Обсуждение поправок в Налоговый кодекс в стенах Жогорку Кенеша вылилось в коррупционный скандал. На этот раз причиной раздора стали акцизы на табачную продукцию, которые внезапно поменялись в пользу табачного производителя.
Акцизы на табак в Кыргызстане всегда повышались нехотя. Сперва это мотивировали послаблениями для отечественных производителей, но и после прекращения работы крупного производителя сигарет ситуация не поменялась.
Депутат Дастан Бекешев уже долгие годы борется с табачным лобби, которое из года в год пытается затормозить неизбежное повышение налогов и цен.
Акцизные манипуляции в проекте Налогового кодекса
В сентябре 2021 года Кыргызстан принял новый антитабачный закон и уровнял сигареты с нагреваемым табаком, что предполагает одинаковое налогообложение. Сейчас этот акциз обсуждают при редактировании Налогового кодекса.
Во время общественного обсуждения и в первом чтении в парламенте акцизы на сигареты нагреваемого табака решили рассчитывать поштучно.
Это электронное изобретение табачных производителей для нагрева табака больше 6 лет существует на мировом рынке и с каждым годом их продажи растут на миллиарды долларов.
В поправках к Налоговому кодексу Министерство экономики предложило, чтобы на нагреваемый табак установили акциз 2,25 сома за штуку вместо расчета по килограммам. Ведь при акцизе 800 сомов за килограмм Кыргызстан терял почти 90 процентов потенциальных налоговых доходов в бюджет.
Но во втором чтении в документ вернули расчет акциза на килограмм нагреваемого табака ― теперь чиновники предложили постепенное повышение с 3 тысяч сомов за килограмм, что все еще в два с половиной раза ниже реального налога.
После очередной перепалки в парламенте Дастан Бекешев предложил расследовать, каким образом между первым и вторым чтением поменялся кодекс, а главное — кто стоит за этими поправками.
Глава Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы торговли Артур Ташибеков согласен с Дастаном Бекешевым. Он заявил, что акциз в штуках сменился на расчет в килограммах «буквально за одну-две ночи», хотя чиновники кабинета министров утверждали, что эта норма не подлежит обсуждению и изменениям.
Другие депутаты тоже возмутились закулисными играми. Дастан Бекешев заявил, что нагреваемый табак ничем не отличается от традиционных сигарет, а значит и акцизы необходимо взимать в равном объеме.
Министр экономики Данияр Амангельдиев попытался ответить депутату, что это сделано, чтобы не позволить рынку нагреваемого табака «снова уйти в серый импорт», после того как производитель Philip Morris International начал официально продавать устройство IQOS и стики к нему в мае 2021 года.
«Это же не хлеб, я же не предлагаю на хлеб налог поднять. Это вредное вещество, которое курят так же, как сигареты. Это те же сигареты. Обман. Просто одно называют IQOS, а другое сигаретами», — сказал нардеп.
Аргумент про мифический «серый импорт» или попросту контрабанду используется противниками повышения акциза не первый год. Такой же ответ Дастан Бекешев получил в 2015 году, когда вместе с другими депутатами добивался повышения акцизов на табачную продукцию.
Тогда против активно выступали эксперты Ассоциации поставщиков и дистрибьюторов. Они предрекали Кыргызстану приход террористических организаций, которые будут ввозить контрабанду в страну. Акцизы повысили, а террористы не пришли.
Глава профильного комитета Салайдин Айдаров заявил, что если пойти на поводу Бекешева и все-таки наращивать акциз на нагреваемый табак, то бюджет якобы не увидит доходов от него.
В то же время в Кыргызстане не так давно за счет предпринимателей ввели электронную маркировку товаров, которая как раз и должна покончить с контрабандой, в том числе и табака.
Получается, отдельные чиновники не верят в прогресс, за который сами и ратовали. Или, быть может, все дело в том, что табачное лобби в Кыргызстане все еще сильное, и борются с ним лишь несколько человек и депутат Дастан Бекешев.
Правила комментирования
comments powered by Disqus