Талибы пошли в атаку на столицы провинций, расстреливают своих критиков и обещают казнить главных афганских политиков после входа в Кабул. Америка грозит им международной изоляцией, но закрывает афганское небо для своих самолетов и начинает спецоперацию по эвакуации переводчиков. Китай требует от талибов бороться с ИДВТ, а Москва и Исламабад обвиняют США в неправильной афганской политике.
Китай заявляет свои требования
Активность талибов в провинции Бадахшан на границе с Таджикистаном и Китаем вынудила Пекин начать более активную политику на афганском направлении. 21 июля был назначен новый спецпосланник МИД КНР по делам Афганистана, им стал Юэ Сяоюн — как сообщается, это опытный дипломат, который работал послом КНР в Катаре, Иордании и Ирландии. Официальный представитель МИД КНР заявил, что «афганский вопрос в настоящий момент находится в центре внимания международного сообщества», и пообещал, что в ближайшее после назначения время Юэ Сяоюн установит рабочие отношения с коллегами «соответствующих сторон» и будет поддерживать с ними тесную связь и координацию.
Видимо, речь шла о сторонах афганского конфликта, поскольку через несколько дней после назначения Юэ в Пекин прибыла делегация «Талибана» (запрещено в РФ) во главе с муллой Барадаром.
В Китае талибы встретились с министром иностранных дел КНР Ван И и с Юэ Сяоюном, и, как сообщает спикер талибов Наим Вардак, обсудили вопросы «в области политики, экономики и безопасности, ситуацию в Афганистане и мирный процесс». Ван И призвал талибов «ставить на первое место государственные и национальные интересы, высоко держать знамя мирных переговоров, установить цель достижения мира, создать позитивный имидж и проводить инклюзивную политику». Глава МИД КНР отметил, что Китай «всегда уважал суверенитет, независимость и территориальную целостность Афганистана и не вмешивался в его внутренние дела», и призвал все афганские фракции и этнические группы сохранять единство и реализовывать принцип «афганцы руководят и управляют Афганистаном». Позже МИД выпустил заявление, где подтвердил, что Пекин будет проводить политику невмешательства во внутренние дела Афганистана.
Отдельно Ван И затронул самую болезненную для Китая проблему. Он заявил, что ИДВТ («Исламское движение Восточного Туркестана», запрещено в РФ) — это «внесенная в список СБ ООН международная террористическая организация, которая является прямой угрозой национальной безопасности и территориальной целостности Китая. Борьба с ИДВТ является общей ответственностью международного сообщества», — и призвал талибов окончательно отмежеваться от ИДВТ и решительно бороться с ним. Барадар в ответ поблагодарил за возможность посетить Китай и пообещал, что «Талибан» не позволит никаким силам использовать территорию Афганистана, чтобы навредить Китаю.
У талибов есть опыт подобных заверений: по условиям дохинского соглашения «Талибан» должен был разорвать все связи с «Аль-Каидой» (запрещена в РФ), однако пока наблюдатели указывают, что связи сохранены и сотрудничество продолжается. По данным ООН, «Аль-Каида» сохраняет присутствие в 15 провинциях, а на севере на стороне талибов воюют центральноазиатские террористические группы.
Некоторые аналитики отметили, что визит талибов в Китай был вызван резкой реакцией Пекина на теракт, произошедший 14 июля в Пакистане. В результате взрыва в провинции Хайбер-Пахтунхва погибли 12 человек, в том числе 9 граждан Китая, работавших на строительстве ГЭС. Китайские издания возложили ответственность за теракт на «Техрик-е Талибан Пакистан» (ТТП, запрещено в РФ) и ИДВТ.
До сих пор Пекин сохранял нейтральную позицию в афганском конфликте и мог повлиять как на Кабул, так и на «Талибан». Для талибов — и для Исламабада — остается очень важным, чтобы Пекин сохранял дружественный нейтралитет. И вскоре после теракта в Пекин прилетели пакистанские министр иностранных дел и глава разведки, а вскоре туда направилась и делегация «Талибана». Видимо, пакистанцам удалось смягчить Пекин, потому что в совместном заявлении министров КНР и ИРП говорится, что страны предпримут совместные усилия для урегулирования ситуации в Афганистане. Был косвенно обозначен и виновник, Ван И заявил, что свертывание иностранного военного присутствия привело к «новой черной дыре в сфере безопасности». Аналитики полагают, что талибы летали в Китай тоже с целью восстановить доверие Пекина. Но вот удалось ли им это — пока неизвестно.
Интересно, что визит талибов в Пекин не вызвал раздраженной реакции ни в Кабуле, ни в Вашингтоне. Комментируя визит талибов в Пекин, в МИД ИРА отметили, что Китай заранее поставил Кабул в известность о предстоящих переговорах, и подчеркнули, что Пекин пригласил талибов, чтобы выразить обеспокоенность ситуацией с безопасностью в Афганистане, присутствием иностранных боевиков в рядах «Талибана». Это заявление МИД прозвучало унизительно для талибов, однако представители движения никак на него не отреагировали.
Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что возможное вмешательство Китая может быть «положительным моментом», если Китай стремится к «мирному разрешению конфликта» и «действительно представительному и инклюзивному» правительству. «Никто не заинтересован в захвате страны талибами и восстановлении исламского эмирата», — подчеркнул Блинкен.
Пекин обсудил афганскую проблему и с Душанбе. Глава министерства обороны КНР Вэй Фэнхе провел переговоры с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном, который недавно заявил о готовности принять 100 тысяч афганских беженцев. Пресс-служба Рахмона сообщила, что президент РТ проинформировал главу Минобороны КНР о мерах, принимаемых для охраны таджикско-афганской границы. И раз уж президент, чей официальный титул на родине звучит «Основатель мира и национального единства — Лидер нации, Президент Республики Таджикистан уважаемый Эмомали Рахмон», лично докладывает министру обороны Китая о ситуации на границе, то это означает, что дела очень плохи, и Рахмон готов на любые репутационные издержки, лишь бы заручиться поддержкой самой мощной страны региона. «Стороны указали на важность продолжения тесной координации между соответствующими службами и профильными ведомствами двух стран», — говорится в релизе.
Инсайдеры связывают активизацию КНР и с ростом конкуренции между внешними игроками в вопросе выбора площадки, на которой пройдет завершающий этап мирных переговоров — пока в регионе все же надеются, что компромисс будет найден.
С приближением даты окончательного вывода иностранных войск из ИРА такая конкуренция только обостряется, для многих стран это вопрос дипломатического престижа. «Пекин в силу сохранения нейтрального отношения ко всем участникам афганского конфликта находится в лучшем положении, однако эта позиция имеет и уязвимые стороны», — сказал один из опрошенных «Афганистаном.Ру» инсайдеров. Впрочем, инсайдеры считают, что рано говорить о подписании мирного соглашения между Кабулом и «Талибаном» в ближайшие месяцы.
Исламабад, Пекин и Москва нашли общий язык
Чем ближе дата вывода иностранных войск из ИРА, тем выше напряжение в регионе. Что делать, в регионе пока понимают слабо, но кто виноват — знают твердо.
Премьер-министр Пакистана Имран Хан раскритиковал США за политику в отношении талибов. Он заявил, что начинать переговоры с талибами нужно было, когда в стране находилось 150 тысяч военнослужащих НАТО, и говорить с талибами с позиции силы. «Как можно ждать, что талибы пойдут на компромисс, если уже указана дата вывода войск и в стране осталось только несколько тысяч иностранных военнослужащих? — задал вопрос Имран Хан. — Талибы решили, что победили. И их очень трудно заставить пойти на компромисс и принудить к политическому решению».
Имран Хан обвинил американцев в том, что они «пытались найти военное решение, которого никогда не было. Я не знаю, какова была цель американцев в Афганистане, было ли это построение нации, или демократии, или освобождение женщин. Но что бы ни было этой целью, то, как они к ней шли, никогда не приводило к решению проблемы».
Китай тоже возложил ответственность на США, представитель минобороны КНР заявил, что Вашингтон не может переложить это бремя на страны региона: «США должны серьезно отнестись к своей ответственности, чтобы предотвратить возможную войну после вывода американских войск».
На прошедшей неделе в Душанбе состоялось заседание министров обороны стран ШОС. В итоговом заявлении отмечалось, что ситуация в Афганистане «быстро ухудшается», а в регионе после вывода воинских контингентов НАТО и других стран значительно выросла активность террористических организаций. Министр обороны России Сергей Шойгу заявил, что боевики ИГИЛ (запрещено в РФ) проникают в Афганистан из Сирии, Ливии и других стран, причем, по словам Шойгу, в некоторых местах эти проникновения «достаточно серьезно организованы».
Шойгу раскритиковал США не только за то, что они выходят из Афганистана («проиграли все, что только можно было проиграть», заявил российский министр), но и за то, что пытаются остаться в регионе: «Одновременно идут переговоры со всеми сопредельными с Афганистаном государствами по поводу создания неких логистических центров, баз для вывода техники оттуда и, естественно, — создания центров, куда бы могли приниматься в том числе беженцы из Афганистана — те люди, с которыми долгие годы сотрудничали США там. Это ни к чему хорошему не приведет».
В качестве ответного шага, для успокоения стран Центральной Азии и для устрашения террористов Россия с 30 июля проводит совместные военные учения с Узбекистаном в Сурхандарьинской области в районе, граничащем с Афганистаном, а с 5 по 10 августа совместные учения пройдут в Таджикистане в Хатлонской области — также граничащей с ИРА.
Америка допускает плохие варианты
США при этом продолжают делать заявления, которые должны убедить и Кабул, и страны региона, что Вашингтон не оставит их наедине с возникающими проблемами. Так, госсекретарь США Энтони Блинкен, который на прошедшей неделе побывал с визитами в Индии и Кувейте, сообщил журналистам в Нью-Дели, что «даже когда мы выводим наши силы из Афганистана, мы продолжаем активно действовать в Афганистане. У нас там не только сильное посольство, но и важные программы, которые продолжают оказывать экономическую поддержку Афганистану посредством помощи в целях развития и безопасности. И мы очень вовлечены в дипломатию, желая усадить стороны за стол переговоров для мирного урегулирования конфликта». Отметим, однако, что 1 августа министерство финансов ИРА официально обратилось к другим министерствам с просьбой приостановить проекты развития из-за снижения национальных доходов — под контролем талибов находятся шесть «сухих портов» на границах Афганистана.
Из средств воздействия на талибов у Вашингтона осталось только обещание не оказывать им поддержку, если те все же придут к власти насильственным путем. Блинкен заявил в Индии, что Афганистан станет государством-изгоем, если у власти будет правительство, совершающее зверства против собственного народа. «Мы видели сообщения о зверствах, совершаемых талибами в районах, которые находятся под их контролем, и это вызывает глубокую тревогу и плохо говорит о намерениях «Талибана» в отношении страны в целом», — сказал Блинкен. По его словам, единственный путь для Афганистана получить международную поддержку — это переговоры, разрешение конфликта мирным путем и создание инклюзивного правительства.
То, что Блинкен уже публично допускает — хоть и с угрозами будущего международного бойкота — захват талибами власти, не внушает оптимизма, скорее, наоборот.
Тревогу аналитиков усилило заявление федерального управления гражданской авиации США (FAA), которое на прошедшей неделе ввело ограничения на полеты над Афганистаном для американских авиакомпаний (запрет не касается военных операций США).
Местные СМИ отнеслись к этому сообщению как к обычной новости, однако оно вызвало легкую панику в кабульских политических кругах, которые решили, что у талибов появилось или скоро появится оружие, способное поражать самолеты на большой высоте. Сразу возник вопрос: кто мог или может передать талибам такое вооружение? Если США запрещают своим самолетам летать над Афганистаном, то подозрение падает на стратегических соперников Вашингтона.
Однако инсайдеры, опрошенные «Афганистаном.Ру», связывают этот указ с возможным вывозом американцами оборудования с авиабазы Баграм, способного фиксировать авиаатаки. Они также не исключают, что подобное решение является частью бюрократической процедуры, которая принята в подобных случаях. Но некоторые инсайдеры допускают, что этот приказ — намеренная провокация Вашингтона, призванная углубить недоверие афганской элиты к стратегическим соперникам США в регионе.
Общую картину поспешного американского ухода из региона завершает эвакуация в США первых 200 переводчиков, которые помогали американским военным и дипломатам. «Мы продолжаем выполнять свое обещание, данное тысячам афганских граждан, которые на протяжении последних 20 лет служили плечом к плечу с американскими войсками и дипломатами в Афганистане», — заявил президент США Джо Байден. Афганцы, прибывшие в США, уже прошли обширную проверку и завершат процесс получения визы, находясь в безопасности в штате Вирджиния, после чего смогут начать новую жизнь в США.
Талибы запугивают и наступают
На прошедшей неделе стало известно о нескольких жестоких убийствах, совершенных на контролируемых талибами территориях. Правозащитники и политики утверждают, что все эти публичные репрессии проводят сами талибы, хотя ответственность за расстрел дорожного полицейского в провинции Кундуз взяли на себя боевики ИГИЛ. Видео казни разошлось в сети.
Правозащитники считают, что талибы отбросили все мирные обещания и начали выносить приговоры своим критикам. Так, на прошедшей неделе в провинции Кандагар был убит комик Нур Мохаммад, который был известен как Хаши Зуван. По словам близких Хаши, вооруженные люди вывели его из дома в уезде Данд, увезли — и в конце дня тело вернули семье. На видео, которое талибы снимали после задержания Хаши, зафиксированы пытки и избиения комика.
Хаши Зувану было 60 лет, его поклонники говорят, что он обладал незаурядным чувством юмора, последнее время размещал свои видео в TikTok и был широко известен в Афганистане.
Талибы взяли на себя ответственность за казнь, заявив, что Хаши был сотрудником полиции. Однако позже другие представители движения пообещали, что «Талибан» займется расследованием убийства. Семья комика утверждает, что Хаши не был связан с полицией — он выступал для сотрудников сил безопасности, чтобы немного заработать.
Афганское общество остро отреагировало на убийство Хаши, его осудили многие афганские политики, в том числе бывший президент Хамид Карзай, который назвал это убийство варварским и противоречащим исламским ценностям. Посольство США в Кабуле осудило убийство, международная правозащитная организация Human Rights Watch выпустила отдельное заявление о Хаши и обвинила талибов в устранении критиков и невыполнении обещаний. По словам правозащитников, в Кандагаре талибы задерживают и казнят людей, которых подозревают в связях с правительством и силами безопасности, а иногда и их родственников. «Хаши был расстрелян талибами за то, что подшучивал над лидерами движения», — предположила Патриция Гроссман, заместитель директора ХРВ по Азии.
Резкий общественный протест против действий талибов стал фоном, на котором кабульская газета «Армане-Мили» сообщила о карательных планах «Талибана» после захвата Кабула. Издание рассказало, ссылаясь на свои источники, что на днях в пакистанской Кветте прошло совещание руководства «Талибана», на котором было решено, что одним из первых шагов после взятия Кабула будет казнь Ашрафа Гани, Абдуллы Абдуллы и Хамида Карзая.
Напомним, что еще недавно Карзая называли «брат талибов», потому что он много лет обращался к ним «братья мои». Карзай позиционировал себя чуть ли не единственным афганским политиком, который может привести талибов за стол переговоров и к голосу которого они прислушиваются. Однако уже весной этого года, после нападения «Талибана» на военную базу в Балхе, когда погибло не менее 135 афганских военных, Карзай заявил, что больше не может называть их братьями — они группировка, наносящая урон Афганистану. Не так давно талибы неуважительно повели себя на семейном кладбище Карзаев в Кандагаре, и возможно, это тоже повлияло на смену позиции Карзая. В Кабуле ходят слухи, что Карзай, на прошлой неделе побывавший в Москве, обращался к иностранным государствам с просьбой о предоставлении убежища.
На прошедшей неделе талибы изменили и военную стратегию — они начали атаки на столицы провинций, хотя раньше декларировали, что не будут этого делать, потому что это приведет к серьезным потерям, а движение не хочет гражданской войны. Многие критики талибов напоминают, что согласно дохинскому соглашению 2020 года лидеры движения обязались избегать нападений на крупные города, однако другие наблюдатели цитируют представителя талибов Шахабуддина Делавара, который на пресс-конференции в Москве в июле этого года заявил: «При подписании соглашений с США одним из основных пунктов было определено, что при выводе их контингента мы не будем нападать на американских солдат. То, что мы не будем атаковать административные центры провинций, не является пунктом этих переговоров и достигнутых соглашений».
Талибы на прошедшей неделе пытались взять под свой контроль города Лашкаргах, столицу Гельманда, и Кандагар и Герат — центры одноименных провинций.
Из 17 уездов провинции Герат под контролем правительства остается только столица — и та частично — и уезд Гузара. Талибы обстреливают из пушек аэропорт Герата и атаковали комплекс ООН. Дипломатические представительства США, Великобритании, Австралии, миссия НАТО, советник по нацбезопасности США и МИД ИРА осудили нападение на офис международной организации.
По данным врачей, за четыре дня боев за Герат погибли 20 человек и более 90 были ранены. Наступление на Герат вызвало панику в городе и привело к бегству сотен семей. Оборону Герата силами афганских сил безопасности и ополченцев координирует 75-летний Мохаммад Исмаил Хан, бывший лидер моджахедов и один из лидеров партии «Джамиат и-Ислами». Исмаил Хан заявил, что еще в пятницу просил Ашрафа Гани прислать подкрепление, однако почти сутки прошли, а помощи так и не было. Однако уже в воскресенье министерство обороны сообщило, что сотни солдат спецназа прибыли в Герат.
Судя по всему, положение в Герате отчаянное. Исмаил Хан призвал жителей Герата присоединиться к ополчению и заявил, что настал решающий момент, когда на защиту своих домов должны встать и мужчины, и женщины — все, у кого есть оружие и силы его держать.
Талибы ведут наступление на Лашкаргах, столицу провинции Гельманд. По сообщению CNN, в городе, через который проходят несколько стратегически важных дорог, в том числе основной путь между Кандагаром, Гератом и важными сельхозрайонами на юге страны, идут уличные бои, талибы были уже в нескольких сотнях метров от правительственных зданий: они опубликовали кадры с центральной площади города. Источники сообщают, что талибы окружили штаб-квартиру полиции и офис губернатора.
Бои идут и в Кандагаре, ракета, выпущенная талибами, повредила взлетно-посадочную полосу в аэропорту города, и сейчас отменены все рейсы. Десятки тысяч человек покинули свои дома, и по словам источников, ситуация ухудшается с каждым часом. Наблюдатели полагают, что талибы бросили серьезные силы на Кандагар, потому что хотят сделать его своей временной столицей.
Третья сила для мирного процесса
Странно продолжать говорить о мирном процессе на фоне боев и публичных казней — однако Кабул и «Талибан» продолжают делать заявления о готовности к мирному урегулированию, а международное сообщество не устает повторять, что переговоры являются единственным способом решения конфликта.
Миролюбивая риторика при этом не сопровождается готовностью сторон пойти на уступки — они выдвигают условия, изначально неприемлемые для другой стороны. Кроме того, «Талибан» пока не представил своего плана урегулирования, но постоянно выдвигает отдельные требования, которые меняются в зависимости от условий Кабула или заявлений внешних игроков. Такое поведение позволяет талибам постоянно менять условия и маневрировать в зависимости от ситуации внутри страны и на международной арене.
Например, не так давно представитель «Талибана» заявил, что движение готово прекратить огонь, если правительство Гани уйдет в отставку. Гани уже обмолвился в интервью, что может пойти на это, если будет соблюден ряд условий. Однако одновременно продолжают звучать требования талибов освободить семь тысяч их заключенных и вычеркнуть имена лидеров «Талибана» из санкционного списка ООН. Первое требование неприемлемо для Кабула — а второе не может быть выполнено международным сообществом, пока не заключено мирное соглашение и не начато новое государственное строительство «под руководством афганцев». И эти требования, которые «Талибан» не намерен снимать с повестки, делают невозможным переход к переговорам по существу.
Кабул, в отличие от другой стороны, представил свой поэтапный план выхода из кризиса, однако он настаивает на сохранении республиканского строя, выборах и других условиях, которые неприемлемы уже для талибов.
Если эти противоречия не будут преодолены — формирование переходной администрации не решит проблему, а только отстранит Ашрафа Гани от власти. Однако пока конфликт только обостряется. Талибы надеются, что Кабул станет более сговорчивым, если будет терпеть поражение за поражением.
Сдвинуть мирный процесс с мертвой точки и изменить баланс на переговорах могло бы появление третьей стороны, например, единого антиталибского фронта («Северного Альянса-2»), который консолидировал бы военное сопротивление и придал бы ему политический вес, выйдя на переговоры в качестве отдельного игрока.
Но пока этой третьей силы не возникает, и президент Ашраф Гани все успешнее собирает вокруг себя афганскую политическую элиту. Еще несколько месяцев назад этот процесс сильно буксовал, Гани пытался сформировать новый Госсовет по примирению и не мог договориться с политиками даже о полномочиях нового органа.
На встрече с Гани, которая прошла 31 июля, присутствовали глава Высшего совета по национальному примирению Абдулла Абдулла, бывший лидер моджахедов Абдул Расул Сайяф, бывший вице-президент Мохаммад Карим Халили, руководители силовых ведомств и другие официальные лица. По итогам встречи Гани заявил, что все присутствующие единогласно заявили о своей поддержке суверенитета и территориальной целостности Афганистана, подтвердили поддержку афганских сил безопасности и «согласились с тем, что защита Афганистана является нашим основным правом». И хотя в заявлении Арга (президентского дворца) неизменно повторялись фразы о прекращении насилия и достижении мира, главный акцент был сделан на поддержке армии и ополчения, а значит — на войну, а не на мирные переговоры. И это, похоже, совсем не тот эффект, на который рассчитывали талибы.
Правила комментирования
comments powered by Disqus