При этом не исключено, что главная цель этой чистки — конфискация имущества.
Президент Мирзиёев, как и Ислам Каримов, тоже делает ставку на силовиков. Только выбрал для этого другое ведомство. Вместо ранее всемогущей Службы национальной безопасности силу набирает Генеральная прокуратура. А в регионах тем временем продолжаются аресты силовиков — как бывших, так и нынешних.
Об этом пишет исследователь Мурат Лаумулин в работе «Политическое развитие и международное положение посткаримовского Узбекистана».
К чему приведет перемена мест слагаемых?
На момент прихода к власти Мирзиёева исследователь называет несколько «ключевых политических фигур Узбекистана». Это:
- Рустам Азимов (с 22 ноября 2005 года — первый вице-премьер);
- Нигматилла Юлдашев (с 22 января 2015 года — председатель Сената парламента Узбекистана);
- Нурдинжон Исмоилов (с 22 января 2015 года — спикер законодательной палаты);
- Рустам Иноятов (с июня 1995 года — руководитель Службы национальной безопасности Узбекистана).
В конце января 2018 г. Мирзиёев провел серьезные перестановки в силовых структурах. В частности, отправил в отставку Рустама Иноятова прямо во время совещания.
После чего Мирзиёев призвал к системной реформе спецслужбы. Возглавил СНБ бывший генпрокурор Ихтиер Абдуллаев, а его место занял советник президента Отабек Муродов.
По мнению экспертов, пишет Лаумулин, при Каримове вторым лицом в стране был именно Иноятов, а не Мирзиёев.
Причем глава СНБ сохранил свое влияние и после смены руководства страны.
— Но Мирзиёев хочет остаться в истории ярким реформатором, а присутствие такого силовика ему в этом мешало, так как СНБ контролировал в том числе экономику, не давая работать реальной рыночной системе, — отмечает эксперт.
К реформированию спецслужбы Мирзиёев приступил сразу же. На расширенном заседании коллегии СНБ он раскритиковал их работу. В числе прочего он «подчеркнул важность упразднения подразделений, занимающихся несвойственными спецслужбе задачами» и заявил о необходимости закона, который четко разграничит полномочия СНБ и других силовых органов.
Эксперты особо отметили факт, что ведомство возглавил юрист, который ранее не был связан со спецслужбами.
Почему Иноятов вернулся во власть?
Однако тут стоит отметить следующий момент, которого в самой работе нет.
Многие аналитики уверены, что Иноятов действительно сам запросился на отдых в связи с состоянием здоровья.
Причем ранее он делал это неоднократно, но отставку не принимал Ислам Каримов.
Например, востоковед Игорь Панкратенко утверждал в интервью порталу NEWS (UZ):
— В распоряжении главы СНБ была такая мощь, которой его недоброжелатели ничего противопоставить не могут. Поэтому рассказы о том, что человека, обладающего политическими, силовыми и финансовыми возможностями, которых в Узбекистане нет больше ни у кого, можно запросто отправить в отставку, могут вызвать лишь улыбку.
Иноятов был в том положении, когда может самостоятельно решать, уйти или остаться на вершине власти.
И никто ему в этом не указ.
Тогда же Панкратенко акцентировал внимание, что Мирзиёев на протяжении всей карьеры «в решении стоявших задач тесно сотрудничал с представителями СНБ». Причем именно Иноятов еще при жизни Каримова первым поставил вопрос о необходимости системных реформ в экономике страны.
Панкратенко полагает, что курс Мирзиёева «постепенных реформ сверху» разрабатывался вместе с Иноятовым. И сам Иноятов еще за год до этого принял решение, что реформировать Службу будут уже другие люди, поскольку сахарный диабет и проблемы с почками оставляют ему все меньше сил.
В пользу этой гипотезы работает и возвращение Иноятова во власть — в должности советника президента.
Большая чистка продолжается
22 июня 2018 г. Военный суд Узбекистана вынес приговор группе бывших руководителей Бухарского областного управления СГБ (Мирзиёев переименовал СНБ — прим.). Почти все они получили длительные сроки заключения.
26 июля Генеральная прокуратура Узбекистана объявила в розыск бывшего начальника Следственного управления СГБ Олега Бусыгина. Под арест по обвинению в вымогательстве, злоупотреблении полномочиями и получении взяток попал бывший генеральный прокурор Кадыров. Вместе с ним за один день задержали в общей сложности 25 человек из различных силовых структур, хотя некоторые там уже не работали.
В регионах продолжаются аресты и увольнения среди руководящего состава сотрудников СГБ, прокуратуры и налоговой инспекции. Причем масштабы следственных действий нарастают. Русскоязычные офицеры уезжают в Россию, где устраиваются работать охранниками или идут в уголовный розыск. Некоторые находят работу в новой силовой структуре – Национальной гвардии Узбекистана.
— В чистках силовиков особое место занимает Сурхандарьинская область. Она единственная в Узбекистане граничит с Афганистаном, поэтому особенно важна для СГБ и минобороны, которые держат границу под плотным контролем, опасаясь вылазок исламистов. Здесь же ряд высокопоставленных силовиков сколотили себе состояние на транзите наркотиков из Афганистана, — отмечает Лаумулин.
Аресты приносят еще и прямую материальную выгоду
В объяснение серии арестов приводится несколько версий от сторонних наблюдателей — и они не взаимоисключающие.
Первая: пока Мирзиёев стремится представить себя реформатором, главная спецслужба не желает меняться даже внешне, тем самым подрывая его репутацию.
Вторая — экономическая. Мирзиёев анонсировал социально-экономические реформы, для проведения которых необходимы ресурсы. И сейчас режим пытается получить средства арестованных через конфискацию их имущества.
Возможно, главная цель происходящего – не чистка верхушки СГБ, а конфискация
— Речь действительно идет о суммах, заметных для бюджета страны. По словам президента, только сын генерального прокурора стал долларовым миллиардером Процесс конфискации не ограничивается домами, машинами и так далее. Государство забирает все, до чего может дотянуться. Учитывая, что в Узбекистане сложился не олигархический, а чиновничий капитализм, под конфискацию попадают зарубежные счета, предприятия и банки, принадлежащие детям или другим близким родственникам крупных силовиков.
К тому же в реалиях Узбекистана даже самые опытные коррупционеры порой хранят огромные сбережения не на офшорных счетах, а банально в наличных деньгах в подвалах своих домов, — пишет Лаумулин.
Еще одно объяснение связано с борьбой старых и новых родственных кланов. Действительно, в Узбекистане кровнородственные связи доминируют на всех уровнях как в государственном, так и в силовом аппарате.
— Скорее всего, чистки усиливает и желание нынешних руководителей Узбекистана избавиться от тех, кто при Каримове собирал против них компромат или осуществлял репрессии. Как в случае с самим Мирзиёевым, за которым, как и за его семьей, одно время велась слежка. Прежде всего под удар попадают те, кто демонстрирует лояльность не новому президенту, а Иноятову.
В сущности, исключительное влияние СНБ во многом держалось на покровительстве со стороны прежнего президента Каримова. Как только его не стало, а прежний глава ведомства Иноятов был отправлен в отставку, монопольному положению СНБ-СГБ среди других силовиков Узбекистана наступил конец, — констатирует эксперт.
Ставки на силовиков сделаны
Но масштабные чистки привели новую власть к непростому выбору. С одной стороны, остается исламистская угроза, для борьбы с которой нужна сильная спецслужба.
Полное ослабление СГБ не в интересах Ташкента. С другой стороны, Мирзиёев не желает, чтобы госбезопасность оставалась «государством в государстве», как раньше — когда авторитет главы спецслужбы и его подчиненных был выше, чем у чиновников и аппаратчиков, а губернаторы и министры опасались прослушки и арестов. При этом власти не боятся, что массовая кампания против руководства бывшего СНБ подорвет доверие людей к государству.
И тут исследователь делает вывод, что Мирзиёев, как и Каримов, тоже делает ставку на силовиков.
Только не на СНБ/СГБ, а Генеральную прокуратуру, чье влияние растет. Таким образом, новая власть опирается на ту же старую систему принуждения.
— Именно Генпрокуратура превращается в главный контролирующий орган страны: с начала 2018 года было создано сразу девять новых управлений по надзору за различными отраслями и направлениями. Сегодня Генпрокуратура запустила своих кураторов во все сферы – от социальной до топливно-энергетической, — резюмирует эксперт.
Правила комментирования
comments powered by Disqus