации ситуации в ЦА? 

- Думаю, что смог ответить косвенно на этот вопрос в предыдущих комментариях.

22. Как Вы оцениваете поддержку Америкой уйгурского сепаратизма в Китае? Являются ли подобные действия Америки попыткой дестабилизации обстановки в самом Китае?

- Думаю, что смог ответить на этот вопрос в предыдущих комментариях.

23. Данияр, так ли необходимо Казахстану быть членом какого либо военно-политического блока? Считаю, что для нас полезнее и безопаснее быть нейтральным государством. Что думаете о нейтральном статусе Казахстана?

- Нейтралитет обеспечивается за счет вовлечения Казахстана в различные организации и проекты, которые обеспечивают равный доступ к наиболее ключевым партнерам, которые влияют на экономику республики.

Как показывают цифры, Казахстану важны США, Россия, Китай, страны ЕС. И с каждой стороной развивается военно-политическое сотрудничество в рамках ОДКБ, НАТО, ШОС (хотя последняя не является военным альянсом). Контакты с каждой из сторон говорят о том, что мы не изолированная страна, пытаемся быть в курсе всех дел, в том числе тогда, когда дело касается глобальных конфигураций. Это позволяет понять каждому из мировых держав, что мы не принадлежим только к одному военно-политическому блоку и пытаемся как-то навредить отношениями с ними, что представляет собой некую новую форму нейтралитета, условно которую можно назвать «инклюзивный нейтралитет» или «про-активный нейтралитет».

 

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram