Введение чрезвычайного положения в Казахстане, ограничивающее въезд иностранцев на территорию республики и выезд казахстанцев за рубеж, обернулось обращением казахстанских туроператоров к правительству страны просьбой о субсидиях. При этом не исключено, что примеру туротрасли последуют и представители других отраслей малого и среднего бизнеса, в то время, как Казахстан в апреле и так вынужден будет перекроить свой бюджет, оптимизировав многие расходные статьи.  

Туроператоры: из страны не выбраться, в страну не въехать

Напомним, что в Казахстане с 16 марта по 15 апреля этого года действует режим чрезвычайного положения, введенный Указом президента республики Касым-Жомарта Токаева в связи с распространением коронавируса. О первые случаях заражения граждан РК этой инфекцией стало известно 13 марта, к настоящему моменту (по состоянию на полдень 17 марта) в Казахстане было выявлено 13 носителей коронавируса, причем практически все случаи были завозными: 12 инфицированных прилетели в страну из других государств, еще одна заболевшая является супругой одного из прибывших из-за границы с инфекцией казахстанцев. В полдень 17 марта министр здравоохранения Казахстана Елжан Биртанов сообщил о еще 14 выявленных в столице Казахстана случаях заболевания коронавирусом.

В связи с этим ограничения по выезду за рубеж стали логичным шагом со стороны казахстанских властей. И вполне ожидаемо ударили по индустрии туризма, которая в Казахстане более чем на 90% состоит из выездных направлений. 

Это признают и в правительстве: в понедельник, 16 марта вице-министр культуры и спорта Казахстана Уркен Бисакаев сообщил, что по расчетам ведомства, курирующего туристическую отрасль в стране, в период действия чрезвычайного положения, то есть в ближайший месяц, от поездок должны отказаться 5. 526 человек. Отрасль потеряет более чем 2,7 млрд тенге. 

При этом никто не знает, ограничится ли Казахстан одним месяцем изоляции: в своем обращении к населению 16 марта глава государства Токаев подчеркнул, что режим ЧП при необходимости может быть продлен и после 15 апреля. 

Неудивительно поэтому, что Казахстанская туристская ассоциация (КТА) еще 16 марта разместила открытое письмо правительству Казахстана, указав, что закрытие границ, отмена авиасообщения и обесценивание тенге привели к полному падению спроса на внутренний и выездной туризм. 

А компании, принимающие иностранных туристов в Казахстане, предсказуемо отмечают практически 100% отказы от ранее оформленных заявок и отсутствие новых в преддверии летнего сезона.

 «Туристическая ассоциация призывает правительство защитить турбизнес от череды банкротств», – говорится в открытом письме, размещенном на ряде информационных ресурсов страны.

В частности, предлагается освободить участников туристского рынка или отстрочить до конца года выплаты НДС и других обязательных налогов и платежей в бюджет без начислений пени и штрафов. Во-вторых, турфирмы просят отсрочить до конца года пенсионные отчисления, подоходный налог и взносы на обязательное социальное медицинское страхование. Помимо этого, у кабмина просят принять решение по отсрочке платежей туроператоров по кредитам без начислений пени и штрафов, а также по введению для участников отрасли беспроцентных и беззалоговых кредитов на 1-3 года.

Наконец, туроператоры просят субсидировать туротрасль – выделить из бюджета средства на выплату прожиточного минимума работникам отрасли. Эта просьба связана с тем, что казахстанские власти уже заявили: при вынужденном высвобождении работников, согласно статье 112 Трудового кодекса РК, порядок оформления простоя и условия оплаты временного простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, устанавливается в размере не ниже минимальной зарплаты – 42 тыс. 500 тенге. Иными словами, туроператоры в Казахстане должны будут либо сохранять зарплату своих сотрудников как минимум на этом уровне при полном отсутствии доходов, либо массово банкротиться для того, чтобы юридически освободиться от этой обязанности.  

Хватит ли у Казахстана денег на спасение туротрасли?

Проблемы туристической отрасли тяжелым положением операторов для государства не исчерпываются: по словам того же вице-министра Бисакаева, в настоящее время за пределами Казахстана находится более 4,5 тысячи казахстанских туристов, возвращение которых на родину может стать дополнительной нагрузкой на бюджет. 

Дело в том, что львиная доля этих туристов пребывает в Египте, который накануне объявил о закрытии внешнего авиасообщения с 19 марта этого года из-за коронавируса.  

И хотя египетские власти заявляют о том, что дадут возможность уже въехавшим на территорию страны туристам из других стран завершить отдых и покинуть страну в штатном режиме, в правительстве Казахстана не исключают, что соотечественников придется оттуда эвакуировать в пожарном порядке, что потребует дополнительных расходов госсредств.

«Вылет данных туристов осуществлялся двумя казахстанскими авиакомпаниями: Air Astana и SCAT, сейчас обсуждаются технический и финансовый вопросы полета данных авиакомпаний именно для возврата туристов. На сегодня рейс Air Astana, запланированный по направлению Алматы – Шарм-эш-Шейх, вылетел. Этим рейсом, по нашим данным, должны вернуться 223 туриста», – сказал представитель Министерства культуры и спорта 16 марта.

Проблема состоит в том, что после падения цен на нефть недельной давности Казахстан уже заявлял о необходимости переформатирования бюджета текущего года в апреле текущего года. Предполагалось, что часть средств будет перекинута на помощь отечественным производителям и казахстанскому бизнесу, при этом министр национальной экономики страны Руслан Даленов не исключал увеличения дефицита бюджета до 3% к ВВП против ранее утвержденных 2,4%. А министерство финансов, которое в феврале заявляло о планах выхода на российский рынок, чтобы разместить государственные ценные бумаги для займа не менее $500 млн, в марте сообщило о планах увеличения этого займа до $1 млрд.

Во вторник, 17 марта, министр финансов Алихан Смаилов сообщил о том, что для поддержки отечественных производителей в рамках действующих программ «Дорожная карта бизнеса-2025» и «Экономика простых вещей» планируется значительно расширить объем финансирования кредитования казахстанского бизнеса.

«На сегодня выделено 600 миллиардов тенге на «Экономику простых вещей», в рамках которых финансировались проекты в обрабатывающей промышленности и агропромышленного комплекса. Сейчас предлагается это финансирование увеличить до одного триллиона тенге и расширить охват этой программы на всю экономику, включая и сферу торговли и сферу услуг, чтобы заемщики могли под 6% годовых получить длинное финансирование для реализации своих проектов», - сказал Смаилов. 

Кто конкурирует с туроператорами за господдержку

Отметим, что в схожую с туроператорами ситуацию в Казахстане попал кинопрокат: кинотеатры, согласно указу президента, полностью прекращают свою деятельность. Также сворачивается деятельность развлекательных и спортивных учреждений, которые вслед за туроператорами могут попросить государственной поддержки. Во вторник министр национальной экономики Руслан Даленов сообщил, что глава государства подписал указ «О дальнейших мерах по стабилизации экономики», согласно которому правительству поручено подготовить предложения по пересмотру налоговой нагрузки на бизнес.

«Для поддержки крупных объектов торговли, кинотеатров, театров, выставок, спортивных объектов предлагается предоставить налоговые стимулы: освободить от уплаты налога на имущества для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на один год, – сказал Даленов, – Предлагается также приостановить начисление пени по налоговой задолженности в течение одного квартала и перенести сроки подачи налоговой отчетности и расчетов на третий квартал», – добавил он. 

Также, по его словам, предлагается освободить от налога на доходы в течение текущего года индивидуальных предпринимателей, работающих в общеустановленном режиме. Это позволит сэкономить средства и направить их на выплату заработной платы.

«Кроме того, предлагается освободить от налога на имущество категорию налогоплательщиков – торговые объекты, спортивные объекты, театры, выставочные объекты. Это позволит также снизить арендную плату хозяевам помещений, снизить налоговую нагрузку, тем, кто сдает в аренду, пойти на понижение арендной ставки», – считает министр. 

Наконец, в период с 16 марта по 15 апреля банки и микрофинансовые организации не должны начислять штрафы и пени по просрочке платежей по займам и микрокредитам физических и юридических лиц, если она возникла по причине введения ЧП, сообщила на заседании правительства председатель агентства по регулированию и развитию финансового рынка Казахстана Мадина Абылкасымова. Данная норма, по ее словам, распространяется на займы, выданные физическим и юридическим лицам банками, микрофинансовыми организациями, включая ломбарды и кредитные товарищества, а также прочими кредиторами, предоставляющими займы. 

 

Следите за нашими новостями на Facebook, Twitter и Telegram