Отсутствие контроля и законности привело к изменению ролей

В постсоветской интеллектуальной традиции геополитика обычно существует в виде различных красочных моделей, которые позволяют понять текущее политическое положение в мире. Они, конечно, популярные и привлекательные для обычного слушателя, но беда в том, что составляют их непрофессионалы. «Геополитика» до сих пор расшифровывается как «политическая география», и это не инструмент пропаганды, а наука, причем основывающаяся на результатах той же военной географии и экономической географии. Нельзя строить свой анализ только на медийном контенте, густо замешанном на конспирологию — надо смотреть на реалии. Причем эти реалии меняются во времени, и более того, их надо постоянно перепроверять.

Берем простой пример — отношения Казахстана и Китая. Согласно традиционной модели, дела обстоят таким образом:

1. Казахстан — страна, богатая природными ресурсами, которые нужны Китаю
2. Китай закупает эти ресурсы, а взамен продает различные товары, преимущественно народного потребления, но отчасти и технику
3. Торговое сальдо складывается в пользу Казахстана, потому что сырья Китаю нужно много
4. Сырье Китай будет закупать постоянно и в больших объемах, так как этого требует его экономика.

В принципе, в той или иной форме эти тезисы присутствуют уже много лет при анализе казахстано-китайских отношений, то есть всё укладывается в модель «сырьевая страна — промышленная страна».

Но так ли это? Особенно сейчас? Может, некоторое время назад я бы сам сказал, что да — это так. Но сейчас я думаю, что надо проверить цифры.

Берем данные по экспорту из Казахстана в Китай и сравниваем как казахстанские, так и китайские данные.

Таблица № 1. Экспорт Казахстана в Китай товаров, млн долларов США

Год	Казахстанские данные	Китайские данные	Разница между данными
2001	646,7	960,7	-314,0
2002	1 018,7	1 354,6	-336,0
2003	1 653,1	1 720,0	-66,9
2004	1 966,9	2 286,3	-319,4
2005	2 422,5	2 909,4	-486,8
2006	3 592,5	3 607,3	-14,8
2007	5 635,9	6 431,9	-796,0
2008	7 676,6	7 727,8	-51,2
2009	5 888,6	6 255,6	-367,0
2010	10 122,1	11 108,6	-986,5
2011	16 291,5	15 349,9	941,6
2012	16 484,4	14 675,4	1 809,0
2013	14 373,7	16 050,8	-1 677,1
2014	9 799,4	9 741,8	57,6
2015	5 480,1	5 848,9	-368,8
2016	4 214,9	4 805,1	-590,2
2017	5 777,7	6 378,7	-601,0

По данным ITC

Максимальная разница между данными таможенных ведомств составляет 1,8 миллиарда долларов в абсолютном выражении и примерно 50%. Но в последние годы разница составляет 10%, что вполне укладывается в разницу методологий. Так что можно считать, что последние годы данные по экспорту примерно совпадают.

Однако надо заметить, что постоянный рост казахстанского экспорта в Китай закончился в 2011 году, потом пару лет оставался стабильным, но затем стал сокращаться. Скорее всего, этот тренд прекратился в 2018 году, но в любом случае до пиковых значений экспорту в Китай далеко. И дело, видимо, уже не в ценах, а именно в падении цен и объемов, что гораздо хуже.

Теперь про импорт. Вот тут и идут главные проблемы. Разница между казахстанскими и китайскими данными весьма существенна — китайские цифры в 2−2,5 раза больше казахстанских.

Таблица № 2. Импорт Казахстана из Китая товаров, млн долларов США

Год	Казахстанские данные	Китайские данные	Разница между данными
2001	172,0	327,7	-155,7
2002	313,0	600,1	-287,1
2003	523,7	1 571,9	-1 048,2
2004	758,2	2 211,8	-1 453,6
2005	1 251,8	3 896,8	-2 644,9
2006	1 924,9	4 750,5	-2 825,5
2007	3 507,3	7 445,9	-3 938,6
2008	4 565,1	9 824,5	-5 259,5
2009	3 569,5	7 748,2	-4 178,6
2010	3 964,5	9 320,4	-5 355,9
2011	5 021,1	9 566,5	-4 545,4
2012	7 497,7	11 001,2	-3 503,5
2013	8 364,5	12 545,1	-4 180,7
2014	7 357,2	12 709,8	-5 352,6
2015	5 087,8	8 441,2	-3 353,4
2016	3 665,7	8 292,3	-4 626,7
2017	4 692,2	11 564,4	-6 872,2

По данным ITC

При этом виден интересный феномен — в 2011 году на Хоргосе были произведены массовые аресты группы контрабандистов, что стало наиболее крупным делом о контрабанде в Казахстане за всё время. И тут же наблюдается падение в 2011—2013 году разницы между китайскими и казахстанскими данными по импорту. То есть жесткие репрессивные меры дали эффект в 1−2 миллиарда долларов ежегодно. Потом, правда, ситуация снова ухудшилась, но тем не менее видна эффективность антикоррупционных мер.

Ну и, наконец, переходим к торговому балансу по товарам между Казахстаном и Китаем. По казахстанским данным, все 17 лет у Казахстана было положительное сальдо в торговле с Китаем, правда, последние годы сокращающееся. Максимального значения оно достигало в 2011 году.

По китайским данным, из 17 лет 8 были для Казахстана с положительным балансом, а 9 с отрицательным. При этом в 2017 году отрицательный баланс достиг максимума — минус 5,2 миллиардов долларов, что говорит о большом дисбалансе.

Таблица № 3. Торговый баланс товаров между Казахстаном и Китаем, млн долларов США

Год	Казахстанские данные	Китайские данные
2001	474,7	632,9
2002	705,7	754,5
2003	1 129,4	148,1
2004	1 208,7	74,5
2005	1 170,7	-987,4
2006	1 667,6	-1 143,2
2007	2 128,6	-1 013,9
2008	3 111,6	-2 096,7
2009	2 319,1	-1 492,6
2010	6 157,6	1 788,2
2011	11 270,4	5 783,3
2012	8 986,7	3 674,2
2013	6 009,3	3 505,7
2014	2 442,2	-2 968,0
2015	392,3	-2 592,3
2016	549,3	-3 487,2
2017	1 085,4	-5 185,8

По данным ITC

В целом, если посмотреть на диаграмму, то видно, что с 2014 года по китайским данным торговый баланс у Казахстана устойчиво отрицательный. Можно вот пошутить, что это результат «Инициативы Пояса и Пути», но на самом деле это результат роста контрабанды.

В результате мы теперь имеем новую модель отношений Казахстана и Китая:

1. Казахстан сокращает экспорт в Китай, а значит, значение Китая как рынка сбыта падает. Для Китая Казахстан значим только поставками урана.
2. При этом импорт из Китая всё растет, как и отрицательное для Казахстана торговое сальдо.
3. Из экспортера сырья в Китай Казахстан превратился в преимущественного покупателя китайских товаров, которые идут для собственного потребления и возможной перепродажи.
4. Фактически из-за криминализации товарных потоков произошло изменение экономических отношений Казахстана и Китая. Однако это пока не осознано обеими сторонами.

Таким образом, видно, что необходим постоянный мониторинг взаимоотношений стран, потому что их роли и тип взаимодействия может в силу тех или иных причины довольно быстро измениться. Потом могут быть неприятные сюрпризы, когда выяснится расхождение между тем, что в головах, и тем, что в реальности.

 

 

 

 

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram