На местном кладбище джамоата (сельской управы) Пулотон Канибадамского района Согдийской области Таджикистана не осталось места для новых могил, умерших негде хоронить. Проблема приняла настолько серьезный оборот, что в конце прошлого года председатели семи махаллинских (общинных) комитетов обратились к президенту Эмомали Рахмону с письмом, в котором просили его содействовать в решении земельного вопроса для расширения территории кладбища.
Обращение от имени местных жителей подписали главы махаллей «Ободон», «Рохи Нав», «Рудаки», «Таги Мадраса», «Таги Туда», «Курук» и «Сари Мазор». Они отмечают, что вынуждены апеллировать к главе государства, так как «обращались уже во все государственные инстанции города Канибадама и Согдийской области», но проблема так и не была решена.
«Мы, жители вышеназванных махаллей, с давних пор хороним своих близких на кладбище «Таги Мадраса». Оно является одним из старейших кладбищ района и было полностью забито уже пять лет тому назад. В настоящее время, если в селах кто-то умирает, родственников охватывает беспокойство: где хоронить? Ведь все места, даже те, где были дорожки, арыки, навес для чтения молитв, площадка для посетителей, уже отданы под могилы.
Мы подготовили все необходимые документы и предоставили их в городские и областные органы власти, Госкомитет по землеустройству и геодезии, Агентство по госфинконтролю и борьбе с коррупцией. Они прошли все этапы рассмотрения, и нужно только Ваше вмешательство, чтобы отдельным постановлением нам выделили землю под кладбище.
Рядом с нынешним кладбищем располагалось старое кладбище. Его разрушили в 1990-х годах. На этом месте создали рынок. Позже рынок был продан на аукционе, и земля стала собственностью предпринимателя. Возможности ее повторного возвращения народу теперь нет, так как владелец вряд ли на это согласится. Однако рядом с кладбищем есть орошаемая земля, выделение части которой решит нашу проблему», — отмечают главы комитетов махаллей.
Решение снова зависло
Как положено, из аппарата президента спустили указание соответствующим структурам разобраться в ситуации, и в адрес заявителей поступил ответ за подписью председателя земельного комитета города Канибадама Абдусалома Тухтасунзода. Однако в нем говорится о совсем других кладбищах, о кладбище «Таги Мадраса» там речи не идет.
В письме чиновника говорится, что «решением председателя города Канибадама от 10 июня 2005 года за №247 для расширения кладбища "Масчиди сурх", а также создания кладбища в махалле "Курук" за счет орошаемых земель акционерного общества имени Энаджон Бойматовой было выделено 3 га.
На основе поручения правительства Таджикистана от 13 апреля 2015 года под №2314 (28-2) заведено делопроизводство «О выборе земельного участка для расширения кладбища "Масчиди сурх" и создании кладбища в селе Курук на территории джамоата Пулотон», которое, согласно правилам, отправлено на рассмотрение в правительство. После принятия соответствующего правительственного постановления вопрос жителей джамоата Пулотон будет решен.
Вероятно, ответ властей означает, что жителям махалли «Таги Мадраса» в дальнейшем придется хоронить своих родных на кладбищах соседних сел. Однако, пока они не приросли дополнительными землями, ситуация и там остается напряженной. При этом на просьбу прокомментировать письмо глав махаллей джамоата Пулотон первый зампредседателя города Канибадама Ильхом Хомиди ответил: «У нас в районе нет никаких проблем с кладбищами и нехваткой мест для новых могил. Все в порядке». Однако местные жители считают иначе.
Бывший диспетчер канибадамского предприятия «Горгаз» 73-летний Хасанхон Иномкулов почти 30 лет является охранником кладбища «Масчиди сурх», а его четверо сыновей здесь же работают могильщиками.
— Наше кладбище создано 56 лет тому назад. В то время в близлежащих селах проживало около 10 тысяч человек, сейчас — 15 тысяч. Тогдашнее руководство не учло рост населения и выделило под кладбище всего 0,67 гектара земли. Выделили бы тогда хотя бы гектар, не было бы сегодняшней проблемы. Ежегодно мы хороним до 80 умерших. Не осталось ни одного свободного метра для новых могил — хороним уже и на дорожках, и в межах, — говорит Хасанхон Иномкулов.
— Мы уже пять лет обращаемся к властям с нашей проблемой, — присоединяется к разговору местный пенсионер Махмуд Ашурмухаммад. – Писали везде, но эти письма пока не дали результата. Уже и не знаем, где хоронить своих близких. Некоторые уже думают, что придется на своих приусадебных участках. Но, надеюсь, до этого дело не дойдет.
Нам предлагали участок земли вдоль трассы Канибадам – Исфара, что в 15 километрах от нашего села. Но земля там галечно-песчаная и непригодна для захоронений. Роешь землю без конца, а до твердой земли так и не доходишь. Для кладбищ нужна почвенная земля. В другом месте, где власти предлагали выделить нам землю, раньше находилась городская мусорная свалка, которая ныне не имеет ни забора, ни охраны. Более того, здесь проходят тропы волков и бродячих собак.
— А как обстоят дела на кладбищах соседних сел?
— Зона охвата всех кладбищ района четко обозначена. Местные жители, скорее всего, не позволят, чтобы на их кладбищах хоронили «чужих». Ведь у них тоже места ограничены, и они опасаются возникновения аналогичной ситуации, когда хоронить будет негде. Да и нам неудобно везти своих умерших на «чужие» кладбища, — отмечает Ашурмухаммад.
В одну могилу
Переполненность старых кладбищ и дефицит земельных участков для новых является проблемой не только джамоата Пулотон Канибадамского района, но и многих других районов и городов северного Таджикистана. Так, на центральном кладбище Спитаменского района из-за отсутствия мест начали повторно хоронить усопших в старых могилах.
— На кладбище не осталось нормальной дорожки, по которой люди могли бы ходить, даже на ней уже могилы. Поэтому в последнее время стали хоронить в могилах 20-30-летней давности и старше. Обычно в одну могилу хоронят членов одной семьи, — говорит житель Спитаменского района Равшан Касымов.
По словам сотрудника одной из структур управления Согдийской области, в прошлом году только из Исфаринского района в соответствующие госорганы были направлены 8 обращений с просьбой о выделении земель для новых кладбищ. Из них было удовлетворено лишь одно.
В Пенджикентском районе решили вопрос по-своему: сровняли с землей старые заброшенные захоронения и отдали участки под новые могилы.
— У нас тоже была проблема с землями для новых могил на двух центральных кладбищах Пенджикентского района. С разрешения представителей духовенства убрали старые могилы, организовали хашар (совместная уборка территорий на добровольных началах. — Прим. «Ферганы»), собрали все кости и захоронили их в одном месте. Теперь еще лет на десять земли для погребений хватит. Конечно, есть духовная, морально-этическая сторона вопроса, ведь там лежали чьи-то родные. Но это была вынужденная мера, — рассказал местный житель Шохир Облокулзода.
Для решения проблемы дефицита земель под кладбища в некоторых районах северного Таджикистана местные имамы даже приняли фетвы (религиозные предписания, решения, выносимые муфтием или другим духовным лицом. — Прим «Ферганы»), касающиеся вопросов захоронения усопших.
Так, в ряде джамоатов Исфаринского района священнослужители разрешили хоронить умерших уроженцев этих сел на территории другого государства в случае их гибели за пределами родины. Вероятно, это касается в первую очередь работающих в России трудовых мигрантов. Ежегодно несколько сотен человек погибают там в результате несчастных случаев, от насилия или болезней, и их тела привозят в Таджикистан для захоронения.
Другими предписаниями священнослужители позволили сносить старые кладбища, которым более полувека. При этом останки давно умерших людей рекомендовано собирать в одну братскую могилу, а освободившиеся земли отдавать под новые захоронения.
С точки зрения ислама такие многократные захоронения в одну могилу возможны. Главное, чтобы кладбище было благоустроенным, говорит председатель Совета улемов Согдийской области Таджикистана, главный проповедник соборной мечети Шейха Муслихиддина Ходжи Хусайн Мусозода:
— К сожалению, у нас в стране есть много неблагоустроенных, заброшенных кладбищ, на которых в течение последних 40-50 лет никого не хоронили. Если местное население согласно, такие кладбища можно перестраивать, использовать снова. Только нужно перезахоронить старые кости. В одну могилу можно хоронить через 10-15 лет. Такая практика сейчас широко распространена в северном Таджикистане. В любом случае мы должны содержать кладбища в благоустроенном виде. По законам шариата дети либо близкие должны обустраивать могилы родных, иначе они становятся грешниками, — отметил Ходжи Хусайн Мусозода.
Земли на всех не хватает
До последнего времени в Душанбе, Худжанде и ряде районов северного Таджикистана некоторые семьи сооружали на кладбищах мавзолеи, в которых хоронили нескольких человек из одного рода. Другие еще при жизни строили «сагона» (могильное сооружение из камней и жженого кирпича. — Прим. «Ферганы»), заблаговременно занимая место для себя и своих родных. Теперь все эти традиции остались в прошлом.
В январе 2017 года правительством республики был принят «Порядок содержания и эксплуатации кладбищ». Этот документ регулирует вопросы, связанные с местами погребения умерших, разделением и структурированием кладбищ. Согласно установленному порядку размер могилы не может превышать 2 метра в длину и 1,5 метра в ширину. Горизонтальная надгробная плита не может быть больше полутора метров в длину и одного метра в ширину, а вертикальная — метра в высоту. Расстояние между могилами в одном ряду не должно превышать одного метра, а между соседними рядами — полуметра.
Запрещено возводить мавзолеи и обносить могилы оградами. При этом места на всех кладбищах республики остаются бесплатными. Родные усопшего оплачивают только услуги могильщиков (около 400 сомони или $40 за одну могилу) и каменщиков при заказе надгробной плиты. Местные органы власти должны вести книгу учета всех захоронений и надгробий.
Таджикистан является малоземельной страной — 93% ее территории составляют горы. Если в 1970 году для одного гражданина республики приходилось 0,17 га пахотных земель, то в 1997 году — уже 0,12 га, а в 2018 году этот показатель составлял всего лишь 0,07 га. Согласно прогнозам, к 2027 году в связи с ростом населения объем пашни на душу населения снизится до 0,05 га. Дефицит земли заставляет власти принимать самые жесткие меры по регулированию и сохранению угодий.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Таджикистана выделение земельных участков для социальных объектов из категории земель сельскохозяйственного назначения и государственного запаса (пашни, многолетние насаждения, питомники, сенокосы и пастбища), а также населенных пунктов и лесного фонда осуществляется только правительством.
Кроме того, существует Указ президента республики от 25 июля 2000 года (№335) «Об охране и рациональном использовании орошаемых земель», который запрещает выделение приусадебных участков, участков под строительство жилья и непроизводственных объектов за счет пахотных земель. Таким образом, вопрос выделения земли под кладбище может быть решен только на самом высоком уровне.
«Вопрос с кладбищами еще не раз встанет перед властями, потому что население Таджикистана растет, соответственно, людей умирает все больше, а земли становится меньше. В некоторых населенных пунктах кладбища уже переполнены. В других местах, наоборот, существуют оставшиеся с советских времен заброшенные, неухоженные и заросшие бурьяном кладбища, которые почти никто не посещает, так как родственников покоящихся там людей уже не осталось. Со всем этим нужно что-то делать», — заключил один из собеседников «Ферганы».
Правила комментирования
comments powered by Disqus