На прошедшей неделе Душанбе и Кабул продемонстрировали друг другу готовность к вооруженному противостоянию, и это сильно напрягло соседей по региону. Авиабаза Баграм зажгла прожектора и ночью приняла чьи-то военные самолеты; заподозрили Китай, но Пекин все отрицает. Долг Афганистана за электричество растет, и талибы пригрозили начать выбивать долги из простых афганцев, если ООН не даст денег.
Демонстрации силы возле границы
Противостояние Душанбе и непризнанного режима «Талибана» (запрещено в РФ) продолжается, напряжение не спадает. На прошедшей неделе стороны перешли к намекам на военное противостояние, что не понравилось странам-соседям.
В начале прошедшей недели представитель талибов Забиулла Моджахид заявил, что движение разместило «десятки тысяч» бойцов в провинции Тахар на границе с Таджикистаном — «для обеспечения безопасности и предотвращения потенциальных угроз». После появились сообщения, подтвержденные представителями новой власти, что бойцы талибского «батальона смертников» размещены в Бадахшане и Кундузе, а также охраняют кундузский аэропорт. Незадолго до этого оба вице-премьера непризнанного правительства талибов, мулла Абдул Гани Барадар и Абдул Салам Ханафи, обвинили Душанбе во вмешательстве во внутренние дела Афганистана.
Все эти действия были ответом на выступления президента Таджикистана Эмомали Рахмона на Генассамблее ООН (а перед этим — на заседании ШОС и ОДКБ), в которых Рахмон жестко отзывался о новом режиме талибов, обвинял их в нарушении обещаний и говорил о тяжелом положении в Панджшере, о блокаде талибами ущелья и массовых убийствах мирных жителей, о чем молчат правозащитные организации.
Рахмон со всех трибун повторял, что в Афганистане необходимо сформировать новое инклюзивное правительство с представительством этнических таджиков, которых — и эти слова Рахмона повторяют таджикские СМИ — в Афганистане 46%.
В ответ на демонстрацию силы талибами Эмомали Рахмон отправился в Горный Бадахшан, граничащий с Афганистаном, и провел там военные парады: 27 сентября — в Дарвазе, где в мероприятии приняли участие две тысячи солдат и офицеров и 50 единиц военной техники, а 30 сентября — в Хороге, количество участников пресс-служба не называет, но указывает, что это был парад военнослужащих Вооруженных сил, военных структур и правоохранительных органов Таджикистана.
На встречах с жителями приграничных районов Рахмон заверил людей, что правительство принимает все меры для укрепления границы, но призвал местное население «всегда быть бдительным и сотрудничать с военными структурами и правоохранительными органами». Выступая перед жителями одного из районов, Рахмон сказал, что одним из приоритетов правительства Таджикистана является надежная защита госграницы. «Эта граница очень важна не только для нашей страны, но и для государств-участников СНГ и Европейского союза», — сказал президент.
Подтверждением его слов можно считать очередные военные учения, которые провели российские военные на прошедшей неделе. 30 сентября в горах Таджикистана прошли учения по ликвидации условных боевиков, а 4 октября стало известно, что военнослужащие российской военной базы провели учения по полигоне «Ляур» по ликвидации диверсионной группы условного незаконного вооруженного формирования.
При этом 30 сентября представитель российского МИДа Алексей Зайцев на брифинге заявил об обеспокоенности Москвы «нарастанием напряженности в таджикско-афганских отношениях на фоне обоюдных резких заявлений лидеров двух стран». По словам Зайцева, Россия призывает «Душанбе и Кабул к поиску взаимоприемлемых вариантов урегулирования сложившейся ситуации».
Неспадающее напряжение стало причиной телефонного разговора Эмомали Рахмона и премьер-министра Пакистана Имран Хана, проведенного по инициативе пакистанской стороны. Пресс-служба Рахмона сообщает, что «особый акцент был сделан на ситуации в Афганистане». Рахмон назвал важным фактором скорейшего установления мира и стабильности в Афганистане «налаживание широкого диалога различных сил страны».
Пресс-служба Имран Хана отмечает, что премьер поделился с Рахмоном, как много делает Пакистан «для обеспечения устойчивого мира и стабильности в Афганистане», и подчеркнул «важность национального примирения в этом контексте». Хан говорил о роли международного сообщества в оказании гуманитарной помощи Афганистану и о необходимости сотрудничества с Кабулом для предотвращения экономического кризиса и «облегчения страданий простых людей».
Заметим, что требование сформировать инклюзивное правительство с участием всех этнических представителей звучит не только со стороны Душанбе — это стандартное условие большинства стран. Сами талибы тоже пообещали, что все политические силы и слои афганского общества будут представлены в новой администрации, правда, не уточнили, когда это правительство будет назначено.
Однако в ответ на слишком настойчивые напоминания Душанбе и Тегерана о необходимости инклюзивной администрации талибы уже огрызаются. Эмомали Рахмону они предложили посчитать, сколько у него в правительстве узбеков, и напомнили, что за выборы выступает человек, находящийся у власти в Таджикистане с 1994 года. А иранцам член комиссии «Талибана» Гулам Наби Мобин ответил: «Мы же не говорим, что в правительстве Ирана нет ни одного суннита», — и пояснил, что когда соседние государства говорят о необходимости включить в правительство того или иного политика, это означает, что они пытаются внедрить своих шпионов. «В нашем правительстве не будет шпионов соседних стран», — сказал Мобин. В другом интервью Мобин снова вернулся к теме шпионажа, и стало ясно, что это продуманная позиция, касающаяся не только Ирана: «Мы не позволим никакому турецкому шпиону сюда приехать, — сказал он. — Если Турция хочет инклюзивного правительства, в котором будет Дустум, его сын или дочь Рахиля, мы никогда этого не допустим».
Однако к заявлениям Рахмона у талибов — особое отношение, именно его слова они расценивают как «вмешательство во внутренние дела», и это заставило многих экспертов задаться вопросом, почему претензии талибов столь избирательны.
Афганский политик Абдул Латиф Педрам выпустил видеообращение, в котором заявил, что высказывания Рахмона соответствуют международным ценностям и Всеобщей декларации прав человека. Педрам упомянул о визите главы пакистанской разведки в Кабул накануне объявления состава правительства и отметил, что именно пакистанские официальные лица ездят по миру, чтобы добиться признания талибов. Напомним, что министр иностранных дел Пакистана накануне саммита ШОС и генассамблеи ООН действительно совершил официальные визиты в Таджикистан, Узбекистан, Туркмению и Иран; многие тогда предположили, что целью этих визитов было как раз склонить страны региона к признанию нового талибского правительства.
«Какая страна вмешивается в дела Афганистана: страна, глава разведки которой приезжает в Афганистан для управления и координации, или страна, которая хочет, чтобы все этнические группы и политические группы были включены в правительство?» — задал вопрос Педрам.
Опрошенные «Афганистаном.Ру» инсайдеры уверены, что раздражение талибов вызывали вовсе не призывы Рахмона к формированию инклюзивного правительства, а его высказывания в защиту жителей Панджшера и поддержка им местного сопротивления.
«Таджикистан стал единственной страной, которая поднимает проблемы паджшерцев, в том числе говорит об убийствах мирного населения, военном вмешательстве Пакистана в конфликт и касается других тем, болезненных для талибов», — говорит один из инсайдеров.
Журналисты британской газеты Financial Times назвали Таджикистан центром поддержки антиталибского сопротивления и предположили со ссылкой на свои источники, что лидеры Национального фронта сопротивления — Ахмад Масуд и Амрулла Салех — находятся в Таджикистане. Издание «Sputnik Таджикистан» назвало это заявление «громким» и посчитало аргументацию британского издания «слишком слабой». Другие таджикские СМИ не заметили публикацию.
Решение талибов направить к северным границам Афганистана вооруженные соединения инсайдеры охарактеризовали как агрессивный шаг, направленный не только против Таджикистана. «Эти действия в очередной раз ставят под сомнение обещания талибов», — сказал один из инсайдеров, напомнив, как еще летом талибы заявляли, что странам-соседям ничего не грозит: «От талибов были получены заверения в отношении ненарушения группировкой границ государств Центральной Азии», — заявлял в июне российский МИД.
Объясняя, зачем талибы стягивают бойцов к границам Таджикистана, одни инсайдеры предположили, что этот шаг направлен на прекращение «болезненных заявлений» Душанбе, а другие не исключили, что талибов могли настроить против Душанбе. «Иностранные дипломаты, представители одной из стран-участниц ШОС, сообщили талибам, что именно Рахмон высказался против участия талибов на саммите глав ШОС, прошедшем в Душанбе», — сказал один из инсайдеров. Он пояснил, что талибы очень надеялись принять участие в работе саммита: они полагали, что это станет серьезным шагом в сторону легализации своей администрации.
Талибы налаживают внешние связи
На прошлой неделе МИД Афганистана организовал первый торжественный прием, на который и.о. министра иностранных дел Амир Хан Муттаки пригласил послов и дипломатов, оставшихся в Кабуле. Мулла Абдул Гани Барадар выступил с речью, в которой призвал страны мира возобновить работу своих посольств в Афганистане. «Исламский Эмират Афганистан хочет хороших отношений со странами мира, — сказал Барадар. — Если у кого-то есть проблемы с нами, мы готовы все решить через переговоры и взаимопонимание. Мы не намерены проводить политику причинения вреда другим, будущий Афганистан станет домом мира».
Амир Хан Муттаки заявил о желании талибов начать отношения Афганистана и мира с чистого листа: «Мы хотим открыть новую политическую главу хорошего управления у себя дома и новую политическую главу в регионе и мире, насколько это возможно».
Забиулла Муджахид подтвердил, что руководство талибов готово предоставить каждой стране все необходимое для реализации проектов, не завершенных на афганской территории.
На приеме присутствовали посол России Дмитрий Жирнов, посол Пакистана Мансур Ахмад Хан и глава дипмиссии Узбекистана Ёдгорхужа Шадманов. «Тот факт, что вы продолжали свою работу даже во время важных политических преобразований, показывает, что ситуация с безопасностью в Афганистане стабильна, ответственность за это несет новое правительство, — сказал собравшимся дипломатам Амир Хан Муттаки. — Мы благодарим все государства, которые предоставляют гуманитарную помощь афганскому народу и которые заявили о намерении взаимодействовать с нашим кабинетом министров».
К слову, едва ли не самую большую дипломатическую активность проявляет посол Пакистана в Кабуле Мансур Ахмад Хан, который не ограничивает свои встречи работниками МИДа. Еще в конце сентября Мансур Хан заявил, что Пакистан готов помочь новому правительству Афганистана в подготовке служб безопасности страны, а 27 сентября обсудил с представителями правительства возможное участие Афганистана в Китайско-Пакистанском экономическом коридоре (CPEC) — это чуть ли не центральная часть китайского проекта «Один пояс — один путь», в рамках которой Пекин обещал выделить более $60 млрд. на инфраструктурные проекты в Пакистане. Исламабад заинтересован в реализации этого проекта: «Я думаю, — сказал посол Мансур Ахмад Хан, — что существует глубокий интерес с точки зрения развития экономических связей Афганистана с Пакистаном через CPEC и с другими соседними странами, включая Иран, Китай, страны Центральной Азии». Посол побывал и в мэрии Кабула, где встречался с главой городской администрации и обсуждал расширение сотрудничества двух столиц.
На прошедшей неделе Муттаки провел переговоры с дипломатами и представителями различных международных организаций. Так, он встретился с хаджи Азланом Мохаммадом Шарифом, директором миссии Малазийского фонда глобальной миссии мира, и Мохаммадом Хасбуллахом, директором Малазийского мусульманского добровольческого фонда.
Кроме того, Муттаки провел встречу с послом Узбекистана, стороны обсудили реконструкцию аэропорта в Мазари-Шарифе и возобновление авиасообщения между странами. Интересно, что инсайдеры, близкие к управлению гражданской авиации Афганистана, сообщили «Афганистану.Ру», что одна из региональных авиакомпаний налаживает авиасообщение между Кабулом и Минском. Источник не исключил, что прямые рейсы в Минск могут осуществляться и из Мазари-Шарифа. Помня политику официального Минска в отношении беженцев из стран Ближнего Востока, наблюдатели опасаются, что беженцы из Афганистана, прибывшие в Минск, могут превратиться в новую головную боль для стран Восточной Европы, граничащих с Белоруссией.
Китайский интерес к авиабазе Баграм
Интрига прошедшей недели — были или нет китайские военные на авиабазе Баграм. Началось с того, что в соцсетях распространились кадры, на которых на взлетно-посадочной полосе авиабазы Баграм включены прожектора, хотя там долгое время не было освещения. 2 октября несколько афганских СМИ сообщили со ссылкой на местных жителей, что на авиабазе было замечено передвижение военнослужащих, взлетали и садились военные самолеты — и журналисты предположили, что это могли быть китайцы, поскольку у талибов нет своих специалистов по оборудованию авиабазы и пилотов.
Настойчивые слухи о китайском интересе к авиабазе Баграм ходят едва ли не с момента прихода талибов к власти. В начале сентября бывший постпред США при ООН Никки Хейли заявила, что КНР может предпринять попытки забрать себе авиабазу: «Нам нужно следить за Китаем, потому что, как я думаю, Китай сделает ход в отношении авиабазы Баграм». Индийские СМИ 20 сентября они написали о визите китайской делегации на авиабазу, а Юнь Сунь, директор китайских программ Центра Стимсона, американского исследовательского института, предположил, что Китай будет очень заинтересован занять базу после ухода США: «Учитывая прошлый опыт, китайцы должны стремиться заполучить все, что США оставили на базе», — сказал он.
Публикации о возможном появлении китайских военных на авиабазе почти сразу опровергли и посол Китая в Афганистане Ван Юй, и представитель «Талибана». Ван Юй назвал эти сообщения слухами: «Те, кто выдумывают слухи, будто китайские силы находятся на авиационной базе Баграм, преследуют собственные скрытые цели», — заявил дипломат.
Представитель талибов Хомаюн Хости тоже поспешил заявить: «На территории Афганистана нет иностранных военных». Скорость опровержения можно объяснить: сообщения о присутствии иностранных военных могут обернуться серьезными репутационными потерями для талибов, ведь прекращение оккупации Афганистана — едва ли не единственное их достижение, которое пока не девальвировано.
Однако публикации о восстановлении работы авиабазы реанимировали давние разговоры афганской политической элиты о скором пришествии Китая. Афганистан часто называют кладбищем империй — и в Кабуле снова всерьез принялись обсуждать, что после Британской империи, Советского Союза и США в Афганистан попробует зайти Поднебесная.
Кто заплатит за свет
Нарастающая напряженность между Душанбе и Кабулом происходит на фоне полной зависимости Афганистана от поставок электроэнергии из Центральной Азии — в том числе и из Таджикистана. Долг Афганистана за электроэнергию уже составляет порядка $62 млн. Государственная энергетическая корпорация Афганистана (DABS) отправила странам-экспортерам электроэнергии: Узбекистану, Таджикистану, Туркмении и Ирану — письма с обещаниями выплатить долг за электричество и просьбами продолжить поставки. DABS также обратилась к Миссии ООН по содействию Афганистану с призывом помочь в погашении задолженности. Компания сообщает, что в случае отказа в помощи ей придется «оказать давление на тех афганцев, кто не оплатил свои счета, даже если те не могут себе этого позволить». Что это означает в ситуации, когда у власти «Талибан», — можно только догадываться.
Как сообщает издание Wall Street Journal со ссылкой на бывшего главу DABS Дауда Нурзая, подача электроэнергии в Кабул может прекратиться к зиме: талибы не оплатили счета за ее поставки и не возобновили сбор денег с потребителей. Нурзай продолжает поддерживать контакты с оставшимся руководством DABS, и поэтому до сих пор является инсайдером в этой ситуации. «Последствия будут видны по всей стране, но особенно в Кабуле, — сказал Нурзай. — Произойдет отключение электричества, которое вернет Афганистан в темные века в том, что касается электроэнергии и телекоммуникаций».
По данным WSJ, половина поставок электроэнергии в Афганистан приходится на Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан, запад страны получает электроэнергию из Ирана. По контракту поставщики имеют право отключить подачу электроэнергии за неуплату. Как пояснил операционный директор DABS Сафиулла Ахмадзай, на днях смещенный со своего поста, для спасения ситуации необходимо 90 млн долларов. Ахмадзай призвал международных доноров решить проблему с долгом перед странами Центральной Азии или оплатить счета потребителей.
В самом Афганистане почти нет национальной энергетической системы, а местное производство электроэнергии, которое в основном происходит за счет ГЭС, в этом году пострадало из-за засухи.
Пока никто из стран Центральной Азии, в том числе Таджикистан, не приостановил поставки электроэнергии в Афганистан: отключение электричества перед началом зимы серьезно ухудшит и так тяжелое положение афганцев, и страны региона не готовы идти на обострение отношений с соседним народом. Однако отключение может больно ударить по позициям талибов, которые уже больше месяца у власти, и это хорошо понимают политические противники движения. Пока же «Талибан» не демонстрирует готовности идти на политические компромиссы — а международное сообщество не спешит открывать им доступ к своим финансовым и профессиональным ресурсам.
Новые назначения силовиков
На прошедшей неделе талибы сделали 38 новых кадровых назначений, почти все они касаются центрального аппарата и подразделений Министерства обороны. Один из высокопоставленных командиров движения маулави Абдул Кабир был назначен заместителем главы временной администрации муллы Мохаммада Хасана Ахунда. Теперь у Ахунда три заместителя: мулла Абдул Гани Барадар, мулла Абдул Салам Ханафи и маулави Абдул Кабир.
Кроме того, талибы назначили муллу Абдула Маджида Ахунда министром по делам инвалидов и ветеранов, муллу Мохаммада Али Ахунда — начальником разведки Минобороны, муллу Хамдуллу — командующим кабульского гарнизона. Почти все новые назначения касаются центрального аппарата и подразделений Минобороны.
Наблюдатели обращают внимание на два новых назначения, произведенные чуть ранее: мулла Абдул Каюм Закир был назначен заместителем министра обороны, а Мохаммад Ибрагим Садр — заместителем министра внутренних дел. Это полевые командиры, которые сыграли ключевую роль в захвате крупных городов в августе, а до этого многие годы возглавляли противостояние талибов с иностранными и правительственными войсками в западных провинциях Афганистана.
Абдул Каюм Закир был среди лидеров, первыми вошедших в президентский дворец в августе, и после отвечал за обеспечение безопасности в Кабуле. Закир считается одним из основателей «Талибана», соратником муллы Омара. Он обладает серьезным влиянием в военных кругах движения, и поэтому наблюдатели были уверены, что увидят его в первом же составе правительства во главе одного из силовых ведомств.
Инсайдеры утверждают, что так и было запланировано, однако состав будущего кабинета был пересмотрен после визита в Кабул главы пакистанской разведки.
В назначении Абдула Каюм Закира и Мохаммада Ибрагим Садра эксперты видят признак снижения напряженности внутри движения — напомним, что в первые дни после прихода к власти противоречия между радикальным и умеренным крыльями движения приводили к острым конфликтам вплоть до перестрелок. Однако инсайдеры уверены, что говорить о полном снятии противоречий пока рано.
Правила комментирования
comments powered by Disqus