В условиях кризиса в Казахстане продолжается политика прошлых лет, при которой государство стремится ограничить отток капитала. В прошлом году в стране была объявлена амнистия капитала. Мотивы амнистии вполне благородны: в условиях, когда иностранных инвесторов не хватает, будет верно использовать внутренние резервы. При этом в Казахстан возвращаются или выводятся из теневого сектора финансовые средства, а бюджет страны получает дополнительные доходы от финансовых отчислений. Программа амнистии предполагала легализацию имущества и капитала на 10 млрд. долларов, однако сегодня этот показатель едва ли достигает 3 млрд. Поскольку заявленные объемы вряд ли будут легализованы, эксперты предлагают новые меры по противодействию оттоку капитала из страны.

По сообщению председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов Казахстана Даулета Ергожина, Астана предпримет действия по противодействию оттока капитала в оффшорные юрисдикции. По словам Ергожина, Казахстан направит запросы в страны с оффшорными зонами, после чего будет выставлен «определенный заслон по выводу капитала». Возможно, слова Даулета Ергожина обусловлены тем, что в декабре минувшего года Казахстан присоединился к Страсбургской конвенции 1988 года по усилению взаимодействия налоговых служб. На данный момент в правовом поле конвенции почти 30 оффшорных юрисдикций. По официальному запросу Казахстана другие государства, ратифицировавшие конвенцию, должны будут предоставить информацию о гражданах Казахстана, владеющих счетами в оффшорах. В случае перечисления средств в «налоговые оазисы», будет удерживаться 20% подоходного налога от суммы, что эквивалентно двойной кратной налоговой ставке Казахстана.

По словам представителей правительства, это должно способствовать дополнительному притоку капитала из оффшоров. Пока действует амнистия капитала, осуществить переход в легальный сектор, конечно, легче. Дополнительно, Ергожин упомянул о том, что правительством прорабатываются механизмы усиления возможностей возврата капитала. Это значит, что в вопросах вывода финансов из тени официальные лица в Казахстане пока более чем либеральны.

Проблема легализации доходов и вывода финансовых средств из тени стоит остро в любом государстве. Однако то, что процессы амнистии в Казахстане усиливаются в период кризиса, является признаком использования всех инструментов государственных органов. Во время кризиса привлечь иностранные инвестиции довольно затруднительно, и тех мер, которые в Казахстане предпринимались последние годы, оказалось недостаточно. В этой связи верным представляется использовать внутренние резервы, а вывод теневого сектора экономики в правовую среду – является дополнительной возможностью стимулирования экономики.

К слову, не только Казахстан озадачен проблемой легализации капитала. В России государственные органы совместно с бизнесом также обсуждают деоффшоризацию экономики. В декабре 2014 года Владимир Путин уже выступил с инициативой принятия закона об амнистии капитала, что является главным шагом к отходу от оффшоров. Не исключается, что сегодня прорабатывается механизм предосатвления правовых гарантий тем, кто решится на легализацию доходов. Несмотря на то, что «особого рецепта» амнистии капитала не существует, можно привести несколько самых главных мер, которые может использовать и Россия. К слову, некоторые из них успешно применяются в Казахстане. Во-первых, легализация капитала должна быть исключительно анонимной. Чем больше гарантий сохранения конфиденциальности предоставит государство, тем больше разных групп населения захотят вывести капитал из тени. Отсюда вытекает второе необходимое условие: налогообложение дохода должно проходить также на условиях анонимности. В этом случае верно указать и третий фактор: при декларации дохода важно отменить штрафы и выплаты иных задолженностей (кроме, конечно, налога на легализацию). Таким образом, опыт соседнего Казахстана может пригодится и Москве. Однако при проведении амнистии капитала и деоффшоризации экономики придется снизить контроль, иначе пострадают добросовестные предприниматели.

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram